1.3. Обоснование ограничений суррогатного материнства
в мировой практике
Законы должны создаваться для нравов, потому что нравы не создаются законами.
Франсуа де Тулонжон
Наряду с законами государственными есть еще законы совести, восполняющие упущения законодательства.
Генри Филдинг
К решению проблемы бездетных семей подобным образом законодательство разных стран сейчас относится по-разному (табл. 1).
Суррогатное материнство подвергается критике за возможность коммерциализации, то есть как «средство эксплуатации женщин в роли платных инкубаторов» [22]. О запрещении говорится в Брюссельской декларации Всемирной медицинской ассоциации (1985 г.) [15]. В качестве заменяющих матерей могут выступать родственники бесплодной пары, это снижает риск коммерциализации. Великобритания, Бельгия, Дания, Голландия, Испания, установили, что контракты о суррогатном материнстве являются незаконными и, следовательно, невыполнимыми. За расходами суррогатных матерей установлен жёсткий контроль.
Таблица 1. Отражение суррогатного материнства
в законодательстве разных стран
Отражение в законодательстве
|
Страны
|
Запрещено законом. За нарушения предусматриваются наказания вплоть до тюремного заключения.
|
Норвегия, Швеция, Франция, некоторые штаты Америки, Италия, Швейцария и Германия
|
Не регламентируется законом, хотя и имеет место
|
Бельгия, Ирландия, Финляндия
|
Разрешено только некоммерческое материнство.
|
Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Израиль, Испания, Канада, Нидерланды, отдельные штаты Америки
|
Соглашение о суррогатном материнстве должно получить одобрение специального комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей
|
Израиль
|
Разрешено на коммерческой основе
|
Большинстве штатов Америки (Арканзас, Калифорния, Флорида, Южно-Африканская республика, Российская Федерация, Грузия, Украина, Белоруссия, Казахстан
|
В Нидерландах, Великобритании не допускаются договорные начала суррогатного материнства, а женщине оказывается лишь необходимая медицинская помощь в целях обеспечения рождения здорового ребёнка. В некоторых государствах, например в Венгрии и Дании, суррогатной матерью может стать только родственница генетических родителей [50].
Суррогатное материнство является довольно распространенным видом искусственных репродуктивных технологий в США. В столицах многих штатов открыты агентства по применению данного метода, которые имеют картотеку со списками женщин, желающих стать суррогатными матерями. Картотека позволяет выбрать суррогатную маму, руководствуясь даже такими критериями, как этническое происхождение, вероисповедание или внешность [67.].
Американское законодательство не имеет единой правовой базы по применению этого метода. Государственным собраниям штатов Конституцией США предоставлено право самостоятельно принимать законодательные акты в области здравоохранения. Таким образом, каждый отдельный штат США самостоятельно устанавливает правовую базу.
На данный момент в США суррогатное материнство юридически оформляется соглашением о вынашивании и рождении ребёнка так называемой суррогатной матерью. Соглашением является письменный договор, заключаемый лицами, которые намереваются стать юридическими родителями ребёнка, зачатого искусственным путем.
Договор определяет права и обязанности сторон, а также сроки отношений между сторонами. Если суррогатная мать состоит в браке, то данный договор должен быть подписан её мужем. С подписанием данного договора суррогатная мать теряет все родительские права и обязанности на рожденного ею ребёнка. Все родительские права и обязанности будут принадлежать лицам, которые подписали данное соглашение с целью стать родителями ребёнка. Соглашение должно быть одобрено судом. Без такого условия оно является ничтожным, и родительские права и обязанности после рождения ребёнка будут принадлежать суррогатной матери и её мужу, если он являлся стороной соглашения о суррогатном материнстве. Если муж не являлся стороной в соглашении, или суррогатная мать не состоит в браке, то отцовство рождённого ею ребёнка будет определяться по правилам, установленным в Единообразном законе «О материнстве и отцовстве» [6].
Данный механизм заключения соглашения о суррогатном материнстве обеспечивает определённую защиту суррогатной матери и её прав, поскольку в соглашении логично предусматривается письменное согласие супруга суррогатной матери и одобрение судом. В данном случае ребёнок передается родителям, а не суррогатной матери, в чём собственно и заключается суть отношений суррогатного материнства.
В Великобритании по закону с 1985 г. юридической матерью ребёнка признавалась женщина, которая его выносила и родила, что не учитывало развивающийся метод суррогатного материнства. В 1990 г. этот вопрос был решён по аналогии с калифорнийским законодательством. Согласно английскому законодательству соглашение о передаче родительских прав недействительно, если оно предъявлено более чем через 6 недель после рождения ребёнка. К тому же, желание родителей получить родительские права не является достаточным условием для передачи этих прав, поскольку на это требуется специальное решение суда.
В Канаде официально признано, что суррогатное материнство не только не наносит вреда детям, но и является единственным способом утверждения ценности семейной жизни для бездетных пар.
В Австрии институт суррогатного материнства находится под строгим контролем государства и развит довольно широко. Споры о принадлежности ребёнка могут быть рассмотрены в суде в течение трёх месяцев после рождения ребёнка. При пропуске срока стороны теряют право на судебное разбирательство. Решение суда выносится в зависимости от условий договора суррогатного материнства и генетического материала, взятого для зачатия. После разрешения спора и вынесения судом решения проигравшая сторона лишается права поддерживать любого рода отношения с ребёнком и его семьей [6, 10].
Суррогатное материнство, в том числе и коммерческое, полностью законно на территории Украины. В новом Семейном кодексе Украины (ст. 123, п. 2) закреплено положение о том, что в случае переноса другой женщине эмбриона, зачатого супругами, родителями ребёнка являются именно супруги, в том числе и в программах суррогатного материнства. П. 3 этой же статьи закрепляет возможность использования супругами при ЭКО донорских ооцитов, при этом эмбрион в любом случае будет считаться происходящим от супругов. То есть, супруги, которые дали согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий, обладают в полном объёме родительскими правами и обязанностями по отношению к детям, рождённым в результате этих методик. Медицинскую сторону данного вопроса регламентирует Приказ № 24 Министерства охраны здоровья Украины от 04.02.97 г.
Подобный подход в программах суррогатного материнства принимает во внимание специфику договорных отношений между сурмамой и родителями и, в особенности, исходя из интересов ребёнка. Представляется, что наилучшие условия для его развития могут быть созданы именно его биологическими родителями, но никак не суррогатной матерью [80].
В Беларуси суррогатное материнство стало развиваться после принятия статьи 53 обновлённого Кодекса о браке и семье. Существует разработанный Министерством здравоохранения совместно с Министерством юстиции перечень медицинских показаний и противопоказаний для суррогатной и генетической матерей, а также их супругов. Постановление Совета Министров «О существенных условиях Договора суррогатного материнства», окончательно оформило законодательное решение вопросов суррогатного материнства [75].
В Индии суррогатное материнство также получило широкое распространение. Либеральность законов и невысокая стоимость услуги суррогатной матери (почти в три раза дешевле, чем в развитых странах Европы, например, в Великобритании) притягивает бесплодные супружеские пары со всего мира. К тому же, когда суррогатная мать в Индии рожает ребёнка, новорожденный немедленно передаётся его генетическим родителям, не являющимся резидентами Индии, которые живут в других странах.
Число случаев использования суррогатного материнства в Индии, по мнению представителей масс-медиа, в течение последних трёх лет, удвоилось и продолжает расти.
Некоторые средства массовой информации утверждают, что за десять лет на программы суррогатного материнства было израсходовано почти 33 миллиона долларов США. За это время по программе «суррогатное материнство» родилось более 4000 детей.
Исследования в Центре по исследованию проблем семьи в Кембриджском университете показывают, что суррогатные матери из Индии не страдают от эмоциональных проблем, связанных с оказанием услуги суррогатного материнства.
Ежедневно в клиники суррогатного материнства в Индии поступает десятки запросов по поиску суррогатной матери, где генетические родители получают подробную консультацию специалистов, им предоставляются тщательно отобранные кандидатуры суррогатных матерей, объясняют все юридические моменты суррогатного материнства.
При этом прямо в клинике суррогатного материнства обе стороны должны подписать контракт, в котором отражены все юридические моменты, закреплены права и обязанности суррогатной матери и генетических родителей, а также отражены все финансовые вопросы [77].
Иначе дела обстоят в Китае. По мнению местных властей, суррогатное материнство наносит ощутимый ущерб обществу и порождает множество социальных, моральных, и юридических проблем, противоречит действующим законам Китая, а также этическим и моральным нормам. Поэтому в ближайшее время планируется ввести строгие наказания за использование суррогатных матерей. Об этом заявил высокопоставленный представитель китайского Минздрава Лю Ян Фэй (Liu Yanfei) [79].
Вывод по 1 главе. Как видно из рассмотренных особенностей суррогатного материнства – медицинских и юридических, вопрос это не простой и требующий пристального внимания. Материнство изучается в русле различных наук: культурологии, медицины, физиологии, истории, социологии, психологии.
Антагонисты суррогатного материнства выступают против порочной практики превращения детей в аналог товара. Они опасаются, что будет создана ситуация, при которой у богатых людей появится возможность нанимать женщин для того, чтоб вынашивать потомков. Феминистки полагают, что подобная практика может означать вариант эксплуатации женщин. По мнению религиозных деятелей, ширится безнравственная тенденция, которая подрывает святость брака и семьи.
Нельзя сбрасывать со счетов вполне обоснованное опасение насчёт того, что некоторые суррогатные матери могут испытать довольно сильную психологическую травму, поскольку должны отдать своего малыша чужим людям. Это – довольно частое явление, хотя вначале суррогатной матери может казаться, что она без особых переживаний сможет расстаться с таким ребёнком.
Православная Церковь без обиняков заявляет: суррогатное материнство травмирует женщину, вынашивающую дитя. Её материнские чувства попираются. Ребёнок впоследствии может страдать от кризиса самосознания.
В ответ на это звучат контраргументы: для семьи, которая является бездетной ввиду неспособности жены зачать и выносить плод, это бывает единственным способом получить ребёнка, генетически родного для обоих супругов или только для мужа.
Все эти факторы, так или иначе, влияют на восприятие суррогатного материнства. Тем не менее, ответить на вопрос о допустимости суррогатного материнства невозможно без изучения морально-этических и социологических аспектов данного вопроса.
|
