Информационно-консультационный центр
Скачать 1.2 Mb.
|
Учет государственной помощи в сельскохозяйственных организациях Рассматриваются актуальные для сельскохозяйственных предприятий России проблемы учета государственной помощи, сравниваются основные походы к учету, используемые как в российской, так и зарубежной теории и практике. Проведен анализ влияния предоставления государственной помощи на финансовые результаты сельскохозяйственных организаций. Сельское хозяйство - особая отрасль экономики, направленная на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Эффективное развитие сельского хозяйства во многом зависит от природных условий, физико-географических характеристик региона. Несмотря на неблагоприятные условия, стратегической целью продовольственной безопасности России является обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. В связи с этим государство различными способами поддерживает сельскохозяйственное производство. Так, в 2009 г. сельскохозяйственные предприятия получили субсидии в размере 90,7 млрд. руб. Структура бюджетных средств, направленных на государственную поддержку сельского хозяйства в 2009 г., следующая (%): -возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на срок до 10 лет - 46; -возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на срок до 1 года - 18; -на развитие малых форм хозяйствования в АПК - 7; -развитие промышленного рыболовства - 0; -поддержка растениеводства - 2; -компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений - 3; -поддержка животноводства - 6; -поддержка экономически значимых региональных программ - 7; -развитие консультационной помощи - 0; -компенсация части затрат на приобретение средств химизации - 11. Сведения о полученных сельскохозяйственными предприятиями суммах государственной поддержки, а также их целевом использовании формируются на основании данных о распределении бюджета и бухгалтерской отчетности организаций. В связи с этим возрастает роль бухгалтерского учета государственной помощи. Практика учета средств государственной поддержки, применяемая в России, кардинально не отличается от принципов международных стандартов. Существенное различие состоит в том, что государственные субсидии, предоставляемые в виде ресурсов, отличных от денежных средств (земельные участки, природные ресурсы и другое имущество), принимаются к бухгалтерскому учету согласно МСФО по справедливой стоимости. Кроме того, учет государственных субсидий в сельском хозяйстве регулируется МСФО 41 «Сельское хозяйство». Таким образом, сложившуюся систему бухгалтерского учета государственной помощи в российской и международной практике можно охарактеризовать по следующим критериям: 1. Виды предоставления ресурсов: денежные средства, ресурсы, отличные от денежных средств (земельные участки, природные ресурсы и другое имущество). 2.Формы государственной помощи: бюджетные средства (субвенции и субсидии), бюджетные кредиты (в МСФО - условно-безвозвратные займы), прочие формы. 3.Формы государственных субсидий: средства на финансирование капитальных расходов, связанных с покупкой, строительством или приобретением иным путем внеоборотных активов (основных средств и др.), или средства на финансирование текущих расходов. 4.Условия признания (принятия) бюджетных средств: -имеется уверенность, что условия предоставления этих средств организацией будут выполнены; -имеется уверенность, что указанные средства будут получены. 5.Принятие к учету бюджетных средств: как возникновение целевого финансирования и задолженности по этим средствам. Кроме того, в российской практике предусмотрено принятие к учету бюджетных средств по мере фактического получения ресурсов. Данное отличие, на наш взгляд, связано с различиями бюджетных систем разных стран. Таким образом, российская и международная практика рассматривает учет государственной помощи с позиции дохода. Согласно данному подходу государственная помощь отражается в отчете о прибылях и убытках в качестве дохода организации по следующим причинам: -такая помощь не связана с собственниками организации; -помощь представляется организации за выполнение определенных условий и обязательств; -выполнение условий получения государственной помощи связано с расходами компании; -предоставление государственной помощи организациям является следствием государственной политики государства, и в связи с этим она должна отражаться как увеличение дохода компании. Однако многие ученые предлагают отражать государственные субсидии в отчетности с позиции капитала. При данном подходе государственная помощь рассматривается как источник финансирования деятельности организации. Аргументами предложения такого варианта учета выступают безвозвратность субсидий при выполнении определенных условий, а также тот факт, что они не заработаны компанией и не несут в себе связанных с их привлечением расходов, а следовательно, не являются доходом организации. Согласно Я.В. Соколову, в статическом балансе решается задача, связанная с оценкой финансового состояния организации и определением в связи с этим реальной стоимости имущества, которым она обладает. Поэтому субсидии, безвозмездная помощь и ассигнования, спонсорские средства трактуются как прибыль организации. Цель составления динамического баланса - исчисление полученного за отчетный период финансового результата, позволяющего оценить эффективность работы организации. Исходя из этого, государственные субсидии в динамической интерпретации трактуются как дополнительные фонды или целевые поступления, но не как прибыль. По нашему мнению, учет государственной помощи может применяться как с позиций капитала, так и с позиции доходов. Данное мнение основано на том, что основные направления государственной поддержки изменяются. Так, если ранее широко применялись дотации, то теперь основным направлением является субсидирование процентной ставки. Также следует учитывать международный опыт, который показывает, что государство поддерживает сельское хозяйство путем развития сельских территорий. В зависимости от целевой направленности помощи бюджетные средства следует отражать в бухгалтерском учете и отчетности. Учет государственной помощи согласно международным стандартам, помимо МСФО 20, регулируется и МСФО 41 «Сельское хозяйство». Этот стандарт рассматривает два вида государственных субсидий: ограниченную и не ограниченную какими-либо условиями. Ограниченная условиями субсидия относится на доходы только после выполнения всех условий, указанных при ее выдаче. Не ограниченная условиями государственная субсидия отражается в составе доходов после того, как она однозначно признается подлежащей получению, независимо от фактического поступления денежных средств. В российском законодательстве утвержденного положения об учете государственной помощи, предоставляемой на биологические активы, оцененные по справедливой стоимости, отсутствует. Следует отметить, что в настоящее время разрабатывается проект ПБУ «Учет биологических активов». В таблице 1 представлены основные положения по учету государственной помощи, относящейся к биологическим активам, предлагаемые Министерством сельского хозяйства РФ и Л.И. Хоружий, Т.А. Сусловой. Таблица 1 Сравнение проектов ПБУ по учету биологических активов
Следует отметить недостатки применяемого в российской и международной практике принципа начисления при признании правительственной субсидии доходом. В этом случае государственная помощь увеличивает финансовые результаты организации, что противоречит принципам ВТО в части помощи, негативно оказывающей влияние на производство и торговлю. Так, средства государственной поддержки включаются в финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций (табл. 2). Таблица 2 Финансово-экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций (по данным годовых отчетов)
Сложившаяся теория и практика бухгалтерского учета государственной помощи в России в основном соответствует международным принципам, однако, имеются отличия, которые влияют на финансовые результаты сельскохозяйственных организаций, что противоречит принципам ВТО. Кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой Л. Постникова Аспирантка Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева Н.Прокофьева Ж.: «Международный сельскохозяйственный журнал», №6 Его кредо — надежность  Все более востребованными в Пестречинском районе становятся транспортные услуги крестьянско-фермерского хозяйства «Поляков С.Н.». «КамаЗы» этого фермерского хозяйства вовсю работают на перевозках зерна, сена, силоса, сенажа, соломы, удобрений. И с каждым годом объемы перевозимых автопредприятием грузов растут. — Дело в том, — объясняет причины успехов КФХ начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Пестречинского района Эдуард Дияров, — что Полякова и его команду отличает надежность. Если руководитель того или иного хозяйства заключает договор с фермерским предприятием Полякова, то он уверен: нужный груз в полном объеме и без ухудшения качества будет доставлен в назначенное место в назначенное время… С Поляковым мы встретились на одном из перекрестков в Пестрецах: он стоял в белых валенках, без шапки возле своего черного «БМВ». — Ну что, поехали? — пригласил он после того, как мы поздоровались. И вскоре мы оказались на территории самой настоящей автобазы: с забором, автомастерской, оранжевыми «КамАЗами» и вполне солидной конторой. Даже не верилось, что это — рядовое фермерское хозяйство. — В настоящее время у нас четырнадцать «КамАЗов», и собираемся в этом году приобрести еще девять, — констатировал Сергей Николаевич и рассказал предысторию. …Когда несколько лет назад Пестречинская Сельхозтехника обанкротилась, перед многими ее работниками встал вопрос: как жить дальше? Ребром встал этот вопрос и перед семьей Сабирзяновых-Поляковых, в которой сразу три человека оказались на улице: глава семьи Рафик Саматович, работавший водителем, его супруга Татьяна Павловна — инженер станции техобслуживания и их сын — Сергей Николаевич Поляков, заместитель директора по экономике. Нужда кого угодно заставит работать головой. Только одни выход находят и поднимаются на гребень успеха, другие тоже ищут пропитание, но перебиваются, как говорится, с хлеба на воду. Идею, которую в итоге поддержали в семье Сабирзяновых-Поляковых, предложил Рафик Саматович: — А давайте купим «КамАЗ»? Обсудили, приняли решение, купили, взяв кредит в Сбербанке. Но такую доходягу! Уже тогда машине было 10 лет. И лишь опыт и желание его новых хозяев совершили чудо: грузовик вскоре получил вторую жизнь и начал приносить кое-какой доход. Это Рафик Саматович стал перевозить для ООО «Соя-Кулаево» удобрения, зерно, корма. Подумали-подумали Сабирзяновы-Поляковы и решили: надо покупать «КамАЗы» еще. И приобрели еще два бэушных грузовика, одновременно зарегистрировав КФХ «Поляков С.Н.». Наняв водителей, а в качестве инженера пригласив технаря от бога Рената Гимадеева, фермерское хозяйство восстановило технику и приняло участие в перевозке зерна в уборочную кампанию. Потом появились еще два грузовика: их в КФХ собрали, что называется, из металлолома. Получилось. Аппетит, как говорится, приходит во время еды. Видя, что дела складываются, в общем-то, неплохо, Сергей Николаевич принимает решение: приобрести еще автомобили, но уже новые. Для этого он обратился в Татарстанский региональный филиал «Россельхозбанка». — Мне повезло, что я вышел на сотрудницу кредитного отдела Лилию Закирову, — говорит Поляков. — Вы же понимаете, что у нормальных людей страх перед банками огромный из-за невообразимого множества бумаг, которые приходится заполнять. Так вот, Лилия Юнусовна, как опытный лоцман, провела меня через буруны этой бумажной круговерти, не дав упасть духом и остановиться на полдороге. Так я получил кредит на покупку «КамАЗов». … Шло время, «КамАЗы» работали. Предприятие экономически крепло и продолжало расширять свой автопарк. Поляков приобрел еще два бэушных «КамАЗа» и оформил в Россельхозбанке новый кредит, купив три новых грузовика. — Я благодарен главе района Шайдулле Галимулловичу Насибуллину за то, что он помог мне войти в республиканскую программу 50х50 и получить машины по льготной цене, — замечает предприниматель. Надежность… Вспомнив отзыв начальника райсельхозуправления о КФХ «Поляков С.Н.», как надежном предприятии, я попытался выяснить слагаемые этой надежности. В мастерской КФХ стояло на техобслуживании четыре машины. — Вот это тот самый первый «КамАЗ», который положил начало нашему автопарку, — сказал с улыбкой Рафик Саматович. — Я до сих пор на нем езжу… Я прикинул: 16 лет машине. Только в руках настоящего мастера может находиться столь возрастная техника в рабочем состоянии. — И что, сын не делает вам никаких поблажек, как отцу? — спрашиваю опытного водителя, — неужели «пашете» на равных со всеми? — Никаких скидок… Но еще более впечатляющий сюрприз ожидал меня рядом. Это «КамАЗ» 1987 года выпуска и его водитель Иван Васильевич Погодин. — Неужели этому грузовику 23 года? — переспросил я на всякий случай Погодина. — Так точно,- ответил он. — Ну и что — часто ломается? — Бывает, это как смотреть за ним будешь. Что интересно, когда я напомнил о планах руководства КФХ о приобретении новых автомобилей, Иван Васильевич неожиданно заметил: — Да я уж на этом доработаю — он мне привычней. Похоже, бережное отношение к технике, своевременное и качественное ее техобслуживание и умелая эксплуатация — это фирменный стиль КФХ «Поляков С.Н.». Естественно, этому способствует хорошее материальное стимулирование: шоферы, желающие устроится на работу в КФХ, стоят в очереди. И это притом, что на автопредприятии жесткая дисциплина, ненормированный рабочий день, часто приходится работать по субботам и воскресеньям. Но это не все секреты успеха Полякова и его команды. Оказалось, что жесткость Сергей Николаевич проявляет не только к водителям, но и к себе. Буквально на днях был случай, когда «КамАЗ», перевозивший сенаж из Марий Эл в Мамадышский район, встал по причине неисправности в Сабинском районе. Водитель по сотовому телефону передал сигнал бедствия. Поляков и инженер предприятия Ренат Гимадеев «оседлали» «КамАЗ» и выехали к месту происшествия. Оказалось, что вышла из строя коробка переключения передач. На жесткой сцепке машина была доставлена сначала в хозяйство, куда предназначался корм, разгрузилось, затем была отбуксирована в Пестрецы, на родную автобазу. Водителя глава КФХ отправил на отдых, а сам с инженером принялся за замену коробки. К утру «КамАЗ» был готов в новый рейс. — Ходить в галстуке, руки в карман, — не мой принцип, — говорит Поляков. — Люди всегда должны чувствовать, что руководители и они — одна команда, что мы всегда рядом. Техника есть техника, она ломается. Бывают ситуации, когда какое-нибудь крупное сельхозпредприятие отправляет в другой регион, скажем, тридцать грузовиков за кормом. Так вот, десять из них ломается, не добравшись до места загрузки, а еще десять — уже по дороге. Настоящие дорожные драмы! В КФХ «Поляков С.Н.» поломки машин в дороге тоже случаются, но — редко. И Поляков с Гимадеевым в таких случаях — как «скорая помощь». — Я всегда говорю водителям: лучше как следует подготовить машину здесь, в теплом гараже, чем мучиться потом с ней в дороге, — замечает Сергей Николаевич. Еще один важный фактор успеха фермера — это тщательная организация рейсов. Приезжает «КамАЗ» из КФХ «Поляков С.Н.» за сенажом, за зерном или другим грузом, его уже ждут и загружают без проволочки. Так же четко организована и разгрузка. В этом проявляется забота руководства КФХ о водителях, которые, в свою очередь, обеспечивают надежность. И это не единственное проявление заботы. Например, материальная помощь или беспроцентная ссуда — эти формы поддержки рабочих практикуются регулярно. Отапливаемое помещение мастерской, наличие запчастей и обменных узлов — это тоже проявление заботы. Как и эстетическое обустройство территории, в центре которой высажены елочки и березки, а в зеленой зоне — красивая беседка для отдыха. Поляков дорожит имиджем своего предприятия, которое поднимал ценой больших усилий. В свою очередь, с КФХ охотно заключают договора такие крупные предприятия района, как УК «Продовольственная корпорация +», ООО «Полимэкс», ОАО ХК «Ак барс-Пестрецы», птицеводческий комплекс «Ак барс» и другие. Уже сейчас КФХ «Поляков С.Н.» перевозит в уборочную страду три четверти зерна района — порядка 35 тысяч тонн, десятки тысяч тонн других грузов. И это — только начало. Газета «Земля-землица» |
Похожие:
 | «Инвентаризация герпетофауны, динамика численности и особенности... «Реальный мир», Информационно-консультационный центр «Стрикс», Фонд Нижегородского отделения Союза охраны птиц России, Орнитологическая... | | Республики Карелия Центр информационно-библиотечной поддержки здравоохранения... Центр информационно-библиотечной поддержки здравоохранения содействует научной, практической, учебной, образовательной деятельности... |
| Информационно исследовательский центр Информационно-аналитический обзор о положении русских соотечественников в казахстане 2007 год | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Информационно-методический центр» Приморского района Санкт-Петербурга (гбоу информационно-методический центр Приморского района... |
| Программа «Одаренные дети» Печатается по решению методического совета... Печатается по решению методического совета му «Информационно-методический центр» исполнительного комитета Мамадышского муниципального... | | Курсы «Войлоковаляние» бу «Центр культурных инициатив», Центр традиционных ремесел Календарь информационно-консультационной и методической помощи муниципальным учреждениям культуры на 2012 г |
| Применение информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе школы Васина О. С. Применение информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе/ Муниципальное образовательное учреждение «Информационно-диагностический... | | Ми«Библиотека – информационно- культурный центр» В последние годы мук ар «мцбс» приобрела репутацию не только информационно – культурного центра, но и активного организатора, работая... |
| Консультационный аналитический центр «Славянская Культура» ставит... В целом работа по программе в 2012 г направлена на создание технологической интеграционной платформы (телекоммуникационного кластера)... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного педагогического профессионального образования центр повышения... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного педагогического профессионального образования центр повышения... | | Норвежский романтизм Генеральное консульство королевства Норвегии Центр искусства и музыки библиотеки им. В. В. Маяковского (Невский, 20) Голландский... |
| Отчет о результатах самообследования деятельности мбоу до «нимц» Научно-информационно-методический центр. Он был образован 16 лет (1996г.) назад в результате реорганизации районных методкабинетов.... | | Методическими объединениями в школе были проведены Методическая тема школы «Индивидуальное сопровождение учащихся в учебном процессе как условие успешности социализации личности»,... |
| Отчет структурного подразделения «Информационно методического центр профориентации «Ориентир» | | Республики Карелия Центр информационно-библиотечной поддержки здравоохранения... ... |
