Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2012 год
Скачать 1.26 Mb.
|
7. Выводы и предложения по результатам федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В целях совершенствования и повышения эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Инспекции запланировано на предстоящий период проведение следующих мероприятий: - проведение обучающих семинаров с должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности в целях изучения и разъяснения нормативно-правовых актов, методических рекомендаций Роструда, выработки эффективных решений возникающих проблем в надзорно-контрольной деятельности; - разработка методических рекомендаций для инспекторов труда; - проведение регулярных проверок служебной деятельности, основная тематика которых - осуществление надзорно-контрольной деятельности инспекторов труда и надлежащее оформление документов по результатам проводимых проверок, предоставление достоверной статистической отчетности; - поощрение лучших государственных инспекторов труда по итогам работы, направление документов о представлении к наградам и поощрениям; - совершенствование и развитие взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями включая подготовку, организацию и проведение совместных проверок, анализ обстоятельств и причин выявленных правонарушений и разработку мероприятий по их устранению. Информирование общественности об имевших место нарушениях законодательства о труде и их последствиях, профилактическое информирование, а так же консультирование руководителей и работников организаций; - реализация мер по безусловному соблюдению требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части контроля за выполнением плана плановых проверок на 2013 год и по разработке плана плановых проверок на 2014 год; Совершенствование организации мероприятий в рамках реализации Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» планируется совершенствование работы по обобщению данных по результатам аттестации рабочих мест и анализу сведений по аттестации рабочих мест в целях организации проведения внеплановых проверок в том числе и по результатам анализа представленных в Инспекцию сведений о результатах проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда. В целях совершенствования и повышения эффективности осуществляемого государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права представляется целесообразным: 1. Изложить пункт 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 .04.2011 № 342н) в следующей редакции: «8. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Указанный срок исчисляется от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Первая аттестация рабочих мест по условиям труда проводится не позднее чем через 60 рабочих дней после утверждения работодателем штатного расписания организации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию»; 2. Изложить пункт 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 .04.2011 № 342н) в следующей редакции: «45. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, график выполнения Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.»; 3. Изложить пункт 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 .04.2011 № 342н) в следующей редакции: «46. Документы, указанные в пункте 45 Порядка, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных, а также в государственную инспекцию труда субъекта федерации по территориальной принадлежности. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.»; 4. Расширить действие Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.12.2009 № 962н «Об утверждении Положения о порядке регистрации в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости трудовых договоров, заключенных при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации» на договора, заключаемые российскими судовладельцами при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под флагами любых государств.»; 5. Конкретизировать процедуру согласования с территориальными органами федеральных органов надзора проведения плановых проверок предусмотренную Постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; 6. Конкретизировать процедуру внесения изменений в утвержденный план плановых проверок предусмотренную Постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части определения невозможности проведения плановой проверки»; 7. Внести дополнительную информацию в форму № 59-НСУ/у утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» содержащую сведения о тяжести полученной травмы; 8. Принять меры к заключению соглашения об информационном обмене с ФСС РФ предусматривающего оперативный обмен информацией о несчастных случаях в том числе и в рамках реализации Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации оот 30.12.2009 № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве».; 9. В целях сокращения административных ограничений в предпринимательской деятельности предлагается возложить обязанности по соблюдению требования п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04. 2011 № 342н в части предоставления в государственную инспекцию труда информации о проведении работ по аттестации рабочих мест не на работодателя, а на аттестующую организацию; 10. В целях сокращения административных ограничений в предпринимательской деятельности, связанные с осуществлением государственного надзора и контроля при сохранении безусловного соблюдения требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части проведения документарных проверок предлагаю внедрить проведение документарных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по средствам электронного документооборота между надзорным органом и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Должностное лицо государственной инспекции труда направляет работодателю соответствующее распоряжение на проведение документарной проверки и запрос на предоставление необходимых сведений и документов с электронной цифровой подписью (ЭЦП). Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в государственную инспекцию труда требуемые сведения и документы в электронном виде с ЭЦП. По результатам рассмотрения полученных сведений и документов должностное лицо государственной инспекции труда по средствам электронного документооборота направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю Акт проверки и иные документы (предписание, протокол, определение и т.д.) с ЭЦП. Переход на электронный документооборот при проведении проверок значительно экономит время проведения проверки, а также экономит время юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, т.к. предпринимателю не требуется посещать надзорный орган; 11. Практика работы государственных инспекторов труда показала, что для предотвращения нарушения сроков проведения документарной проверки соблюдения трудового законодательства, определенных ч.5 ст.11 №294 - ФЗ, срок проведения документарной проверки должен исчисляться с даты получения Инспекцией всех документов, запрошенных у юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с мотивированным запросом. При этом в распоряжении (приказе) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции указывать только количество рабочих дней (часов), необходимых для проведения документарной проверки, а не дату начала и окончания проверки; 12. Целесообразно определить право руководителя (заместителя руководителя) Инспекции на приостановление срока проведения документарной проверки до получения Инспекцией от юридического лица (индивидуального предпринимателя) необходимых пояснений в письменной форме, с уведомлением юридического лица (индивидуального предпринимателя) о приостановке срока проведения документарной проверки; 13. Повышению эффективности надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства должно способствовать использование в работе инспекторов программы АИС ГИТ. Для облегчения и ускорения процесса оформления документов, связанных с проведением проверок соблюдения трудового законодательства, предлагаю создать расширенную базу типовых нарушений трудового законодательства; 14. В ходе проведения проверок соблюдения трудового законодательства должностные лица Инспекции нередко встречаются с проблемой поиска организации, в которых, по мнению работников, нарушаются их трудовые права. Доступ к электронным базам данных Федеральной налоговой службы, Фонда социального страхования может обеспечить оперативное получение сведений об адресах и реквизитах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, тем самым способствовать скорейшему восстановлению трудовых прав работников; 15. Утверждение регламента по проведению надзорных мероприятий и увеличение размеров штрафных санкций за нарушения трудового законодательства значительно усилит позицию должностных лиц Инспекции при проведении проверок. руководитель А.В. Брицун |
Похожие:
 | Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области | | Доклад Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской... Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области по вопросу «О контроле за реализацией Указа Президента Российской... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... | | Об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области... Приказом Росреестра от 01. 06. 2010 № П/262 было утверждено Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации,... |
| Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |  | Ленинградской области приказ Об утверждении государственного задания государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями... |
| Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | Методические рекомендации по разработке программ энергосбережения... Ленинградской области, деятельность которых в части ценообразования регулируется Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской... |
| Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... | | Доклад об осуществлении и эффективности Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |
| Содержание Доклад о состоянии условий и охраны труда в Калининградской области в 2011 году, мерах предпринимаемых по их улучшению и задачах... | | Доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения... Функционирует на основе Лицензии Государственной инспекции по надзору в сфере образования (№038168 от 22. 05. 2012 г.), Устава школы,... |
| Постановление от 17 января 2012 г. N 2 О программе развития предприятий... Вп-п9-23пр о мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации, в целях развития предприятий промышленности строительных... | | Доклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности... Правлениям и целям социально-экономического развития Волгоградской области утверждено 27 основных показателя оценки эффективности... |
| Что читать Закон «О содействии развитию на части территории мо ленинградской области иных форм местного самоуправления, осуществляемых населением... | | Объявление (информация) о приеме документов для участия в конкурсе (на сайт) Смоленск, ул. Багратиона, 55-б. Телефакс: (8-4812) 65-66-16) в лице начальника Инспекции Кравцовой Надежды Александровны проводит... |
