Выводы к первой главе
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Доступность правосудия является принципом судопроизводства в целом и арбитражного процесса в частности. При этом, доступность правосудия является обособленным элементом права на судебную защиту, который представляет собой право субъекта материальных правоотношений вступать и порождать своими действиями правоотношения процессуальные, и не должно отождествляться с иными его элементами, как например с правом на получение квалифицированной юридической помощи.
Доступность правосудия, согласно правовой позиции Европейского суда по правам человека, предполагает наличие права инициировать судебное производство. Вместе с тем, доступность правосудия не ограничивается непосредственно моментом обращения в суд, но охватывает все стадии арбитражного процесса вплоть до стадии принудительного исполнения судебного акта.
Доступность правосудия включает в себя судоустройственную, финансовую, организационную и процессуальную стороны.
Гарантией реализации принципа доступности правосудия в арбитражном процессе в первую очередь являются процессуальные нормы, содержащиеся в АПК РФ, однако гарантией доступности правосудия также являются нормы материального права (например, Налоговый кодекс Российской Федерации, допускающий предоставление отсрочки и рассрочки при уплате государственной пошлины, осуществление зачета излишне уплаченной государственной пошлины и пр.), а также локальные акты, определяющие порядок работы арбитражных судов.
В своем конституционно-правовом смысле доступность правосудия регулируется требованиями процессуального законодательства о подведомственности и подсудности, причем нарушение данных требований является, согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, фундаментальным нарушением законодательства (в том числе ст. 46, 47 Конституции) и является основанием для отмены судебного акта.
Также, доступность правосудия в арбитражном процессе можно трактовать как право отказаться по соглашению сторон от разрешения спора в рамках арбитражного процесса в пользу третейского суда (при соблюдении требований к действующему законодательству в отношении рассмотрения споров в третейских судах). При этом, стоит учитывать, что отправление правосудия согласно Конституции Российской Федерации находится в исключительной компетенции судов, то есть право на доступность правосудия в данном случае, по нашему мнению, выражено в праве на принудительное исполнение подобных решений третейского суда уже в рамках арбитражного процесса.
АПК РФ выделяет доступность правосудия в качестве одной из задач арбитражного процесса (п.2 ст.2 АПК РФ), при этом смысл данной нормы не является сугубо декларативным и она имеет прямое действие. Вместе с тем, применение данной нормы не ограничено стадией принятия заявления к производству, но затрагивает и иные процессуальные вопросы, как, например, вопрос продления процессуальных сроков.
Глава 2. Доступность правосудия при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением, жалобой)
Реализация права на судебную защиту предполагает волеизъявление участника правоотношений, выраженное в обращении в суд. При этом, доступность правосудия исходя из направленности арбитражного процесса на защиту прав и законных интересов всех его участников, не исключает необходимости установления императивных требований к обращению в арбитражный суд.
На данной стадии законом установлен ряд требований, ограничивающих возможности для вступления в процессуальные правоотношения. Во-первых, данные ограничения связаны с разграничением компетенции в рамках судебной системы, то есть возможность судебной защиты ограничена требованиями подведомственности и подсудности. Во-вторых, законом установлены требования к заявлению, жалобе, направляемой в суд, последствием нарушения которых является оставление заявления без движения. В-третьих, законом установлены процессуальные сроки для совершения определенных процессуальных действий, а также сроки исковой давности, что также ограничивает возможности судебной защиты во времени.
Однако, указанные ограничения не умаляют доступности правосудия, но направлены на упорядочивание процессуальных отношений, обеспечение защиты как публичных интересов (например, требования об уплате государственной пошлины), так и интересов участников процесса.
В связи с этим, в настоящей главе рассматриваются процессуальные нормы, устанавливающие требования к обращению в суд с точки зрения принципа доступности правосудия.
|
