Контрольные вопросы по курсу Учебно-методическое и информационное обеспечение
Скачать 2.51 Mb.
|
| Тема 5. МИРОВАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА И МИРОВОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ К концу ХХ века совершенно явно обозначилось противоречие, практически сразу получившее глобальный характер: глобализированный бизнес, базирующийся на новейших научных и технологических открытиях, возникший и развивающийся в постиндустриальных странах «золотого миллиарда», а численность населения быстрее всего растѐт в бедных, экономически слаборазвитых странах. Возник теоретический и реальный политический вопрос: способно ли человечество со всей своей изобрета- тельностью уравновесить это угрожающее несоответствие? Можно ли, по крайней мере, благодаря новым открытиям и изобретениям, решить проблему голода в XXI веке? В начале XIX века Т. Мальтус применительно к тогдашней Англии уже делал мрачные прогнозы о невозможности взаимного баланса роста населения и роста производства продуктов питания. На этом основании он сделал вывод о том, что голод, наряду с войнами, станет главным сдерживающим фактором, который спасѐт страну от перенаселения. Однако английская «зелѐная революция» середины XIX века опровергла мрачные прогнозы это- го учѐного монаха. Сейчас, в начале XXI века, перед человечеством стоит вопрос: возможно ли повторение сельскохозяйственной революции на этот раз для обеспечения потребностей в продовольствии необычайно возросшего населения развивающегося мира? К при- меру, только за 1980-е годы население Земли увеличилось на 842 млн человек, тогда как эрозия и деградация почв сделали непригодными для производства продуктов питания миллионы гектаров сельскохозяйственных земель. Более того, пахотные угодья уничтожались, уступая место дорогам и зданиям, а широкая ирригация привела к широкому засолению почвы. Всѐ более настоятельной проблемой становится увеличение продуктивности оставшихся сельскохозяйственных площадей для снижения ост- роты проблемы голода и плохого питания. Ещѐ недавно казалось, что общая продуктивность сельского хозяйства возрастала достаточно быстро. С 1950 по 1984 годы производство продовольствия росло быстрее, чем когда-либо в истории человечества. Мировые урожаи зерновых выросли за это время в 2,6 раза, и этот показатель был выше роста численности населения планеты. Производство корнеплодов, мяса, молока, рыбы и овощей также увеличивалось соответственно общемировой потребности в продовольствии, возраставшей вместе с ростом населения и повышением уровня жизни. Были дополнительно обработаны, то есть введены в сельскохозяйственный оборот, миллионы гектаров земли, в аграрном производстве нашли применения новые машины, удобрения, более совершенная ирригация и севообороты. Лучшим примером этих изменений была «зелѐная революция» в Азии, в ходе которой, помимо применения более совершенных машин и удобрений, были достигнуты огромные успехи в выведении новых сортов растений. Новые гибридные сорта риса оказались более жизнестойкими, способными сопротивляться заболеваниям и вредителям и давали более высокие урожаи. Урожайность новых сортов в два раза превысила соответствующий показатель у традиционных. А быстрым районированием новых сортов в развивающихся странах благодаря усилиям международных сельскохозяйственных исследовательских центров был показан великолепный пример международной кооперации и применения достижений науки. В результате мировое производство риса выросло с 257 млн тонн в 1965 году до 468 млн тонн в 1985-м. Высказывались мнения, что этот «чудесный рис» предотвратил голод, избавил бедные страны от необходимости покупать продовольствие и обеспечил им политическую стабильность. Получив импульс к развитию и широко распространяясь, «зелѐная революция» имела огромные экономические и социально-политические последствия куда как большие, нежели подобная английская сельскохозяйственная революция в XVIII веке. Однако, начиная с 1984 года, темп роста мирового сельскохозяйственного производства значительно снизился. Отчасти одной из причин стала всемирная засуха 1988 года, имевшая серьѐзные последствия даже в таких странах, как США. Вместо ежегодного прироста урожаев зерновых в 3%, имевшего место в 1950–1984 годах, его годовой прирост до конца ХХ века уже не превышал 1%, что является существенно более низким показателем, чем ежегодный прирост населения. Мировое производство корнеплодов своего пика достигло в 1984 году и с тех пор уменьшается из-за чрезмерного использования минеральных удобрений, которые и ускоряют, и увеличивают рост культур лишь до определѐнного предела, появления новых болезней растений, ухудшения качества почвы и сокращения земель, пригодных для посевов. Кроме того, данные последних лет говорят о том, что урожаи некоторых других продовольственных культур, особенно риса, также выровнялись, оставив в прошлом время обильных урожаев63 . В целом мировое производство продовольствия продолжает увеличиваться, но медленнее, чем прежде. И если производство зерновых растѐт примерно на 1%, а население мира за тот же год вырастает на 1,7%, то вполне очевидные результаты не заставили себя ждать. По подсчѐтам Всемирной продовольственной организации при ООН ФАО, чтобы не отстать от роста населения, необходимо каждый год производить на 28 млн тонн зерна больше, чем в предыдущем. Между тем в последние годы «чистый» годо- вой прирост зерновых составлял не более 15 млн тонн. Это означает, что сейчас, в начале XXI века, главной формой голодания в ряде стран и регионов стало количественное недопотребление продовольствия, его невысокое качество, низкое содержание основных питательных веществ, в первую очередь, витаминов и основных микроэлементов. Более 800 млн человек в современном мире, главным образом в развивающихся странах, не получают питания, достаточного для нормальной жизни и работы . Проиллюстрируем это рядом примеров. В последнюю четверть ХХ века производство продовольствия в Африке росло существенными темпами и в итоге выросло на 25%, однако население росло ещѐ быстрее и в итоге, к началу XXI века, объѐм продуктов, приходящихся на «чѐрном континенте» на душу населения, сократился на 8%. На Среднем Востоке и в Латинской Америке соревнование между производством продовольствия и ростом населения вызывает постоянное ухудшение положения последнего. В Восточной и Центральной Европе политические пертурбации ещѐ более усу- губили общую отсталость аграрного сектора экономики. Через четыре года после первой, в 1988 году, в США опять произошла чрезвычайно жестокая засуха, что резко сократило запасы продо- вольствия в этой чрезвычайно богатой продуктами питания стране, от которой зависят более сотни стран, экспортирующих американское продовольствие. Согласно прогнозам ФАО, уменьшить число недоедающих в мире хотя бы вдвое удастся не раньше 2030 года65 . По своему характеру продовольственная проблема является, прежде всего, проблемой социально-политического характера. В промышленно развитых государствах, где солидные протекционистские субсидии правительств позволили создать «горы масла», «озѐра вин», до краѐв наполнить излишками зерна силосные башни и даже неиспользуемые по своему прямому назначению авиационные ангары, трудно представить возможность надвигающейся нехватки зерна или другого продовольствия, тем более, что фермеры сознательно не обрабатывают миллионы гектаров пахотных угодий. Однако, несмотря на то, что возможности существенного увеличения производства продуктов питания за счѐт усилий аграрного сектора экономик развитых государств существуют, полное использование их возможностей может и не решить главной трудности, что у бедных государств просто не хватает средств, чтобы оплатить импорт продовольствия. И пока существует бедность и малообеспеченность, едва ли можно одержать полную победу над голодом, сколько бы ни провозглашалось в декларациях и иных документах международного сообщества право на нормальное, достойное человека существование. Аналитики Всемирного банка считают, что в настоящее время в мире около 1,2 млрд человек имеют доход в 1 доллар в день или даже меньше. По их оценкам, в ближайшие десять лет число их не уменьшится, а даже возрастѐт. Поэтому необходим отлаженный международный механизм передачи бедным государствам продовольствия. Только в том случае, если международное сообщество примет политику социальной интеграции, предполагающую более равномерное распре- деление доходов, число бедных и недоедающих людей в мире существенно сократится. Однако перспективы такого решения политически весьма туманны. Ещѐ один способ помощи бедным народам связан с увеличением площади пахотных земель. Сегодня на каждого живущего на Земле человека приходится в среднем 2800 кв. метров обрабатываемой почвы, но рост мирового населения к 2025 году сократит эту цифру до 1700, а в Азии – даже до 900 кв. метров, если не будут включены в хозяйственный оборот новые земли. Где же можно найти эти земли? Причѐм сделать это нужно достаточно быстро, чтобы прокормить три или четыре миллиарда новых «ртов» в следующие несколько новых десятилетий. В Азии уже используется 82% потенциальной пашни. Большие еѐ запасы имеются в Латинской Америке, однако в основном это малоплодородная почва, непригодная для основных культур, или же земля, занятая тропическими лесами в бассейне Амазонки, которые следует защищать, а не уничтожать. В других регионах дополни- тельные земельные площади для сельскохозяйственного производства также можно отвоевать только у лесов, что быстро усугубит глобальное потепление и, в конечном счѐте, плохо отразится на нѐм. В Африке, где ощущается огромная потребность в продовольствии, широкое выбивание пастбищ и ухудшение почвы приводят к полной утрате землѐй плодородия, и лишь немногие районы получают достаточно влаги, чтобы выращивать на них зерновые культуры. Таким образом, дополнительные сельскохозяйственные возможности имеются, главным образом, в развитом мире, особенно Северной Америке и Европе, а не в странах, которые наиболее остро нуждаются в продовольствии. Однако здесь следует иметь в виду, что если прогнозы о деградации земли и понижении уровня вод правильны, то Великие равнины американского Среднего Запада не смогут в течение долгого времени производить излишки зерна, достаточные для обеспечения продовольствием 8–10 млрд жителей нашей планеты. Возможным выходом из трудного положения является также увеличение производительности сельскохозяйственного труда в 131 развивающихся странах. На некоторых рисовых полях в Восточной Азии до 40% удобрений пропадает впустую из-за неумения их использовать и до 20% выращенного риса теряется вследствие нераспорядительности администрации, плохого хранения и транспортировки. Африканский земледелец производит в сред- нем 600 кг зерновых культур в год, что в 1300 раз ниже, чем показатель одного занятого в сельскохозяйственном производстве США, выращивающего 80 тысяч килограммов зерна. Существует, безусловно, множество способов аграрного сектора экономики в бедных регионах мира. При этом не следует забывать, что для постепенного достижения хотя бы небольшого сдвига в повышении продуктивности, необходимо преодолеть препятствия географического, экономического и социально-политического характера. Американский фермер в сравнении со своим африканским коллегой владеет большим участком земли, пользуется преимуществами более благоприятного климата и лучшей инфраструктуры, располагает значительными денежными средствами, использует современные машины, оборудование, качественные удобрения и семена, имеет доступ к обширной информации. Если бы условия труда африканского земледельца были примерно такими же, Африка не называлась бы «развивающимся континен- том». Ещѐ один чрезвычайно важный аспект этой проблемы со- стоит в том, что если бы африканское сельское хозяйство было бы столь же продуктивным, как американское, на «Чѐрном» континенте появилась бы масса безработных, которым было бы чрезвычайно трудно найти себе применение в промышленности или сфере услуг. Таким образом, сельская нищета в Африке, Азии и других регионах не может быть преодолена чисто техническими средствами без структурных и культурных изменений. Поскольку ни одно из названных традиционных решений проблемы не представлялось достаточным, в последние годы большие надежды возлагались на развитие биотехнологии. Под этим термином понимается «любая техника использования живых организмов или жизненных процессов для производства или видоизменения продуктов, для улучшения сортов растений или породы животных или для создания микроорганизмов для специальных целей» . Она получила развитие в результате замечательных научных открытий, сделанных после 1950 года в постижении генетического кода. Гены имеются во всех живых организмах и обеспечивают наследование их специфических характеристик. Наука уже сейчас способна изолировать, исследовать и клонировать строение гена. Се- годня специалисты могут поместить в ДНК живой клетки живой ген, с тем чтобы влить в организм новые качества, увеличить его параметры или сопротивляемость. Хотя медицинская биотехнология поглощает в 20 раз больше капиталовложений, чем сельскохозяйственная, наиболее важной является способность последней улучшать и, возможно, даже преображать природу. Использование биотехнологии может рас- сматриваться как новая стадия в стремлении человечества получить более обильный урожай. Селекция как способ получить новые сорта растений и породы скота известна мировому сельскохозяйственному производству на протяжении уже многих тысячелетий. Со- гласно оценкам именно селекции США обязаны увеличению на 70% с 1930 по 1990 годы урожаям кукурузы. Сегодня с помощью генной инженерии, позволяющей осуществлять соответствующие изменения в генах растений и животных, можно достичь существенных результатов через годы или даже месяцы, для чего при применении традиционной селекции потребовались бы десятилетия. Однако следует иметь в виду, что биотехнологическая революция, как и всякая другая революция (техническая или социально-политическая), порождает как своих победителей, так и побеждѐнных. Последнее обстоятельство тесно связано не столько с экономическими еѐ результатами, но со здоровьем и с состоянием окружающей среды. Свиньи, которым вводят гормоны роста, страдают гастритами и язвой желудка, артритом, дерматитом и другими заболева- ниями, поэтому неудивительно, что мясо таких животных опасно для здоровья человека. Создание устойчивых к гербицидам культур приводит к расширению применения этих химикалий, которые неизбежно попадают в атмосферу и системы водоснабжения в несравненно большем количестве. Кроме того, когда сорнякам и вредителям удаѐтся развить в себе сопротивляемость к этим новым биологическим средствам, то специалистам приходится создавать улучшенные разновидности гербицидов, тем самым совершая очередной шаг на бесконечном пути попыток подчинения и улучшения природы. Существенная опасность таится также и в углубляющемся генетическом единообразии основных видов растений. В современном сельскохозяйственном производстве применяется семенной материал, созданный по методикам генной инженерии с целью увеличения продуктивности и качества получаемых урожаев. Если, однако, ежегодно высаживаются миллиарды идентичных семян кукурузы, то все посевы становятся уязвимыми даже из-за какого-то одного вредителя или единственной болезни. В 1970 году в США неожиданное массовое поражение кукурузного листа уничтожило все посевы от Флориды до Техаса. В 1984 году новая болезнь, вызванная неизвестной бактерией, привела к ги- бели в южных штатах страны десятков миллионов цитрусовых деревьев. Следовательно, биотехнологическая революция, повышая урожайность, одновременно увеличивает риск дорогостоящих неудач. Негативное влияние биотехнологий на окружающую среду проявляется и в том, что основанное на ней сельское хозяйство всячески уклоняется от кардинальных экономических реформ. Если созданы новые сорта культур, способные произрастать на засолѐнных почвах или в жарком и сухом климате, нелепо ожидать от фермеров и «капитанов» аграрного сектора экономики ожидания того времени, когда учѐные изменят агротехнику их возделывания к этим условиям так, чтобы не создавать опасности для окружающей среды. С другой стороны, вместо борьбы с глобальным потеплением, засолением почв из-за чрезмерного осушения близлежащих болот или быстрым сведением лесов, ученые-биотехнологи изобретают новые виды растений, которые начинают «сотрудничать» с изменениями окружающей среды, вызванными человеческой деятельностью. Другими словами, высокоурожайное сельское хозяйство берѐт на вооружение биотех- нологию, не задаваясь вопросом о еѐ экологической агрессивности. Создание и внедрение в повседневный рацион людей генетически модифицированных продуктов всѐ еще в значительной степени происходит путѐм проб и ошибок, но цена этих ошибок может оказаться слишком высокой. Фактически непредсказуемость воздействия генетически модернизированных организмов на окружающую среду, на человека и на животных – главная отрицательная черта биотехнологических достижений. 134 Именно потому, что области применения биотехнологии столь широки, трудно предсказать и описать все возможные еѐ последствия. При этом очень важно видеть разницу между биотехнологией, которая увеличивает производство продукции в поле, и более новой наукой – тоже биотехнологией – которая создаѐт синтетические продукты in vitro в лаборатории. Обе несут глубокие изменения, но именно последняя, переживающая пока стадию эксперимента, может иметь наиболее серьѐзные последствия. Подобно паровому двигателю и электричеству, в свое время преобразовавшим образ жизни людей, этот вид биотехнологии, как представляется, ныне тоже открывает новую историческую эру. Она способна изменить структуру национальной экономики многих стран, сферы приложения капитала и спектр научного знания. Она создаст новые и сделает ненужными многие традиционные виды деятельности. Поэтому следует быть готовыми к возможному превращению сельского хозяйства в отрасль, в которой миллионы крестьян и фермеров превратятся в наѐмных рабочих, поскольку отпадѐт необходимость в выращивании культур в естественных условиях, а сельскохозяйственные корпорации будут нуждаться лишь в производстве синтетической биомассы как сырья для промышленности, осваивающей создание искусственных семян и эмбрионов. Для потребителя такая пища, генетически запрограммированная на обычный вкус, не будет отличаться от обычной. Фермеры же всего мира воспримут такую револю- цию в производстве пищи неоднозначно. Им, как и ткачам, работавшим на ручных станках, или мастерам, создававшим экипажи в XIX веке, грозит превращение в излишнюю рабочую силу. В развитом мире применение биотехнологии, по всей вероятности, обострит и без того непростые внешнеэкономические отношения между трѐмя крупными торговыми блоками – Соединѐнными Штатами Америки, Европейским сообществом и Японией. Все они субсидируют развитие собственного сельского хозяйства и находятся в существенных противоречиях друг с другом из-за протекционистских тарифов, поскольку Япония импортирует продукты питания, а остальные располагают огромными избыточными их запасами. К этому следует добавить, что значение сельского хозяйства далеко выходит за рамки чисто экономических характеристик. Так, для Франции, например, обеспечение своего населения собственным продовольствием рассматривается как проблема, соизмеримая по значению с обеспечением национальной безопасности. В Японии наивысшее предпочтение отдаѐтся сельскохозяйственным культурам, выращенным на родной земле. Особенно это относится к рису. В любом случае существует – и отнюдь не только у одних сельских жителей – вера в то, что семья и фермерство воплощают преемственность, стабильность и близость к природе и что они должны быть взяты под защиту в мире, переживающем ошеломляющие перемены. Однако определяют сельскохозяйственную политику развитого мира все же экономические интересы. Доля населения, занятого в секторе сельскохозяйственного производства в развитых странах, небольшая: в США она составляет 3%, в ФРГ – 4,8%, в Англии – 2,1%, во Франции – 6,7%, в Японии – 8%, а в Италии – 9,1%. Тем не менее, фермерское лобби в парламентах этих стран остаѐтся чрезвычайно влиятельным. От штата Висконсин до Нормандии, от земли Верхняя Бавария до острова Кюсю – всюду политики опасаются ослабления их перспектив на переизбрания на следующий срок, если они будут казаться радетелями интересов местных фермеров. Дотации сельскохозяйственным производителям в развитых странах составляют примерно 300 млрд долларов в год. Многоликий класс крестьянства и фермерства выказывает различное отношение к биотехнологической революции. Если крупные производители не прочь воспользоваться преимуществами, предлагаемыми биотехнологией, то средние фермеры относятся к ней избирательно, а мелкие – уже борются против еѐ внедрения. Неодинаков к ней подход и в различных регионах. До- вольно мягкая политика США относительно биотехнологических новаций привела к тому, что в 1990-е годы и в начале XXI века изоглюкоза отвоевала себе более трети американского сахарного рынка. В это самое время в Европейском сообществе, традиционно настроенном на протекционизм в сельском хозяйстве, ввели строгие квоты на изоглюкозу. В том же случае, если бы она смогла завоевать в Европе то же место на рынке, что и в Америке, то заменила бы 2,8 млн тонн сахара в год и вывела из использования все площади, отводимые под сахарную свѐклу в ФРГ. В среде фермерских сообществ в развитых странах существует глубокая обеспокоенность относительно возможности искусственного (in vitro) производства основных продуктов питания. Одно дело – выращивать генетически улучшенные сорта томатов, которые характеризуются высокой сопротивляемостью вредителям или способностью длительное время не портиться; другое дело – узнать, что некоторые фирмы, специализирующие- ся в области биотехнологии, могут in vitro создавать томатную пасту, апельсиновый сок, яблочное пюре и табак. Даже если в настоящее время эти исследования носят экспериментальный характер и тормозятся высокой себестоимостью продукции, перспектива замены традиционных продуктов синтетическими вы- глядит пугающе и затрагивает такое множество крестьян и фермеров, а возможно, большие компании, что еѐ развитию, когда оно станет реальным, будет оказано серьѐзное сопротивление. Тем не менее, вполне возможно, что богатые страны, испытывающие дефицит продовольствия, воспользуются результатами биотехнологической революции, с тем чтобы избежать массированных валютных затрат на ввозимые сельскохяйственные товары, тогда как страны с излишками продовольствия ограничат применение новых технологий из опасения лишиться поддержки избирателей-фермеров. Противоположность позиций Японии, с одной стороны, и США вместе с Европой – с другой, не требует после сказанного выше дальнейших объяснений. Что же касается развивающегося мира, то ему биотехнологическое сельское хозяйство предлагает буквально хаотическое переплетение выгод и потерь. Огромный разрыв между ростом на- селения и общим производством продовольствия, образовавший- ся в последнее время, может быть снова уменьшен благодаря эф- фективности биотехнологической революции. Она может повысить калорийность питания и жизненный уровень трѐх четвертей мирового населения, позволив выращивать традиционные культуры на почвах пересушенных, переувлажнѐнных, засоленных или с утончѐнным плодородным слоем. Например, создание гибридного сорта банана, устойчивого к заболеванию «чѐрная сига- тока», могло бы резко поднять урожаи в тех районах Африки, где бананы являются основной сельскохозяйственной культурой. Биотехнология позволила бы также компенсировать ущерб, наносимый окружающей среде, освободив малопригодные земли от никому ненужного бремени – производить избыточную продукцию. Кроме того, она позволила бы избежать «мальтузианской ловушки» – массовой гибели людей от голода, – уготованной всем бедным странам. Развивающиеся страны и их учѐные могут внести значительный вклад в развитие биотехнологии, чего нельзя сказать о робототехнике или мировых финансах, так как многие биотехнологические проекты требуют скорее исследовательских усилий, чем капиталовложений. Так, вьетнамские учѐные успешно взяли на вооружение французские разработки в области искусственного выращивания живой ткани на базе сортов картофеля, полученных из Международного центра картофелеводства. Для дорогостоящих сфер биотехнологии развивающиеся страны изыскивают денежные средства и готовят квалифицированный персонал. Китай и Индия наиболее активно используют биологический газ как источник энергии. Разрабатываются также общие проекты с компаниями развитого мира. Например, совместный проект Китая и Международного центра эмбриологии, целью которого является увеличение поголовья молочного скота с помощью пересадки эмбрионов, или франко-костариканская инициатива, направленная на использование ежегодно пропадающих 140 тысяч тонн бананов в качестве корма для домашних животных. Ресурсосберегающие технологии приводят к снижению себестоимости продукции за счѐт 2–3-кратной экономии горюче-смазочных материалов и трудозатрат, уменьшают зависимость от засушливых погодных условий, оказывают значительный экологический эффект, выражающийся в сокраще- нии выбросов углекислого газа в атмосферу, снижении ветровой и водной эрозии почвы. Переход к ресурсосберегающим технологиям позволит в масштабах России ежегодно экономить до 20 млрд рублей за счѐт сокращения использования горюче-смазочных материалов, до 17 трлн рублей – на противоэрозионных мероприятиях за счѐт предотвращения эрозии почв, что явится неизбежным следствием отказа от вспашки. Кроме этого, в 2,5 раза снизится потребность в металле для производства сельскохозяйственных машин, будет решена проблема дефицита механизаторских кадров за счѐт снижения трудоѐмкости аграрных работ в 2–2,5 раза. Всѐ это существенно улучшит экономические показатели в АПК, сделает труд в нѐм экономически эффективным и привлекательным и, самое главное, приведѐт к резкому удешевлению отечественного про-довольствия, что кардинальным образом подымет уровень его конкурентоспособности на мировом рынке и будет способствовать массовому повышению благосостояния россиян. В Самарской, Липецкой, Орловской, Курганской, Московской, Воронежской, Саратовской, Волгоградской, Пензенской, Тюменской областях, Краснодарском, Ставропольском краях и в ряде других регионов России уже применяются ресурсосберегающие технологии, что уже не один год позволяет получать устойчиво высокие результаты при сокращении затрат. Особого анализа заслуживает проблема предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и тех последствий, которые будет иметь отечественный АПК в результате этого события. Не вдаваясь в еѐ подробности, так как по своей значимости для нашей страны она требует специального и тщательного рассмотрения, следует заметить, что Россия сегодня не располагает ни проработанной концепцией подготовки к всту- плению в ВТО, ни соответствующей программой, ни долговременной политикой. Разработку, утверждение и финансирование такой программы следует форсировать, как в целом, так и применительно к АПК, чѐтко представляя себе, что нашу страну ждут серьѐзные торговые войны с государствами, имеющими большой опыт конкурентной борьбы и высокопрофессиональные службы конкурентной разведки. Следует подчеркнуть, что поскольку сельское хозяйство является тем сектором экономики, который обеспечивает продовольственную безопасность страны, то при разработке программы вступления в ВТО и, особенно, в процессе самого вступления, сельскому хозяйству должно быть уделено особое внимание. Это определяется следующими причинами: сельскому хозяйству необходима государственная поддержка; необходимо гарантированно обеспечить доступ на рынок сельскохозяйственной продукции отечественного производства; для выхода отечественной сельскохозяйственной продукции на внешний рынок необходимы экспортные субсидии со стороны российского государства. В настоящее время Россия испытывает нехватку 760 тыс. тракторов, а из тех, что работают, – 60% устарели. Наше отставание в области сельского хозяйства от передовых стран составляет ныне 30–50 лет69; доступ других стран на российский сельскохозяйственный рынок должен регулироваться. Требуя от РФ снятия дотаций, сами страны запада такие дотации снимать не собираются, продолжая активно дотировать своѐ сельское хозяйство (если в России дотации составляют 16 долларов в год на гектар земельных угодий, то в странах Западной Европы – 606 долларов). При этом нельзя не учитывать «утяжеляющую» себестоимость, длительную транспортировку сельскохозяйственной продукции по огромной территории России и за рубеж; для защиты интересов российских потребителей потребуется и проведение курса на минимизацию огромного количества посредников продвижения продовольственных товаров на рынок. Парадоксально, но биотехнология предлагает такую перспективу, которая одновременно и облегчает, и усложняет глобальную дилемму. Без сомнения, мир и наша страна нуждается в не- прерывном росте продуктивности сельского хозяйства. Как мир не может прокормить себя с помощью системы сельскохозяйственного производства 1940-х годов, точно так же и нынешнее поколение людей, занятых в аграрном производстве, не может надеяться, что в течение грядущих 30–40 лет им удастся удовлетворять возрастающее население в продовольствии, используя существующую технологию производства. Если не произойдѐт еще одна аграрная революция, то судьба народов, особенно развивающегося мира, может оказаться плачевной. Вот почему био- технология, несмотря на все оговорки, приведѐнные выше, представляется привлекательным вариантом решения данной глобальной проблемы и, несомненно, получит дальнейшее развитие. Джинн уже вырвался из бутылки и воздействует на человеческое существование самыми разными способами. Гораздо менее очевидным представляется решение вопроса о том, сможет ли мировое сообщество справиться с последствиями полномасштабного перехода к основанным на биотехнологии сельскому хозяйству и производству пищевых продуктов. Если судить по нынешнему положению дел, то наш прогноз выглядит неутешительным. Контрольные вопросы 1. Причины массовой урбанизации населения Земли во вто- рой половине ХХ века. «Зелѐная революция». 2. Современное соотношение между ростом населения и ростом производства продуктов питания. 3. Политическое значение учѐта потенциальных возможно- стей и экономических последствий развития биотехнологий для отношений между Севером и Югом. |
Похожие:
 | Контрольные вопросы Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины |  | О. В. Панина система государственного управления Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает содержание дисциплины, тематику семинарских... |
| О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает содержание дисциплины, тематику семинарских... | | Вопросы к экзамену Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает содержание дисциплины, тематику семинарских... | | Контрольные вопросы по курсу для самостоятельной работы 16 Часть... Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной... |
| Рабочая программа учебной дисциплины для бакалавров, обучающихся... Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает содержание дисциплины, тематику семинарских... | | Юридический факультет утверждаю Структуру и содержание дисциплины право интеллектуальной собственности, образовательные технологии, а так же учебно-методическое... |
| Юридический факультет утверждаю Земельное право. Структуру и содержание дисциплины Земельное право, образовательные технологии, а так же учебно-методическое обеспечение... | | 1. учебно-методическое обеспечение дисциплины 9 Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины 9 |
| Самостоятельная работа Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины | | Самостоятельная работа Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины |
| Самостоятельная работа Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины | | Самостоятельная работа Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины |
| Самостоятельная работа Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины | | Содержание 4 Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины 22 |
