Экспертные материалы к форсайт-семинару
Скачать 4.26 Mb.
|
КАПИТАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНОВЧтобы продолжить модернизацию страны придется поставить вопрос о стратегической смене курса государственной политики регионального развития: об изменении ее целей, механизмов, статуса и степени участия различных субъектов Сегодня в России в организационном аспекте наиболее динамично развивается бизнес. Он первым осваивает новые управленческие техники, внедряет новую корпоративную культуру. На отрезке в 5 — 7 лет, возможно, совершит рывок в совершенствовании государство. Что же касается гражданского общества, то оно едва поспевает за организационными трансформациями российского бизнеса и государства. Рискуя отстать навсегда. Полтора региона на всю странуВ конце 1990-х автор известной работы "Конец национального государства" Кеничи Омаэ подсчитал, что если бы Токио и три прилегающие к нему японские префектуры образовали самостоятельное государство, то по объему ВВП оно бы заняло третье место в мире после США и Германии. Другой регион Японии, включающий Осаку, Киото и Кобе, оказался бы шестым после Великобритании. Глобальный рынок гипотетически позволял каждому из этих образований существовать в качестве самодостаточного и автономного "государства-региона". Производя свои расчеты, Омаэ не выступал идеологом нового сепаратизма. Он лишь обратил внимание на то, что в конце ХХ века на экономической карте мира значимость той или иной страны стала определяться не ее регионами. Правда, лишь теми из них, которые смогли стать "узлами", связывающими мировые потоки товаров, финансов, людей, технологий и информации: Тихоокеанское побережье и полоса вдоль Великих Американских озер, города "большой пятерки" ЕС (Лондон, Париж, Милан, Мюнхен и Гамбург), бывшие специальные экономические зоны Китая (СЭЗ) и так далее. Иногда масштаб глобализированных регионов столь велик, что они уже не вмещаются в старые государственные границы, надстраиваются над ними, задавая новую архитектуру не только экономико-географического, но и политико-правового пространства (территория от Тихуаны до Сан-Франциско, "еврорегионы" и тому подобное). Пока нельзя стопроцентно утверждать, что государства больше не управляют миром, а их место в качестве строителей мирового порядка заняли глобализированные регионы. Однако, очевидно, что экономическая мощь государства теперь зависит не столько от валовых объемов производства и природных запасов, скрытых в его земле, сколько от обладания центрами, управляющими потоками на глобальном рынке. При таком подходе Россия вряд ли может считаться великой державой. В настоящее время она обладает всего полутора регионами — Москвой и ? региона в виде вместе взятых: Санкт-Петербурга — "окна в Европу", комплекса краснодарских портов, а еще Владивостока — "окна в АТР". Для такой большой страны, как Российская Федерация, это явно недостаточно для того, чтобы, с одной стороны, вывести другие российские регионы на глобальный рынок в качестве значимых узлов в системе товарных, финансовых, технологических и культурных обменов, а с другой стороны, закрепить за страной значимое место в этой системе. Успешность развития России сегодня напрямую зависит от успешности ее регионального развития. Смена курсаНа протяжении всей новой и новейшей истории России основным субъектом регионального развития — региональным девелопером — выступало государство. Оно ставило цели, определяло место и статус регионов в хозяйственной и политической жизни страны, осуществляло в них гигантские капиталовложения. Строительство Транссибирской железнодорожной магистрали к 1903 году обошлось российскому государству в сумму более 1 млрд. рублей, или 5-6 млрд. долларов в ценах тех лет. Формирование Западно-Сибирского нефтегазового комплекса за четыре пятилетки (1970-1980) было профинансировано в объеме около 200 млрд. рублей, то есть более 200 млрд. долларов. На БАМ было затрачено более 11 млрд. рублей. Повторить этот опыт регионального развития в современных условиях немыслимо. Причем не только в силу отсутствия ресурсов, но и в силу отсутствия у государства эксклюзивного проекта развития страны, которого еще нет, но хотелось бы иметь в будущем. Старые цели развития в виде индустриализации всех территорий, интенсификации промышленного освоения их ресурсов себя исчерпали. Показатели, характеризующие уровень регионального развития в виде физических объемов производства, суммы привлеченных капиталовложений и даже размера ВРП, безнадежно устарели. Регионы — чемпионы по данным показателям — больше не могут рассматриваться в качестве безусловных лидеров развития. Ну, не считать же самыми передовыми регионами России два округа Тюменской области — Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий?! Старая государственная политика развития регионов, понимаемая как выравнивание уровня их социально-экономического развития, а точнее, уровня индустриализации, безнадежно устарела. О каком выравнивании может идти речь, если, по расчетам Александра Гранберга, сделанным в конце 1990-х годов, разрыв по объемам ВВП на душу населения между разными субъектами Российской Федерации составлял 18,9 раза и превышал разрыв между группой стран так называемого "золотого миллиарда" и беднейшими государствами? Чтобы его преодолеть наиболее отстающим субъектам федерации понадобилось бы демонстрировать темпы роста ВРП выше среднероссийских на протяжении десятков лет. В случае, если аутсайдеры смогли бы достичь темпов роста ВРП на уровне 15-20%, а Россия ограничилась бы показателем 3-5% роста ВВП в год, отстающие регионы смогли бы догнать середняков за 10-15 лет. Очевидно, что встает вопрос о стратегической смене курса государственной политики регионального развития: об изменении ее целей, механизмов, статуса и степени участия различных субъектов. |
Похожие:
 | Материалы к семинару «Формы и методы работы со школьниками в рамках... А используя фрагмент из книги научно-популярного характера, составьте зачетный лист | | Материалы к консультативному семинару «Как предотвратить финансовые... Методические указания по выполнению контрольных работ студентами по учебной дисциплине «Учет на предприятиях малого бизнеса» |
| «интерра 2011» «Сибирское Сколково: тройная спираль» Научно-образовательный... Учебно-методический комплекс по «Психологии и педагогике» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | Материалы к семинару: Школьная медиатека как необходимый компонент... Шапиро К. В. Директор школы №336, координатор программы информатизации системы образования Невского района Санкт-Петербурга |
 | Программа дисциплины «Форсайт-исследования» для направления 080200. 68 «Менеджмент» Программа дисциплины «Форсайт-исследования» для направления 080200. 68 «Менеджмент» подготовки магистра | | «интерра 2011» «Сибирское Сколково: тройная спираль» Научно-образовательный... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... |
| Промышленный и технологический форсайт Российской Федерации на долгосрочную... Рассмотрено на заседании кафедры ботаники, биотехнологии и ландшафтной архитектуры, протокол № от 2011г | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Р. Дж. Стернберг, Дж. Б. Форсайт, Дж. Хедланд, Дж. А. Хорвард, Р. К. Вагнер, В. М. Вильяме, С. А. Снук, Е. Л. Григоренко |
| Курсоваяработ а по курсу: “ Базы данных и экспертные системы ” Авторское выполнение научных работ на заказ. Контроль плагиата, скидки, гарантии, прямое общение с | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Природные каменные материалы, керамические материалы, стеклокристаллические материалы |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Э. В. Попов, И. Б. Фоминых, Е. В. Кисель, М. Д. Шапот статические и динамические экспертные системы | | Определение форсайта Зачем нужен форсайт? Программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования... |
| Форсайт развития авиационной науки и технологий до 2030 года и дальнейшую перспективу ... | | Проект деловой программы autoprom russia 2014 12-14 марта, Санкт-Петерубрг,... Конкурс молодых изобретателей в области производства автокомпонентов «форсайт 2014» |
| Вопросы к семинару по теме «Патофизиология боли» Методы оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях | | Семинару При моделировании урока учитывайте показатели анализа урока, используемые в моу «лсош №2» |
