Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2012 год
Скачать 1.26 Mb.
|
4.1.5. Результаты работы по рассмотрению жалоб, заявлений и иных обращений граждан, формы организации работы, включая организацию личного приема в Инспекции и непосредственно в организациях в ходе проводимых проверок, количество и результаты рассмотрения обращений граждан, анализ основных причин обращений граждан в Инспекцию. Примеры результативной работы по восстановлению нарушенных трудовых прав граждан, обратившихся с заявлениями в Инспекцию. Одним из важных направлений деятельности Инспекции является работа по рассмотрению устных и письменных обращений граждан. Эта работа вносит существенный вклад в улучшение общего состояния дел по соблюдению законодательства о труде в организациях Ленинградской области, помогает планировать надзорную деятельность, привлекая внимание инспекторского состава к наиболее неблагополучным отраслях хозяйства и отдельным предприятиям. В целях обеспечения эффективной работы с жалобами и заявлениями граждан постоянно ведется прием граждан в районах, при выезде на предприятия, руководством Инспекции – по месту расположения Инспекции. Прием граждан ведется как в соответствии с установленным графиком, так ежедневно в рабочем порядке принимаются граждане, прибывшие из отдаленных районов Ленинградской области. В соответствии с решением Ленинградской областной межведомственной комиссии по охране труда от 24.03.2009 № 47-1 во всех районах Ленинградской области Инспекцией совместно с Комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области при участии Федерации профсоюзов, на базе районных Центров занятости населения организованны пункты для оказания консультационных услуг по вопросам соблюдения трудового законодательства. В данных консультационных пунктах согласно утвержденному графику еженедельно дежурят государственные инспектора труда. Во исполнение приказа Роструда № 237 от 14.11.08 в целях обеспечения безусловного соблюдения работодателями трудового законодательства и защиты трудовых прав работников в связи с возможным высвобождением работников, создан и успешно работает телефон «горячей линии». В областной газете «Вести» размещается информация о режиме работы «горячей линии» и приеме граждан инспекторами, включая выходные дни. По телефонам «горячей линии» за 2012 год проведено 673 консультации для работников и работодателей, независимо от территориальной принадлежности. В 2012 году зарегистрировано 1933 гражданина, получивших консультации на личном приеме у инспекторов труда. При этом предоставлено 3727 разъяснений и консультаций по вопросам применения норм трудового законодательства. В отчетном периоде поступило 1987 обращений граждан, из них принято на личном приеме 496, рассмотрено 1908 жалоб и обращений граждан, из них 194 с выездом на место. Признаны обоснованными и удовлетворены 838 жалоб и других обращений граждан, предоставлено 929 разъяснений по существу поставленных в них вопросов. Основными вопросами, с которыми граждане обращаются в Инспекцию, являются: различные нарушения, связанные с заключением, изменением и расторжением трудовых договоров, задержкой заработной платы и иных выплат, расследованием несчастных случаев на производстве и другими вопросами соблюдения законодательства о труде и охране труда. В отчетном периоде значительно увеличилось количество обращений, поступивших на электронный адрес или официальный сайт Инспекции. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Инспекции в равной степени рассматриваются обращения граждан в письменной и электронной форме. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении или по почтовому адресу, указанному в обращении. Жалобы и иные обращения рассматривались в установленные действующим законодательством сроки, в необходимых случаях с выездом на место и в присутствии заявителя. Основной метод устранения нарушений - выдача соответствующих предписаний. По всем обоснованным заявлениям граждан приняты соответствующие меры, а именно выданы предписания об устранении нарушений законодательства о труде, виновные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. В некоторых случаях работодатели восстанавливали нарушенные права работников непосредственно в ходе проверки. Руководством Инспекции осуществляется постоянный надзор за соблюдением сроков, полнотой обращений рассмотрения, правильностью выносимых решений, и направленных разъяснений. За 2012 года в Инспекцию поступило 1987 обращений граждан. Из общего количества поступивших обращений поступило по вопросам: - Оформления и расторжения трудовых договоров – 449; - Оплаты труда – 706; - Дисциплины труда и трудового распорядка - 129; - Режима труда и отдыха – 197; - Особенности регулирования труда отдел. категорий работников – 36; - Предоставления гарантий и компенсаций – 151; - Охраны труда – 319. Сведения о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах: - Обращение признано обоснованным и требования заявителя удовлетворены – 838; - Даны разъяснения по существу вопросов, поставленных заявителем – 929; - Направлено для рассмотрения в другой орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией – 82; - Отказано в положительном решении вопросов, поставленных заявителем – 59; Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности за нарушения трудового законодательства, допущенные в отношении заявителя – 377. Из общего количества поступивших обращений оставлено без рассмотрения по существу и ответа. - Всего – 34; - Отсутствия в обращении сведений об авторе обращения, почтовом адресе его проживания либо места работы – 34; - Невозможности прочтения текста обращения – 0. Основные причины, послужившие основанием для направления в Инспекцию. - Нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении заявителя или иных работников организации – 1047; - Ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами государственной инспекции труда – 6; - Недостаточная информированность заявителей о деятельности государственной инспекции труда – 33; - Низкая правовая грамотность заявителей – 901. 4.1.6. Результаты работы по оказанию гражданам правовой помощи по защите трудовых прав, в том числе в судебном порядке. Примеры результативной работы по защите нарушенных трудовых прав граждан. Инспекция постоянно совершенствуя свою работу, стремится к повышению качества оказания правовой помощи по защите трудовых прав граждан, в том числе в судебном порядке. Решение указанных задач осуществляется в основном посредством всестороннего рассмотрения обращений граждан, проведения мероприятий федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, информирования и консультирования работников по соответствующим вопросам, участия в рассмотрении, возбужденных судом гражданских дел. Так, в 2012 году по заявлениям лиц, обратившихся за защитой своих трудовых прав, свобод и законных интересов, в порядке искового производства, Инспекция привлекалась к участию в судебных разбирательствах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в 38 гражданских делах. Например: 1. Лужским городским судом Ленинградской области, с участием Инспекции, рассмотрено гражданское дело по иску О. к Администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области об обжаловании дисциплинарного взыскания о признании незаконным увольнения и восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 50 000, 00 рублей; 2. Сосновоборским городским суд Ленинградской области, при участии Инспекции, рассмотрено гражданское дело по иску Б. к Обществу с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоИнжиниринг» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации инфляционного процесса, компенсации морального вреда и материального вреда на общую сумму 489 708, 75 рублей; 3. Приозерским городским судом Ленинградской области, при участии Инспекции, рассмотрено гражданское дело по иску Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Животноводческий комплекс «Бор» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, обязании не чинить препятствий в осуществлении должностных обязанностей, взыскании оплаты вынужденного прогула, обязании представить соответствующий расчет взыскиваемых сумм и компенсации морального вреда в размере 30 000,00 рублей; 4. Волховским городским судом Ленинградской области, при участии Инспекции, рассмотрено гражданское дело по иску Д. к МДОУ «Детский сад № 3 комбинированного вида» о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании незаконными действий руководителя по заключению срочного трудового договора, по увольнению в связи с истечением срока трудового договора, обязании восстановить на работе, внести соответствующую запись в трудовую книжку, произвести начисление и выплату причитающихся денежных средств за выплату причитающихся денежных средств за вынужденный прогул, произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда в размере 70 000,00 рублей и судебных расходов в размере 27 708,89 рублей. Кроме того, в 2012 году районными судами Ленинградской области с участием Инспекции рассмотрено 15 гражданских дел по заявлениям городских (районных) прокуроров в защиту неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия. Например: 5. Выборгским городским судом Ленинградской области, рассмотрено гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и СКОУ «Лосевская начальная школа – детский сад» об обязании Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области выделить денежные средства необходимые для лицензирования медицинской деятельности МКОУ «Лосевская начальная школа – детский сад» и обязании МКОУ «Лосевская начальная школа – детский сад» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности; 6. Выборгским городским судом Ленинградской области, рассмотрено гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и МБОУ «Бородинская средняя образовательная школа» об обязании МО «Выборгский район» Ленинградской области выделить денежные средства необходимые для проведения аттестации рабочих мест в МБОУ «Бородинская СОШ» и обязании МБОУ «Бородинская СОШ» организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; 7. Выборгским городским судом Ленинградской области, рассмотрено гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Выборгский детский дом «Родничок» об обязании выделить денежные средства, необходимые для проведения аттестации рабочих мест в МКОУ для детей сирот оставшихся без попечения родителей «Выборгский детский дом «Родничок» и обязании МКОУ для детей сирот оставшихся без попечения родителей «Выборгский детский дом «Родничок» организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. 4.1.7. Сведения о результатах работы по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам трудового законодательства, формы организации и проведения этой работы. Во исполнение приказа руководителя Роструда от 03.04.2012 №63 Инспекцией в отчётный период осуществлялась реализация «Плана информационно-пропагандистской кампании по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственной инспекции труда в 2012 году», по следующим основным направлениям: 1. 25.04.2012 утвержден и направлен в Роструд «План информационно-пропагандистской кампании по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекции труда в Ленинградской области в 2012 году». 2. В апреле-мае 2012 года проведена информационно-пропагандистская кампания, приуроченная к Всемирному Дню охраны труда. В рамках акции прошли следующие мероприятия: - Подготовлена и размещена информация (анонсирование) о Всемирном Дне охраны труда на web- представительстве Инспекции и других информационных порталах, опубликованы статистические данные о контрольно-надзорной деятельности Гострудинспекции в 2011 году и за 1 кв. 2012 года; - За период проведения информационно-пропагандистской акции, посвящённой Всемирному Дню охраны труда, на web-представительстве инспекции опубликовано в общей сложности 7 информационных материалов на темы охраны труда; - Руководство Инспекции приняло участие в выставке «Охрана труда. Пожарная и экологическая безопасность», проходившей в марте 2012 в выставочном комплексе Кировского района Санкт-Петербурга, на которой состоялось торжественное вручение «Сертификата доверия работодателю» в рамках реализации проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». Во время работы выставки распространялся Сборник информационных материалов, содержащий обязательные требования трудового законодательства, проводилось консультирование посетителей инспекторами; - Руководство Инспекции приняло участие в конференции «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и сохранения здоровья, улучшения экологии, условий и охраны труда в свете вступления России в ВТО»; - В канун 130-летия государственного нормативного регулирования в сфере трудовых отношений в России Инспекцией проведено расширенное совещание на тему "От фабричного инспектора к государственному инспектору труда - всегда на страже здоровья человека труда", в котором приняли участие представители комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, работодателей и профсоюзных организаций предприятий Ленинградской области; На совещании Инспекции принято решение о традиционном проведении акции к Всемирному Дню охраны труда. Руководством Инспекции, начальниками отделов и инспекторами труда с 23 по 28 апреля 2012 года в районных центрах проведены лекции и беседы на темы: «Об истории Всемирного Дня охраны труда, о возникновении в России органа надзора и контроля на производстве, об обеспечении безопасной организации работ на предприятиях». Подготовлены информационные брошюры на тему трудового законодательства и законодательства об охране труда. Отдельный отчёт о проведении вышесказанной акции направлялся в Роструд. 3. Размещены информационные материалы по охране труда на информационных стендах в Администрациях районных центров и некоторых предприятии области. 4. Проведены акции, посвящённые 130-летию государственного нормативного регулирования в сфере трудовых отношений в России, а именно, размещены хронологические справки об истории возникновения органа надзора в сфере трудовых отношений в России, с последующей публикацией информации в СМИ. 5. Вручены «Сертификаты доверия работодателю» - ООО "Петербургская продовольственная корпорация" и ООО «Нокиан Тайерс». 6. В рамках дней «Охраны труда», проводимых совместно с комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, выступали инспектора по актуальным вопросам трудового законодательства и охране труда. На указанных мероприятиях распространялись информационные материалы, подготовленные Инспекцией. 7. На межрегиональной ярмарке вакансий и учебных мест, которую открывал Губернатор Ленинградской области, Инспекция развернула информационно-консультационный пункт. За несколько часов работы пункта сотрудники Инспекции провели 110 индивидуальных консультаций работодателей, работников, а так же выпускников учебных заведений Ленинградской области. В ходе консультации инспекторы напомнили о необходимости знания своих трудовых прав и обязанностей, предложив общему вниманию памятки и брошюры, содержащие соответствующую информацию. 8. В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 26.02.2010 № 57 «О едином портале Федеральной службы по труду и занятости, включающем официальный сайт Роструда и web-представительства государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации» и приказом руководителя Инспекции «Об утверждении Регламента ведения web-представительства Государственной инспекции труда в Ленинградской области», Инспекцией в течении 2012 года осуществлялась работа по ведению, наполнению и обновлению информационных материалов web-представительства. Обновление новостной информации на web-представительстве осуществляется 1-2 раза в неделю. За отчётный период подготовлено и размещено в открытом доступе информационных материалов о деятельности Инспекции и о вопросах соблюдения трудового законодательства: - на web-представительстве - 108 информационных материалов; - в рубрике «Вопрос-ответ» 130 разъяснений на обращения граждан; - в средствах массовой информации – 25 выступлений, в том числе на телевидении – 6, в печатных СМИ – 3 публикации, на радио -1 и 10 публикаций на интернет-порталах. 9. На средства, выделенные Рострудом на реализацию программы информирования: - изготовлены по договору с ООО «Постскрипт» листовки об особенностях регулирования труда женщин - «Работница! Знай Трудовой кодекс», и об особенностях трудовых отношений с работниками, не достигшими 18-летнего возраста - «Хочешь уверенности в завтрашнем дне – знай Трудовой кодекс», с указанием информации, в том числе контактных телефонов Инспекции. Листовки размещены на информационных стендах Инспекции и районных центрах занятости. - по договору с ООО «Экс-Пресс» проведена акция по распространению информационных материалов на территории Ленинградской области. -по договору с ООО Корпорация «РАЙЗ» изготовлены информационные буклеты «Сборник информационных материалов». 10. В августе 2012 года главный специалист-эксперт Инспекции приняла участие в семинаре по теме: «Эффективные технологии и методы позиционирования деятельности Государственных инспекций труда в СМИ». Предложенные в ходе семинара методы и формы информационного сопровождения деятельности Инспекции, опробованы в практической деятельности: на пресс-конференциях и выступлениях представителей Инспекции используется мобильный информационный стенд (2х3 м) в соответствии с требованиями бренд-бука Роструда. 11. Разработан и направлен в Управление информации и информационных технологий Проект «Плана информационно-пропагандистской кампании по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекции труда в Ленинградской области в 2013 году». Кроме того, руководство Инспекции участвует в межведомственных комиссиях, образованных при правительстве Ленинградской области по вопросам трудового законодательства в части выплат заработной платы ниже прожиточного минимума и привлечения работодателями иностранной рабочей силы, в «круглых столах» с работодателями Ленинградской области. В отчетном периоде представители Инспекции принимали участие в заседаниях Межведомственной Комиссии по охране труда в Ленинградской области по состоянию условий и охране труда в регионе. Информирование работодателей осуществлялось на семинарах и совещаниях, которые проводились в организациях после окончания проверок. Информация о работе Инспекции и выявленных нарушениях также доводилась до представителей работодателей во время проведения занятий со специалистами по охране труда. По предварительным данным в 2012 году организовано и проведено более 1000 совещаний и семинаров с руководителями, специалистами и профсоюзным активом организаций, в том числе 1120 по результатам проведенных проверок. |
Похожие:
 | Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области | | Доклад Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской... Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области по вопросу «О контроле за реализацией Указа Президента Российской... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... | | Об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области... Приказом Росреестра от 01. 06. 2010 № П/262 было утверждено Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации,... |
| Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |  | Ленинградской области приказ Об утверждении государственного задания государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями... |
| Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | Методические рекомендации по разработке программ энергосбережения... Ленинградской области, деятельность которых в части ценообразования регулируется Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской... |
| Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... | | Доклад об осуществлении и эффективности Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |
| Содержание Доклад о состоянии условий и охраны труда в Калининградской области в 2011 году, мерах предпринимаемых по их улучшению и задачах... | | Доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения... Функционирует на основе Лицензии Государственной инспекции по надзору в сфере образования (№038168 от 22. 05. 2012 г.), Устава школы,... |
| Постановление от 17 января 2012 г. N 2 О программе развития предприятий... Вп-п9-23пр о мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации, в целях развития предприятий промышленности строительных... | | Доклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности... Правлениям и целям социально-экономического развития Волгоградской области утверждено 27 основных показателя оценки эффективности... |
| Что читать Закон «О содействии развитию на части территории мо ленинградской области иных форм местного самоуправления, осуществляемых населением... | | Объявление (информация) о приеме документов для участия в конкурсе (на сайт) Смоленск, ул. Багратиона, 55-б. Телефакс: (8-4812) 65-66-16) в лице начальника Инспекции Кравцовой Надежды Александровны проводит... |
