А. В. Сорокин административно-правовое регулирование массовых коммуникаций
Скачать 3.96 Mb.
|
| § 2.2. Правовое обеспечение информационной безопасности Защищённость информационных ресурсов государства наряду с гарантиями реализации информационных прав и свобод частных лиц обеспечивает динамичное развитие всех сфер жизни общества, и, сле довательно, вопросы обеспечения информационной безопасности являются объектом внимания со стороны государства, предметом государственной политики. Информационная безопасность России, являясь одной из состав ляющих национальной безопасности, оказывает влияние на защищен ность национальных интересов в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. В любой отраслевой сфере хозяйства страны имеются свои особенности обеспечения информационной безопас ности, связанные со спецификой объектов обеспечения безопасности, 50 степенью их уязвимости в отношении общих угроз информационной безопасности. В каждой сфере жизнедеятельности общества и государства наряду с общими методами обеспечения информационной безопасности Российской Федерации могут использоваться частные методы и формы, обусловленные спецификой факторов, влияющих на состояние инфор мационной безопасности. Деятельность государственных органов по обеспечению инфор мационной безопасности страны строится на принципах противодей ствия реальным препятствующим устойчивому развитию информаци онной инфраструктуры страны и культурной сферы общества факторам, которые в теории известны как угрозы информационной безопасности. Анализ существующих угроз информационной безопасности в научной литературе строится на представлениях об угрозах как о «дестабили зирующих факторах»,95 и характеристике угрозы как потенциально возможной опасности96 . Определение безопасности как состояния, при котором отсутству ют опасность или угрозы,97 подчёркивает важность системного подхода к определению комплекса угроз в процессе разработки эффективных мер по противодействию им. Деятельность государства по обеспечению информационной безопасности на практике является совокупностью мер предпринимаемых государственными органами в соответствии с законодательством для предотвращения опасностей и угроз в информа ционной сфере. А.А.Стрельцов развивает свою концепцию по направлению внутри государственного противодействия основным угрозам информацион ной безопасности, к которым относятся: проблемы обеспечения прав и свобод человека, информационное обеспечение государственной политики, преодоление информационно-технического отставания, сохранение культурной самобытности98 . Сохраняя культурную самобытность, например, следует принимать во внимание тот факт, что «система безопасности не только не должна 95 Смыслов Б.А. Проблемные вопросы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. // Проблемы международной и национальной безопасности. Сборник научных трудов, СПб., 2001., С.205. 96 Юсупов Р.М. Методологические основы формирования концепции региональной безопасности. // Проблемы международной и национальной безопасности. Сборник на учных трудов, СПб., 2001., С. 94. 97 Современный толковый словарь русского языка. Под ред. С.А. Кузнецова. Норинт. СПб., 2003., 960с. С.37. 98 там же С. 6-10..51 препятствовать ни количественным (эволюционным), ни революци онным (качественным) изменениям (если они объективно назрели), а, напротив, способствовать преодолению без ущерба для обществаи граждан устаревших форм жизни»99. Другими словами, система ин формационной безопасности должна строиться на принципе адекватности 100. В научных и политических кругах практически не вызывает споров тезис относительно того, что обеспечение состояния безопасности го сударства, на сегодняшний день, представляется актуальной задачей для динамичного развития страны в мирных условиях. Практически все исследователи сходятся во мнении, что развитие постиндустриального общества протекает таким образом, что информационные технологии и сама информация приобретают, всё более важное, социальное зна чение101 . Однако при всём многообразии исследований правового регу лирования информационных отношений баланс административных правовых мер по обеспечению информационной безопасности и кон ституционных правовых гарантий свободы слова и убеждений остаётся остро стоящим, принципиальным и дискуссионным вопросом. Легальное определение термина «безопасность» дано в Федераль ном законе Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-I. Закон под безопасностью понимает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от вну тренних и внешних угроз102 . Такое определение представляется неоправ данно узким, поскольку безопасность приравнивается к термину «защи щённость». При этом термин защита означает «охранять, оборонять, от стаивать, заступаться, не давать в обиду»,103 в то время как доктриналь ное определение термина «безопасность» значительно шире. 99 Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А., Информационное право, учебник под ред. Б.Н. Топорнина., Юридический центр пресс, СПб., 2001., С.410. 100 Вейхман В. Мореплавание: основные принципы безопасности. // Морской флот №9,10 1998 С. 12-17, 13-18. 101 Балытников В.В. Административно-правовое регулирование в области массовой информации. Автореф. дисс. к.ю.н. МГЮА. М., 2001. Скопец П.С. Государственно-правовое регулирование конституционного права граждан России на информацию и его ограничений. Автореф. дисс. к.ю.н. СПб ГУП. СПб 2006. Ясавеев И.Г. Конструиро вание социальных проблем средствами массовой коммуникации. Автореф. дисс. д.соц.н. Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина. Казань. 2006. 102 Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации, 9 апреля 1992 г., № 15, ст. 769. 103 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.1.. М., 1989. , С. 120.52 Впервые термин «информационная безопасность» появляется в Законе Российской Федерации «О международном информационном обмене», то есть воспринимается как специфичное явление именно для правоотношений с иностранным элементом. При этом В.И.Ярочкин обоснованно пола гает, что не совсем корректно определять термин «информационная безопасность» через понятие «защита информации», последнее явно уже по своему содержанию и представляет собой комплекс мер по огра ничению доступа к информации104 . Вместе с тем необходимо отметить, что в научный оборот вошло понятие «информационная безопасность» в узком смысле, то есть в значении «защита информации». Такой подход имеет под собой отдельные правовые основания, например, ряд ведом ственных постановлений Федеральной службы безопасности Россий ской Федерации. Однако в последнее время всё чаще законодатель ис пользует именно широкую трактовку термина, что и имеет место в Указе Президента России от 12 мая 2004 года № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере между народного информационного обмена». Профессор В.Н.Лопатин понимает под информационной безопас ностью состояние защищённости национальных интересов страны (жизненно важных интересов личности, общества и государства на сбалансированной основе) в информационной сфере от внутренних и внешних угроз105 . Из определения можно сделать достаточно спор ный вывод о противоречии между собой интересов личности, общества и государства в информационной сфере. Однако, такая позиция утвер дилась благодаря Доктрине информационной безопасности Российской Федерации106 . Под информационной безопасностью Российской Федера ции в Доктрине понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. В этой связи отметим, что развитие равноправного и взаимовыгодного междуна родного сотрудничества, например, в равной степени выгодно и граж данам и обществу и государству и международному сообществу в целом. Это универсальный элемент информационной безопасности, поскольку «международное культурное сотрудничество служит взаимному духов ному обогащению народов, утверждению идей мира и добрососедства» 104 Ярочкин В.И. Информационная безопасность. Учеб. пособие. М., 2000., С.35. 105 Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А., Указ. соч. С. 420. 106 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № ПР-1895 // Российская газета от 28 сентября 2000 г. № 187. 53 107. Конфликт интересов государства и личности в информационной сфере, скорее исключение, чем общее правило и законодательное оформление единства общественных интересов в информационной сфере является шагом необходимым на пути к формированию легитимного универ сального информационного правопорядка. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, зада чи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности России и служит основой для формирования государ ственной политики в области обеспечения информационной безопасно сти страны. В ходе реализации положений Доктрины были проведены мероприятия по реализации предложений направленных на совершен ствование правового, методического, научно-технического и организа ционного обеспечения информационной безопасности страны. По своей правовой природе Доктрина информационной безопасности является политическим актом аутентического толкования Концепции национальной безопасности Российской Федерации108 применительно к информационной сфере. Концепция и Доктрина направлены на оптими зацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления коммерческих и некоммерческих организаций, а также должностных лиц, уполномоченных применять средства административно-правового обеспечения безопасности109 . Политическая деятельность государственных органов России, на правленная на обеспечение информационной безопасности строится на общих представлениях об информационных интересах как объектах комплексной политико-правовой защиты. При этом национальные ин тересы Российской Федерации в информационной сфере, согласно Док трине информационной безопасности РФ, подразделяются на: интересы личности, интересы общества, интересы государства. Интересы личности в информационной сфере заключаются в реа лизации конституционных прав человека и гражданина на доступ к ин формации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интел 107 Богуславский М.М. Международное частное право. Изд. третье перераб. и доп. ИГиП РАН, АПУ, изд Юристъ. М., 1999 – 408 с. С.253. 108 Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безо пасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., № 2, ст. 170. 109 Стахов А. Концепция национальной безопасности России: административно-правовой аспект. // Российская юстиция, 2003, № 3, С.23.54 лектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность. Интересы общества в информационной сфере заключаются в обе спечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержа нии общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства в информационной сфере заключаются в созда нии условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод че ловека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суве ренитета и территориальной целостности России, политической, эко номической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества. На основе национальных интересов Российской Федерации в ин формационной сфере формируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по обеспечению информа ционной безопасности. Согласно Доктрине информационной безопас ности выделяются четыре основные составляющие национальных интере сов в информационной сфере: защита прав и свобод человека в информационной сфере;• информационное обеспечение государственной политики России;• информатизация и развитие информационных ресурсов;• защита информации от неправомерного доступа.• Политико-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обновления России, сохранение и укрепле ние нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гума низма, культурного и научного потенциала страны, требует поддержи вать ряд идеологических составляющих жизни общества на высоком уровне. В условиях информационной безопасности информационная инфраструктура функционирует в интересах общественного развития, консолидации российского общества, духовного возрождения многона ционального народа Российской Федерации. Конституционные права и свободы человека и гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информа цию любым законным способом, в условиях информационной безопасно сти могут быть ограничены лишь на основе закона соответствующего 55 международным стандартам по защите прав человека. Необходимые в контексте международно-правовых стандартов гарантии свободы мас совой информации и запрет цензуры, неразрывно связаны с обязан ностью государственных органов не допускать пропаганду и агитацию, которые способствуют разжиганию социальной, расовой, националь ной или религиозной ненависти и вражды. Основанное на законе право граждан получать достоверную ин формацию от государственных и муниципальных органов, неразрывно связано с возложением на указанные структуры обязанности предо ставления такой информации в максимально короткий срок, согласно требованиям действующего законодательства. Конституционные права и свободы человека и гражданина наличную и се мейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на защиту своей чести и своего доброгоимени обеспечиваются эффективными механизмами гражданско-правовой защиты нарушенных прав, а также содействием правоохра нительных органов в деле восстановления нарушенной законности обе спечить запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия и другой информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством. Механизмы правового регулирования отношений в области охра ны интеллектуальной собственности, а равно условия для соблюдения установленных федеральным законодательством ограничений на до ступ к конфиденциальной информации должны соответствовать инте ресам развития всех сфер жизни общества, в том числе и культурной, и экономической. Информационное обеспечение государственной политики Россий ской Федерации, связанное с доведением до российской и международ ной общественности достоверной информации о государственной по литике Российской Федерации, ее официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни, с обеспече нием доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам требует от государственных органов принятия аргументи рованных и обеспеченных правом политических решений. Укрепление государственных средств массовой информации и расширение их воз можности по своевременному доведению достоверной информации до российских и иностранных граждан необходимо для того, чтобы интен сифицировать формирование открытых государственных информаци онных ресурсов, повысить эффективность их хозяйственного использо 56 вания, однако требует от государства не только финансовых ресурсов, но и организационно-правовых усилий направленных на формирование системы гибкого контроля над открытой государственной информа ционной инфраструктурой. Развитие современных информационных технологий, отечествен ной индустрии информации, в том числе индустрии средств информа тизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей вну треннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов является по своему содержанию технической составляющей. Развитие и совер шенствование инфраструктуры единого информационного простран ства России, а также производство российских конкурентоспособных средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи, требует не только государственной поддержки отечественных фундаменталь ных и прикладных исследований, разработок в сферах информатизации,телекоммуникации и связи, но и создания государственными органами экономических и правовых условий способствующих развитию частной информационной инфраструктуры. Защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России, предполагает постоянное повышение безопасности информационных систем, включая сети связи, прежде всего безопасность первичных сетей связи и информационных систем федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Феде рации, финансово-кредитной и банковской сфер, сферы хозяйственной деятельности, а также систем и средств информатизации вооружения и военной техники, систем управления войсками и оружием, экологиче ски опасными и экономически важными производствами. Политико-правовое и техническое обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну должно сочетаться с расшире нием международного сотрудничества Российской Федерации в обла сти развития и безопасного использования информационных ресурсов, противодействия угрозе развязывания противоборства в информаци онной сфере. Успешному решению вопросов обеспечения информационной без опасности Российской Федерации способствуют государственная система защиты информации, система защиты государственной тайны, систе 57 мы лицензирования деятельности в области защиты государственной тайны и системы сертификации средств защиты информации. Вместе с тем анализ состояния информационной безопасности Рос сийской Федерации показывает, что ее уровень не в полной мере соот ветствует потребностям общества и государства. Современные условия политического и социально-экономического развития страны вызыва ют обострение противоречий между потребностями общества в расши рении свободного обмена информацией и необходимостью сохранения отдельных регламентированных ограничений на ее распространение. Информационная безопасность России, являясь одной из состав ляющих национальной безопасности, оказывает влияние на защищен ность национальных интересов в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. В любой отраслевой сфере хозяйства страны имеются свои особенности обеспечения информационной безопас ности, связанные со спецификой объектов обеспечения безопасности, степенью их уязвимости в отношении общих угроз информационной безопасности. В каждой сфере жизнедеятельности общества и государ ства наряду с общими методами обеспечения информационной безо пасности Российской Федерации могут использоваться частные методы и формы, обусловленные спецификой факторов, влияющих на состояние информационной безопасности. Угрозы информационной безопасности могут иметь как националь ный, так и глобальный и региональный масштаб. В этой связи необходи мо отметить, что одна из ключевых задач Организации объединённых наций поддерживать международный мир и безопасность и с этой це лью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других на рушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принци пами справедливости и международного права, улаживание или разре шение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. В Уставе Организации объединённых наций отмечается, что её «члены разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безо пасность и справедливость»110 . В развитие нормы Устава Организации объединённых наций Генеральная Ассамблея Организации Объеди ненных Наций, начиная с 1998 года, ежегодно принимает резолюции по вопросу «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации 110 Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.).58 в контексте международной безопасности». В этих резолюциях все бо лее отчетливо проявляется озабоченность тем, что информационные технологии могут негативно воздействовать на безопасность государств применительно как к гражданской, так и к военной сферам, и содержит ся призыв к государствам-членам Организации Объединенных Наций содействовать рассмотрению на многостороннем уровне существую щих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, а также возможных мер по ограничению этих угроз111 . Деятельность международных организаций предоставляет необ ходимые для снижения уровня международной опасности консульта тивные механизмы, а также позволяет объединить усилия стран-членов международного сообщества в деле противодействия глобальным и универсальным информационным угрозам. Источники угроз национальной информационной безопасности России подразделяются на внешние и внутренние. В отношении зна чения источников угроз информационной безопасности следует отме тить, что они как факторы, дестабилизирующие информационную сфе ру, со всей очевидностью, способны, как подорвать информационную безопасность, так и обеспечить ей качественный прогресс, «закрытые информационные базы при невысоком информотоке это страшнейшие тромбы, которые в любой момент могут привести общество к летальному исходу»112 . К внешним источникам относятся, во-первых, враждебная деятель ность иностранных политических, экономических, военных, разведы вательных и информационных структур, направленная против интере сов Российской Федерации в информационной сфере, продиктованная стремлением ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных рынков, а также обострением между народной конкуренции за обладание информационными технологиями и ресурсами. Во-вторых, увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их возможностей по противодействию соз данию конкурентоспособных российских информационных техноло гий, в совокупности с деятельностью международных террористических организаций, создаёт общую нестабильность в информационной сфере. В третьих, разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на 111 Стрельцов А.А. Актуальные проблемы обеспечения информационной безопасно сти. М., 1999., С. 6. 112 Кокотов А.Н. Свобода мысли и слова. // Конституционное право России. С. 224.59 информационные сферы других стран мира, нарушение нормально го функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов, получение несанк ционированного доступа к ним, создаёт угрозу международному миру и безопасности в целом. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации выделяет следующие виды угроз информационной безопасности стра ны по их общей направленности на объекты информационной безопас ности: - угрозы правам и свободам граждан в информационной сфере и их реализации, - угрозы в сфере государственной информационной политики и информационной инфраструктуре государства, - угрозы системе защиты информации ограниченного доступа. Конституционные права и свободы человека и гражданина в об ласти духовной жизни и информационной деятельности, предпола гают создание системы государственной охраны индивидуального, группового и общественного сознания от вредного воздействия, а так же системы комплексного государственного обеспечения раз вития системы образовательных и культурных учреждений России. Недопустимо сегодня административное ограничение свободы слова, как посредством принятия органами государственной власти, нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области духовной жизни и информационной дея тельности, так и за счёт создания монополий на формирование, полу чение и распространение информации в Российской Федерации, в том числе с использованием телекоммуникационных систем. Гарантией информационной безопасности России, при условии соответствия информационного законодательства конституционно-правовым принципам в информационной сфере, является неукосни тельное соблюдение всеми субъектами осуществляющими информа ционную деятельность, в том числе и государственными органами, предписаний норм информационного права и единое их толкование. Нерациональное, чрезмерное ограничение доступа к общественно не обходимой информации, распространение которой разрешено зако ном столь же опасно, как и создание препятствий на пути реализации гражданами своих конституционных прав на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Существенную угрозу информационной безопасности России представляют собой различные по составу нарушения конституци 60 онных прав и свобод человека и гражданина в области массовой ин формации. Ведущую роль играют здесь злоупотребления свободой слова посредством манипулирования информацией, в том числе дезин формация, сокрытие или искажение информации, пропаганда образ цов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе, а так же противоправное применение специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание. Информационная безопасность нарушается при дезорганизации и разрушение системы накопления и сохранения культурных ценностей, включая архивы, музеи, библиотеки и другие учреждения культуры. Так же опасно и вытеснение российских информационных агентств, средств массовой информации с внутреннего информационного рынка и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур. Следствием игнорирования вышеуказанных угроз является девальва ция духовных ценностей, снижение духовного, нравственного и творче ского потенциала населения России, что существенно осложняет под готовку трудовых ресурсов для внедрения и использования новейших технологий, в том числе информационных. Угрозами информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации являются наряду с монополизацией информаци онного рынка России, его отдельных секторов отечественными и зару бежными информационными структурами, блокирование деятельности государственных средств массовой информации по информированию российской и зарубежной аудитории и низкая эффективность инфор мационного обеспечения государственной политики Российской Фе дерации вследствие дефицита кадров соответствующей квалификации в среде государственных служащих, отсутствия единой системы фор мирования и реализации государственной информационной политики. Данные опасности создают благоприятные условия для навязывания ложной информации государственным органам и гражданам России со стороны различных кругов и групп давления. Угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обе спечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информа ционных ресурсов, имеют в основном техническую и экономическую 61 природу. За несколько лет с момента утверждения Доктрины информацион ной безопасности Российской Федерации наметились существенные положительные изменения в области обеспечения информационной безопасности страны. К числу основных положительных результатов деятельности государственных органов России за последнее время следует отнести внедрение методов повышения эффективности участия государства в формировании информационной политики государствен ных телерадиовещательных организаций, других государственных средств массовой информации, а также обеспечение технологической независимости Российской Федерации в важнейших областях информатиза ции, телекоммуникации и связи, определяющих ее безопасность, и в том числе в области создания специализированной вычислительной техни ки для образцов вооружения и военной техники. Разработаны приори тетные направления государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а также меро приятия и механизмы, связанные с реализацией этой политики. Общие методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации разделяются на правовые, организационно-технические и экономические. Снижение уровня угроз интересам страны в инфор мационной сфере может быть достигнуто только за счёт комплексного подхода объединяющего в себе политико-правовые и экономические подходы к обеспечению безопасности. К собственно правовым методам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, и нормативных методических документов по вопросам обеспечения информационной безопасности России. В целях создания и совершенствования системы обеспечения ин формационной безопасности России, устранения внутренних противо речий в отечественном законодательстве, противоречий, связанных с международными соглашениями, к которым присоединилась Россия, а также в целях конкретизации правовых норм, устанавливающих ответ ственность за правонарушения в области обеспечения информационной безопасности постоянно вносятся изменения и дополнения в отече ственное законодательство, регулирующее отношения в области обе спечения информационной безопасности страны. Обеспечение конкурентного национального информационного про странства требует формирование системы конструктивно настроен ных общественных организаций, в том числе политических партий 62 и религиозных организаций, которые, выступая лидерами мнений, спо собны оказывать определяющее влияние на состояние общественного мнения в стране. Экономические методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации основаны на совершенствование системы финансирования работ, связанных с реализацией правовых и организационно-технических методов защиты информации, создание системы страхования информационных рисков физических и юридиче ских лиц. Важную роль в деле совершенствования правового регулирования информационных отношений играет законодательное разграничение полномочий в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации между федеральными органами государствен ной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определение целей, задач и механизмов участия в этой дея тельности общественных объединений, организаций и граждан. Из приведённого обзора основных положений Доктрины информа ционной безопасности Российской Федерации, можно сделать вывод, что в отечественной информационной политике сформировался прин цип комплексного обеспечения государственными органами информа ционной безопасности, которая понимается сегодняшним правитель ством страны максимально широко и потому охватывает практически все сферы жизнедеятельности сегодняшнего общества. Политический принцип комплексного обеспечения государствен ными органами информационной безопасности определяет тенденции развития информационного права и законодательства, а информаци онная безопасность является правовым состоянием, тесно связанным с информационной законностью и правопорядком, находящимися под охраной государства. |
Похожие:
 | Пояснительная записка Цели и задачи дисциплины Целью изучения дисциплины... Гладун Е. Ф. Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для... |  | Учебно-методический комплекс по курсу «Правовое регулирование лизинговой... Правовое регулирование лизинговой деятельности: рабочая программа /авт сост. Сорокин И. С |
| Программа дисциплины культура массовых коммуникаций Выписка из протокола заседания кафедры всеобщей истории об утверждении программы дисциплины «Культура массовых коммуникаций» | | Программа по дисциплине «Социология массовых коммуникаций» Учебная программа по дисциплине «Социология массовых коммуникаций» составлена в соответствии с требованиями Государственного стандарта... |
| Рабочая программа учебной дисциплины деловые коммуникации Направление... Магистерская программа «Административно-правовое регулирование экономических отношений» | | Рабочая программа дисциплины Правовое регулирование госслужбы Степень... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование госслужбы» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим преподавателем кафедры... |
| Административно-правовое регулирование правоохранительной службы... О внесении изменений в Положение о порядке присвоения ученых званий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации... | | Рабочая программа по дисциплине опд. В. 03. Правовое регулирование... Задачами изучения дисциплины «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» являются |
| Рабочая программа дисциплины правовое регулирование банковской деятельности... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование банковской деятельности» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом... | | Конкурс «Розыгрыш дисков Led Zeppelin» далее «Викторина» Эл № фс 77-52397, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; Лицензия... |
| Рабочая программа дисциплины правовое регулирование образовательной... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование образовательной деятельности» подготовлена Федоровым В. Е., к ф н.,... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовое регулирование... Программа учебной дисциплины «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы» 3 |
| Учебный план: 38. 04. 01 Экономика: Экономика и правовое регулирование... Экономика: Экономика и правовое регулирование бизнеса/2 года 5 месяцев озо; 38. 04. 01 Экономика: Экономика и правовое регулирование... | | Кафедра гражданского права и гражданского процесса Пушка Григория... Выяснить, каким образом предусмотрено гражданско-правовое регулирование залога в законодательстве России и Украины, каковы особенности... |
| Программа дисциплины «Социология массовых коммуникаций и анализ аудитории... Программа дисциплины «Социология массовых коммуникаций и анализ аудитории сми» | | Протокол заседания Экспертной комиссии при Федеральной службе по... Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций |
