История развития законодательства Нижегородской области и основные итоги законотворческой деятельности Законодательного Собрания за 15 лет
Скачать 2.29 Mb.
|
4.5. Здравоохранение, физическая культура, спорт и туризм В Нижегородской области приняты нормативные правовые акты, направленные на охрану здоровья граждан, реализацию национальных проектов, улучшение демографической ситуации в Нижегородской области, в частности: Закон Нижегородской области от 8 сентября 2005 года № 121-З "О мерах социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих", устанавливающий меры социальной поддержки гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 214-З "О внесении изменения в статью 3 Закона Нижегородской области "О бесплатном обеспечении населения Нижегородской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении", определяющий группы населения и категории заболеваний, условия и порядок бесплатного обеспечения лекарствами; Закон Нижегородской области от 9 сентября 2004 года № 95-З "О предупреждении распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области", регулирующий отношения в сфере предупреждения распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области. Законом Нижегородской области от 2 августа 2007 года № 90-З "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и сдававших кровь в годы Великой Отечественной войны" установлены дополнительные меры социальной поддержки граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и сдававших кровь в годы Великой Отечественной войны: 1) ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление в размере 500 рублей; 2) ежегодная денежная выплата к Дню Победы в размере 300 рублей. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств региональных бюджетов дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы. Основными целями Закона Нижегородской области от 4 июня 2008 года № 60-З "О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров" является стимулирование достижения спортсменами Нижегородской области высоких результатов на соревнованиях международного уровня, подготовка спортивного резерва, а также сохранение и качественное улучшение спортивного резерва и тренерских кадров в области. Закон области предусматривает выплату ежемесячных стипендий и единовременных денежных поощрений для ведущих нижегородских спортсменов и их тренеров. Стипендии выплачиваются ежемесячно спортсменам – членам сборных команд России основного и резервного составов по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта и составляют соответственно для членов основного состава – 15 тыс.рублей, резервного состава – 10 тыс.рублей. Размер единовременного денежного поощрения спортсменов, занявших в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх первое место, и их тренеров составляет 500 тыс. рублей, второе место – 400 тыс. рублей, третье место – 300 тыс. рублей, четвертое место – 150 тыс. рублей, пятое место – 100 тыс. рублей и шестое место – 50 тыс. рублей каждому. Разовые выплаты спортсменам, занявшим на чемпионатах мира первое место, и их тренерам составляют 60 тыс. рублей, второе место – 48 тыс. рублей, третье место – 42 тыс. рублей. Законом гарантирована выплата в 50 тыс. рублей тренерам и спортсменам за первое место на чемпионатах Европы и первенствах мира, 40 тыс. рублей – за второе место и 30 тыс. рублей – за третье место. Для спортсменов, занявших на первенствах Европы, Кубках мира первое место, и их тренеров – 30 тыс. рублей, второе место – 24 тыс. рублей, третье место –16 тыс. рублей каждому. В случае, если один тренер подготовил двух или более спортсменов, попадающих в названные категории, то поощрение ему выплачивается по максимальному результату, достигнутому его воспитанниками. Законом области предусматривается также выплата поощрения первым тренерам спортсменов, ставших победителями и призерами Олимпийских, Сурдлимпийских, Паралимпийских игр. Закон Нижегородской области от 4 июня 2008 года № 60-З "О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров" в значительной мере способствует созданию условий для подготовки спортсменов международного уровня. Закон Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 124-З "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за особые заслуги в области спорта и культуры" определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за особые заслуги в области спорта и культуры, устанавливаемого к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, с целью повышения качества жизни и социального статуса данной категории граждан, проживающих на территории Нижегородской области. Указанные законы области имеют важное значение для развития спорта и культуры. Однако они по своему содержанию являются узко тематическими. Нижегородской области остро необходим базовый закон "О физической культуре и спорте". В настоящее время проект такого закона принят в первом чтении. Принятие этого закона даст новый импульс в развитии физической культуры и спорта в Нижегородской области. Развитие туризма Одной из приоритетных задач экономического развития Нижегородской области является развитие туризма на территории Нижегородской области. Основными направлениями государственной политики в сфере туризма в Нижегородской области являются: 1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие туристской индустрии и содействие повышению конкурентоспособности туристского продукта; 2) формирование представления о Нижегородской области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма; 3) осуществление мер государственной поддержки субъектов туристской индустрии Нижегородской области. Закон Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" установил формы, механизмы и порядок оказания органами государственной власти Нижегородской области государственной поддержки, определил порядок рационального использования туристских ресурсов Нижегородской области при формировании туристского продукта. С учетом особенностей социально-экономического развития Нижегородской области, наличия туристских ресурсов на территории Нижегородской области развиваются следующие основные направления въездного и внутреннего туризма: туризм круизный – туризм, организуемый на пассажирских судах по морю или реке по специально разработанному маршруту и графику с целью отдыха и осмотра туристских достопримечательностей на берегу в местах кратковременных остановок; туризм религиозный – туризм, связанный с посещением культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества); туризм сельский – посещение сельской местности с целью ознакомления с условиями сельской жизни и размещением в домах сельских жителей; туризм спортивный – походы по маршрутам определенной категории сложности, а также участие в спортивных соревнованиях; туризм экологический – туризм, сочетающий в себе минимальный по воздействию на природные экосистемы отдых и экологическое образование (воспитание); туризм лечебно-рекреационный – туризм, осуществляемый в оздоровительных целях; туризм культурно-познавательный – туризм, связанный с посещением объектов туристского показа и осуществляемый в познавательных целях; туризм приключенческий – туризм, осуществляемый при помощи активных способов передвижения и связанный с определенным риском для здоровья и жизни туристов. Законом области "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" предусмотрена финансовая поддержка развития туризма в Нижегородской области. Финансовая поддержка оказывается в следующих формах: предоставление за счет средств областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации приоритетных проектов Нижегородской области в сфере туризма. Финансовая поддержка осуществляется в рамках областной целевой программы развития въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области; предоставление в соответствии с законодательством Нижегородской области о государственной поддержке инвестиционной деятельности налоговых льгот для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, признанные Правительством Нижегородской области приоритетными; предоставление в соответствии с законодательством Нижегородской области гарантий Нижегородской области по обеспечению возврата привлекаемых средств для реализации приоритетных проектов Нижегородской области в сфере туризма, но не более 30 процентов от суммы обеспечения. 4.6. Образование Одним из направлений деятельности органов государственной власти является развитие областной системы образования, обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, развитие кадрового потенциала Нижегородской области, обеспечение качества образования, укрепление учебно-материальной базы. Закон Нижегородской области от 4 августа 2005 года № 96-З утвердил Комплексную областную целевую программу развития образования в Нижегородской области на 2006-2010 годы. В целях реализации права на образование и для оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, принят Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование". Законом области предусмотрены меры социальной поддержки детям-инвалидам, детям из малоимущих и многодетных семей, детям, посещающим государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, учащимся, студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся в государственных учреждениях профессионального образования Нижегородской области. К мерам социальной поддержки относятся: компенсация затрат одному из родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся по медицинским показаниям на дому, ежегодные единовременные выплаты к началу учебного года на приобретение учебной литературы, школьной формы, ежемесячные денежные выплаты на питание ребенка, льготы по родительской плате за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, предоставление льготного проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) и на автотранспорте пригородного сообщения, обеспечение стипендией и местом в общежитии обучающихся по очной форме обучения и др. Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 97-З "О внесении изменения в статью 7 Закона Нижегородской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" дополняются меры социальной поддержки детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, – предоставление в первоочередном порядке мест в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детям ветеранов боевых действий. Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 114-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" обеспечиваются меры социальной поддержки детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, детей, обучающихся в государственных учреждениях интернатного типа, учащихся государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Нижегородской области, обучающихся по программам начального профессионального образования, и студентов государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения, аспирантов и докторантов, обучающихся за счет средств областного бюджета. Законом Нижегородской области от 1 октября 2008 года № 118-З "О внесении изменения в статью 9 Закона Нижегородской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" дополняются меры социальной поддержки детей, обучающихся в группах спортивной направленности, созданных на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей из числа обучающихся государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, – обеспечение бесплатным питанием, обмундированием и инвентарем. В целях реализации комплекса мер по устранению дефицита педагогических кадров, закреплению и увеличению количества в системе образования Нижегородской области молодых специалистов, повышения уровня жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, принят Закон Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З "Об утверждении областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы". Закон решает вопросы обеспечения доступных качественных услуг в сфере образования на территории Нижегородской области, создания системы социально-экономической поддержки молодых специалистов, наиболее полного обеспечения педагогическими, а также руководящими кадрами, повышения уровня жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования. Молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, предоставляются кредиты и субсидии на их погашение для приобретения или строительства жилья, приобретения транспортных средств, предоставляются ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате. Продолжает разрабатываться и уточняться законодательная база в связи с передачей и расширением полномочий субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации в области образования. В этой связи принят Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования". 4.7. Общественная палата Нижегородской области В октябре 2006 года Законодательным Собранием был принят Закон Нижегородской области "Об Общественной палате Нижегородской области" (от 31.10.2006 № 132-З). 12 января 2007 года Общественная палата Нижегородской области была сформирована. Председателем Общественной палаты был избран ректор ННГУ им. Н.И. Лобачевского Р.Г. Стронгин, заместителями стали председатель Правления, генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Д.Г. Краснов и заместитель директора по связям с общественностью ОАО "НИТЕЛ" А.И. Цапин. В состав Общественной палаты Нижегородской области вошли 45 человек. Из них 15 назначены Губернатором области, 15 – представители общественности муниципальных районов и городских округов и 15 – представители общественных объединений. В Общественной палате Нижегородской области создано 6 постоянных комиссий, в том числе: 1) комиссия по развитию институтов гражданского общества; 2) комиссия по проблемам экономического развития в условиях глобализации; 3) комиссия по вопросам развития науки, образования и культуры; 4) комиссия по вопросам социальной политики и социальной защиты населения; 5) комиссия по обеспечению гарантий безопасности, защиты прав и свобод граждан; 6) комиссия по проблемам молодежи. Общественная палата области призвана объединить представителей общественных объединений области, чтобы обеспечить взаимодействие жителей региона с органами государственной власти области и органами местного самоуправления. В задачи Общественной палаты также входит общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Срок полномочий Общественной палаты первого состава истекает в 2010 году. В соответствии со статьей 561 Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области Общественная палата Нижегородской области вправе запрашивать в Законодательном Собрании проекты законов Нижегородской области для проведения общественной экспертизы. По предложению профильного комитета Законодательного Собрания проект закона Нижегородской области, затрагивающий вопросы социальной политики и прав граждан в области социального обеспечения, обеспечения общественной безопасности и правопорядка, может быть направлен на общественную экспертизу в Общественную палату Нижегородской области Председателем Законодательного Собрания. Профильный комитет Законодательного Собрания обязан рассмотреть заключение Общественной палаты Нижегородской области по результатам общественной экспертизы проекта закона области. Закон Нижегородской области "Об Общественной палате Нижегородской области" постановлением Законодательного Собрания области от 29 января 2009 года № 1401-IV включен в план проведения мониторинга законов Нижегородской области на I полугодие 2009 года. В настоящее время проводится мониторинг данного Закона области, в ходе которого предложено установить обязательность информирования Общественной палатой Нижегородской области Законодательного Собрания области о проведенных плановых заседаниях Общественной палаты, результатах обсуждения вопросов и вырабатываемых Общественной палатой рекомендациях в адрес органов государственной власти области и органов местного самоуправления. Закрепить, что указанные материалы должны направляться в Законодательное Собрание области для изучения, обобщения и использования в нормотворческой деятельности. |
Похожие:
 | Законодательного Собрания Нижегородской области 2014 года О состоянии законодательства Нижегородской области и об основных итогах законотворческой деятельности Законодательного Собрания за... | | Отчет о деятельности законодательного собрания иркутской области второго созыва за 2013 год Итоги выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва 3 |
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... России и международным годом воды. Поэтому традиционный экологический урок, который проходит во всех образовательных организациях... | | Информация об итогах деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области в 2012 году Послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Отчет заместителя председателя Законодательного Собрания Амурской области О. В. Лысенко о результатах визита делегации Законодательного... | | Отчет о работе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области... ... |
| Основные итоги деятельности Основные макроэкономические показатели развития городского округа «Город Лесной» отражают положительные тенденции развития города... | | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Тельного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от... |
| Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Ательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области от... | | Доклад Губернатора Ульяновской области С. И. Морозова об основных... Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2012 2018 годы)» (далее Программа) |
| Доклад алтайского краевого Законодательного Собрания «О состоянии... Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере государственной поддержки предпринимательства, инвестиций, имущественных... | | Законодательное собрание челябинской области постановление Постановление законодательного собрания Челябинской области от 27. 10. 2005 n 1895 "о законе челябинской области "о внесении изменения... |
| Что читать Закон «О содействии развитию на части территории мо ленинградской области иных форм местного самоуправления, осуществляемых населением... | | Отчет Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Пункт 17 раздела I плана работы Контрольно-счетной палаты Кировской... |
| Отчет по теме: Провести работы по пересмотру (актуализации) Основные направления развития законодательства в области технического регулирования | | «Ассоциация Родителей Детей Инвалидов «свет» Рф по социальным вопросам Татьяны Голиковой, заместителя Министра образования и науки РФ натальи Третьяк, главного федерального инспектора... |
