Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2012 год
Скачать 1.26 Mb.
|
4.2.11. Охрана труда (количество выявленных нарушений трудового законодательства по институту в целом и каждому разделу данного института трудового права, наиболее распространенные из них, формы и методы организации и проведения работы по обеспечению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об охране труда, примеры принятых мер инспекторского реагирования по пресечению и предупреждению нарушений законодательства об охране труда). За 2012 год инспекторами (по охране труда) было проведено 819 проверок. Проведенные проверки показали, что работодателями не уделяется должное внимание вопросам обеспечения охраны труда, не проводится аттестация рабочих мест, нарушаются нормативные требования охраны труда. По всем выявленным нарушениям инспекторами принимались меры по их устранению (предписания, штрафы, отстранение от работы и т. п.). Руководителям предприятий и организаций было выдано 736 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда и иных нормативных актов, содержащих правовые нормы по охране труда, отстранено от работы 890 работников. В связи с грубыми нарушениями 502 должностных лица предприятий и организаций привлечено к административной ответственности за нарушение норм и правил по охране труда на общую сумму 2 104,0 тыс. рублей. 1. В МОУ «КСОШ № 3» в ходе проверки выявлены следующие нарушения: - выполнение функций «инспектора отдела кадров» поручено директором школы секретарю К., у которой выполнение такой работы не предусмотрено должностной инструкцией и не обусловлено заключенным с этой работницей трудовым договором. - приказом директора школы был изменен установленный работодателем ранее графиком срок предоставления очередного оплачиваемого отпуска и его продолжительность главному бухгалтеру Т. без получения её согласия. - приказом директора школы, социальному педагогу С. было объявлено замечание без получения от работника письменного объяснения либо составления акта о не предоставлении работником указанного объяснения. - при прохождении в октябре-ноябре 2012 года медицинского осмотра для допуска к работе в образовательном учреждении технические работники МОУ «КСОШ № 3» (уборщик служебных помещений К. лаборант информатики М., секретарь К.., плотник К.) не подвергались проверке на пригодность к работе с вредными или тяжелыми условиями труда, определенными в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, но были допущены работодателем к работе в таких условиях без наличия соответствующего положительного заключения медкомиссии. - не организована и не проводится в учреждении за счет средств работодателя стирка, чистка и ремонт выданной работникам спецодежды . В результате проведенной проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание. Директор и заместитель директора привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере – 2000 и 1000 рублей соответственно. 2. В МДОУ "Сланцевский детский сад №3 комбинированного вида" в ходе проверки выявлены следующие нарушения: - не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; - в приказах о приеме на работу работников учреждения отсутствует запись о проведении вводного инструктажа; - при заключении трудового договора работники не ознакомлены с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ; - работодателем не утвержден перечень профессий и должностей работников учреждения, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; - работодатель не обеспечил выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам учреждения по нормам и в порядке, определенном Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"; - в трудовых договорах, заключенных с работниками организации, не указаны характеристики условий труда в соответствии с руководством 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» и соответствующие компенсации и льготы за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях на основе документально подтвержденных данных; - с вновь принятым работникам после первичного инструктажа не проводится стажировка на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по организации в течение 2 – 14 смен; - работодатель не обеспечил комплектацию изделиями медицинского назначения аптечки первой медицинской помощи в соответствии с требованиями действующего законодательства; - с вновь принимаемым работникам учреждения независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, командированными и т.д. не организовано проведение вводного инструктажа по безопасности труда в организации, с отметкой в соответствующем журнале; - стеллажи для укладки и хранения продуктов, кухонного инвентаря не подвергнуты испытанию на статическую нагрузку, превышающей нормативную на 20%, с последующим вывешиванием табличек с указанием нормативной нагрузки и срока очередного испытания; - на рабочих местах по предварительной обработке продуктов, в моечных столовой и кухонной посуды под ногами работников не установлены исправные деревянные решетчатые настилы; - с вновь принятым работникам перед допуском к самостоятельной работе, а также периодически, не организована проверка теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. В результате проведенной проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере - 1000 рублей. 4.2.11.1. Обеспечение установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда. Наибольшее количество проверок – 478 проверок — проведено по вопросам обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда. В результате выявлено 1634 нарушения установленного порядка обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда. Наиболее часто встречающиеся нарушения: 1. Не организованы обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда всех работников в порядке установленном Постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». 2. Инструкции по охране труда не согласованы с учётом мнения уполномоченного работниками органа, чем нарушена ст. 212 ТК РФ. 3. Не организовано периодическое обучение работников по оказанию доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях - нарушение требований пункта 2.2.4. "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного Постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». 4. В инструкциях по охране труда для отдельных профессий и видов работ не указаны нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для данных профессий с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них - нарушение требований п. 5.3 "Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда", утвержденных постановлением Минтруда России от 06.04. 2001 № 30. 5. Не утверждены программы обучения по охране труда для руководителей и специалистов предприятия, проходящих обучение на предприятии, чем нарушено требование пункта 2.3.4. Постановления Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»); 6. Не организовано периодическое (не реже одного раза в год и не позднее одного месяца после приема на работу) обучение работников по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, чем не выполнено требование пункта 2.2.4. Постановления Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»). В качестве мер, принимаемых по результатам проверок по данному вопросу, применялось отстранение от работы в связи с непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда. Всего отстранено 890 лиц. Такие меры применялись по отношению к работникам предприятий различных форм собственности и отраслей, например: ООО "Юнона-Плюс" В ходе проверки выявлены следующие нарушения: - не проведен внеплановый инструктаж с работниками организации и внеочередная проверка теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы, осуществляющих производство работ в общественном питании. Основание: п.7.3.2 (3) ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»; п. 2.1.5 "Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29. - не обеспечено прохождение вновь принятым работникам организации стажировки на рабочем месте по мерам техники безопасности после получения первичного инструктажа в течение 2-14 смен. Основание: пункт 7.2.4. ГОСТ – 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»; статья 225 ТК РФ. - не составлен и не утвержден перечень профессий и должностей работников учреждения, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте. Основание: п.7.2.1. ГОСТ-12.0.004-90 «Организация и обучение безопасности труда», п. 2.1.4 Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» В результате проведенной проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере – 30 тыс. рублей. ООО "МВ Евродиск". В ходе проверки выявлены следующие нарушения: - в акте о несчастном случае на производстве в разделе Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая наряду с внеплановыми инструктажами не предусмотрено обучение и внеочередная проверка знаний требований безопасности труда, чем нарушена ст. 229.2 ТК РФ, п.3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования от 13.01.2003 №1/29. В результате проведенной проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере - 1000 рублей. 4.2.11.2. Соблюдение установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. 383 проверки проведено должностными лицами Инспекции в 2012 году по вопросам соблюдения установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В результате проверок по данной тематике выявлено 505 нарушений. Наиболее часто встречающиеся нарушения: 1. В организации выдаются средства индивидуальной защиты, не имеющие сертификатов соответствия - нарушение требований п.4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; 2. Не организовано информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты - нарушение требований п.9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; 3. Не организовано ознакомление работников при заключении трудового договора с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и с соответствующими их должности и профессии типовыми нормами выдачи СИЗ, - нарушение требований п.9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; 4. Не организован надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты (стирка, химчистка) - нарушение требований п.30 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; 5. Выдача работникам средств индивидуальной защиты не фиксируется записью в Личной карточке учета выдачи СИЗ, оформленной на каждого работника – нарушение требований п. 13. «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Примеры: в «МОУ «КСОШ № 3» проверкой выявлены следующие нарушения: - при прохождении в октябре-ноябре 2012 года медицинского осмотра для допуска к работе в образовательном учреждении технические работники МОУ «КСОШ № 3» (уборщик служебных помещений К., лаборант информатики М., секретарь К., плотник К..), не подвергались проверке на пригодность к работе с вредными или тяжелыми условиями труда, определенными в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, но были допущены работодателем к работе в таких условиях без наличия соответствующего положительного заключения медкомиссии; - не организована и не проводится в учреждении за счет средств работодателя стирка, чистка и ремонт выданной работникам спецодежды; В результате проведенной проверки работодателю выдано обязательное для исполнения предписание. Директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере - 2000 рублей. Заместитель директора по хоз. работе привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере - 1000 рублей. Заместитель директора по безопасности привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере - 1000 рублей. 4.2.11.3. Соблюдение работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 .04. 2011 № 342н, в Инспекции организован сбор и анализ информации по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Для этих целей в Инспекции, в соответствии с требованиями п. 2.1. Приказа Роструда от 31.08.2011 № 193 «Об организации работы по реализации пункта 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от от 26 .04. 2011 № 342н», издан приказ руководителя Инспекции «Об организации работы по формированию и анализу сведений, получаемых от работодателей по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда». Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда использовались для формирования банка данных существующих условий труда и проведения мероприятий по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Вопросы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда рассматривались как при проведении практически всех плановых проверок проводимых государственными инспекторами труда (по охране труда), так и при проведении внеплановых проверок соблюдения работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2012 году Инспекцией при осуществлении надзорно-контрольных функций проведено 472 проверки в ходе которых рассматривались вопросы соблюдения и выполнения законодательных и нормативных актов по порядку и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, по результатам проверок выявлено 549 нарушений. Наиболее часто допускаемые работодателями нарушения трудового законодательства в части соблюдения установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: - не в полном обьеме проведены работы по аттестации рабочих мест по условиям труда в порядке установленном «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»; - материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда не направляются в адрес Инспекции в порядке установленном Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»; - работники предприятия не ознакамливаются с результатами аттестации рабочих мест в порядке установленном «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»; - не разрабатываются и не утверждаются планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда. По результатам всех проведенных проверок работодателям выданы обязательные для исполнения предписания, а также возбуждены дела об административных правонарушениях. Основанием для проведения внеплановых проверок являлись в том числе и представленные в Инспекцию сведения организаций по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда. Всего проведено 40 внеплановых проверок основанием для которых явилась информация об отнесении рабочих мест по результатам аттестации по условиям труда к классу 3 (вредному), к классу 4 (опасному), к классу 3 (по травмоопасности) и по обеспеченности СИЗ. Такие проверки проведены в отношении: - ООО «Квант», - ООО «ИТ-Сервис», - ООО «Тихвинсторойпроект », - МОУ «Центр информационных технологий», - ЗАО «Морозовский энергитический комплекс», - ООО «Волосовоавтотранс», - ООО «Стройпанель. Торговый дом» и других организаций. По результатам проверок виновные должностные лица ООО «Волосовоавтотранс» и ООО «Стройпанель. Торговый дом» привлечены к административной ответственности в виде штрафов по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ. |
Похожие:
 | Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области | | Доклад Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской... Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области по вопросу «О контроле за реализацией Указа Президента Российской... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... | | Об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области... Приказом Росреестра от 01. 06. 2010 № П/262 было утверждено Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации,... |
| Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |  | Ленинградской области приказ Об утверждении государственного задания государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями... |
| Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | Методические рекомендации по разработке программ энергосбережения... Ленинградской области, деятельность которых в части ценообразования регулируется Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской... |
| Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... | | Доклад об осуществлении и эффективности Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |
| Содержание Доклад о состоянии условий и охраны труда в Калининградской области в 2011 году, мерах предпринимаемых по их улучшению и задачах... | | Доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения... Функционирует на основе Лицензии Государственной инспекции по надзору в сфере образования (№038168 от 22. 05. 2012 г.), Устава школы,... |
| Постановление от 17 января 2012 г. N 2 О программе развития предприятий... Вп-п9-23пр о мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации, в целях развития предприятий промышленности строительных... | | Доклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности... Правлениям и целям социально-экономического развития Волгоградской области утверждено 27 основных показателя оценки эффективности... |
| Что читать Закон «О содействии развитию на части территории мо ленинградской области иных форм местного самоуправления, осуществляемых населением... | | Объявление (информация) о приеме документов для участия в конкурсе (на сайт) Смоленск, ул. Багратиона, 55-б. Телефакс: (8-4812) 65-66-16) в лице начальника Инспекции Кравцовой Надежды Александровны проводит... |
