2 Социальная защита Вопросы межэтнической и межконфессиональной толерантности

СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Гражданское общество Калужской области - его характеристика 1.1. Уровень гражданской активности 1.2. Отношение граждан к деятельности общественных организаций 1.3. Статистическая характеристика «третьего сектора» 1.4. Проблемы роста: описание проблем, с которыми сталкивается гражданское общество 1.5. Нормативно-правовое обеспечение «третьего сектора» и общественная активность в целом 1.6. Финансово-экономическая поддержка общественных организаций 1.7. Механизмы и формы взаимодействия общества и органов власти области 2. Общественные организации. Их потенциал и влияние на проблемы в различных сферах жизни области 2.1. Экономика 2.2. Образование и наука. 2.3. Проблемы и совершенствование духовно – нравственного и общекультурного развития общества и молодежи. 2.4. Здравоохранение и спорт 2.5.Социальная защита 2.6. Вопросы межэтнической и межконфессиональной толерантности 2.7. Окружающая среда 2.8. Культура 2.9. Защита прав граждан и правовое просвещение. 2.10. Благотворительные организации региона и их роль. Заключение Выводы Введение Сегодня в Калужской области, как и во всей России, развиваются все институты, которые принято ассоциировать с гражданским обществом: развитая сеть НКО, многопартийная система, частная собственность и экономическая конкуренция, независимые СМИ и другие. Сформировался большой слой социально активных, ответственных граждан, которые объединяются в разнообразные сообщества и социальные сети, чтобы отстаивать свои интересы и ценности, выражать общественное мнение и оказывать влияние на решение различных проблем. Эти люди, которые ответственно относятся как к своей жизни и своим близким, так и к судьбе своего района, города и страны в целом, составляют ядро нашего гражданского общества. В настоящем докладе гражданское общество понимается как публичное пространство за пределами семьи, государства и рынка, где люди объединяются для продвижения общих интересов. Сегодня самоорганизация людей играет все большую роль в развитии территорий. В этом аспекте гражданское общество содействует развитию человека как личности, способствует снижению уровня социальной напряженности, позволяет населению самостоятельно решать многие социальные проблемы, повышать эффективность работы государственной машины через систему общественного контроля. Важной характеристикой состояния калужского гражданского общества является развитие местной гражданской инициативы. Так, исследования показывают, что в течение 2012 года получили дальнейшее развитие инициативы по благоустройству мест проживания, создание ТСЖ, решение актуальных природоохранных проблем. Важным проявлением активности гражданского общества стало развитие диалога между местными активистами и руководителями муниципальных образований. Важным фактором развития гражданского общества последних лет стал стремительный рост Интернета в качестве площадки для самоорганизации граждан. Самые яркие общественные инициативы в 2012 году, будь то протестная активность или взаимопомощь, были реализованы на базе Интернет-коммуникаций. Развитие Интернета – это тенденция, которая в ближайшие годы будет только усиливаться. Экспертное сообщество приближается к пониманию того, какое огромное влияние способна оказать новая медийная реальность на развитие политического и общественного диалога. Уже сегодня Интернет становится не только площадкой для дискуссий, но и основным каналом организации и направления гражданской активности. В то же время, он по-прежнему объединяет лишь узкие слои общественно активного населения, что увеличивает дистанцию между этими слоями и остальным населением. Основное проявление гражданского общества – солидарность, т.е. единство убеждений и действий, взаимопомощь, поддержка и совместная ответственность. Но у солидарности есть и теневая сторона: она неизбежно порождает конфликты между членами различных социальных групп, преследующих свои интересы на одном социальном поле. Солидарность может противопоставлять членов группы государству и большинству народа, а может способствовать их единству. Задача Общественной палаты Калужской области заключается в том, чтобы содействовать развитию элементов солидарности, которая позволяет структурировать общественную и политическую жизнь, а также находить компромиссы в возникающих конфликтах. Основными формами активности гражданского общества является содействие решению социальных проблем и благотворительность. К сожалению, обширная деятельность общественных организаций в этой сфере не становится, как правило, объектом внимания прессы. 2012 год, как и предыдущий, был годом насыщенной политической активности. Состоялись выборы Президента Российской Федерации. Результаты выборов устроили не всех. Сообщения о нарушениях при подсчёте голосов, распространившись в социальных сетях, вызвали активные протестные выступления в Москве, Петербурге. Коснулось это и Калуги. Митинги в Калуге показали, что граждане и власть научились в цивилизованной форме, без насилия и агрессии, организовывать и проводить уличные протестные акции. И сейчас главным становится вопрос: научились ли достигать компромисса по существу обсуждаемых проблем, терпеливо и кропотливо распутывать конфликтные узлы, а не «разрубать» их? Митинги показали, что в обществе сформировался запрос на новое качество политической системы, государственного управления и диалога с властью. Сформировался «класс «рассерженных горожан» - относительно благополучных, образованных слоев городского населения, для которых существенно выросла значимость ценностей человеческого достоинства и гражданственности. Эти качественные перемены обусловливают изменения в структуре проблем, приоритетных для гражданского общества. На первый план выходят проблемы соблюдения законов, основополагающих гражданских прав. Эти качественные изменения должны быть вполне осознаны и оценены политическими структурами, органами государственной власти и управления. Налицо насущная необходимость адекватных перемен в методах, в работе, в самой стилистике власти в диалоге с гражданским обществом. Важно не только принимать верные решения, но и разъяснять обществу, заинтересованным его слоям и группам мотивы принимаемых решений, условия их принятия. Без этого вряд ли возможно восстановление «повреждённых» коммуникаций между властью и обществом, их взаимное доверие, а без них - невозможно эффективное развитие страны. В этом плане представляет существенный интерес накопленный опыт Общественной палаты Калужской области как института функционального, неполитического представительства. Общественная палата работает в качестве экспертного органа, силами активных представителей гражданского общества занимается экспертизой законопроектов, анализирует ход выполнения государственных программ, сообщает на уровень региональных органов власти, об имеющихся социально-значимых проблемах и вырабатывает предложения по их решению. Функциональное общественное самоуправление - это способ демократического участия, при котором партийно-политическая конфликтность как таковая отсутствует. Квалифицированные представители общества могут вести конкретную работу по реализации тех или иных общественных интересов, решая возникающие проблемы в экспертно-консультативном порядке, непосредственно контактируя с исполнительной властью. В этой связи Общественная палата Калужской области - не только важный институт сотрудничества общественности и органов власти, но также площадка для обсуждения и инструмент для продвижения социально значимых гражданских инициатив. Цель настоящего Доклада - познакомить активное население Калужской области с современным состоянием гражданского общества в регионе, дать количественную и качественную оценку всей совокупности общественных институтов, не включенных в структуры государственных и муниципальных учреждений и позволяющих гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы. Наряду с деятельностью некоммерческих организаций в Докладе анализируются основные тенденции развития гражданского общества в Калужской области. Доклад построен по принципу объективного анализа имеющихся данных. Поэтому при его подготовке использовались материалы заседаний комиссий, Совета и других мероприятий, проведенных Палатой, общественными организациями, а также материалы государственного статистического учета, мнения экспертов, проблемные статьи и публикации в региональных и местных СМИ и в сети Интернет. Приведены в докладе и результаты опросов населения и экспертов Калужской области, в качестве которых выступили депутаты и чиновники администраций муниципальных образований. Представляя ежегодный Доклад, Общественная палата рассчитывает, что он позволит получить более полное и адекватное представление о современном состоянии гражданского общества, об уровне взаимодействия общественных организаций, бизнес - структур, органов власти и местного самоуправления в Калужской области. Подготовка Доклада происходила в активном диалоге с органами государственной власти и гражданского общества. Разумеется, один доклад не отразит все грани состояния гражданского общества в полной мере. Но это старт - старт к целенаправленной систематической работе. Доклад адресован широкой аудитории: государственным и муниципальным служащим, общественным деятелям, научным сотрудникам и всем, кто интересуется проблемами гражданского общества. Мы надеемся не только привлечь внимание калужан к данной теме, но и способствовать максимальному использованию общественного потенциала в интересах области и ее жителей. 1. Гражданское общество Калужской области - его характеристика 1.1. Уровень гражданской активности Для того чтобы гражданское общество сформировалось и эффективно отстаивало свои интересы, способствуя поступательному и динамичному развитию страны, необходим ряд условий. Во-первых, в стране должны быть созданы благоприятные условия для деятельности некоммерческих организаций, а граждане - активно участвовать в их работе. Важным показателем состояния гражданской активности в стране, уровня общественной солидарности является развитие различных форм благотворительности и добровольчества. Во-вторых, независимые средства массовой информации выступают в качестве инструмента освещения гражданской активности, доведения разнонаправленных общественных настроений до власти и населения. В-третьих, гражданское общество традиционно наиболее активно действует на уровне местного управления. Именно на местном уровне граждане решают насущные задачи организации своего жизненного пространства. Здесь вырабатываются микромодели гражданской самоорганизации и взаимоотношений муниципальных властей и граждан. Насколько эти отношения гармоничны, и насколько граждане активны сегодня в обустройстве своего дома, подъезда, улицы и города - от этого во многом зависит авторитет и сила гражданского общества всей страны. В отношениях власти и общества большую роль играет правопримененение. Современное государство должно обеспечивать существование единого правового поля на всей территории страны, равенство всех перед законом. Без независимого суда существование гражданского общества оказывается под угрозой. Взаимоотношения с политической властью являются естественной средой функционирования гражданского общества. В идеале они должны быть взаимно уважительными, учитывающими обоюдные интересы. Работающая обратная связь между властью и гражданским обществом позволяет проводить разумную, сбалансировованную политику. Такая обратная связь - главное «лекарство» от социальных потрясений. 1.2. Отношение граждан к деятельности общественных организаций По данным опроса населения и экспертов Калужской области 84% экспертов и 53% населения считают, что уровень их информированности обо всем происходящем в общественной жизни высокий. Только 8% населения признали, что им неинтересна общественная сфера деятельности, это говорит о достаточно высоком интересе населения к деятельности НКО. В большей степени информированность населения об общественной жизни наблюдается в столице региона (59%), меньше всего в его районах, также печален тот факт, что больше всего населения, которое не интересуется общественной жизнью, наблюдается в городе науки Обнинске (16%). Опрос показал, что в Обнинске в большей степени проявляются проблемы с информационной доступностью о деятельности общественного сектора. Последнее должно заинтересовать представителей Общественной палаты от города Обнинска и активизировать представителей НКО с целью повысить информированность его жителей общественными задачами и проблемами, как на уровне региона, так и на уровне города. Как показали результаты опроса, больше всего интересуются общественной жизнью мужчины от 18-30 лет (57%) и от 40-59 лет (53%), женщины от 18-30 лет (54%), от 31-39 лет (59%) и старше 69 лет (61%). Женщины от 40-59 лет являются пассивными в вопросах общественной жизни, так как 58% из них информацию имеют, но она их не заинтересовала. Негативным моментом является тот факт, что 24% мужчин старше 40 лет не интересуются общественной жизнью, среди женщин таких только 7%. 8% молодежи до 30 лет также относят себя к этой категории граждан. 53% главных специалистов, 51% руководителей и 57% специалистов считают, что хорошо осведомлены обо всем происходящем в общественной жизни своего поселения. 60% предпринимателей и 48% пенсионеров и студентов плохо представляют, что происходит в общественной жизни их поселения. 67% предпринимателей верят в возможности общественных институтов, однако только 13% из них считают, что поддержка Общественной палаты Калужской области будет им полезна. Исходя из выше изложенного, представителям общественных организаций и Общественной палаты Калужской области следует повысить информированность о своей деятельности среди предпринимателей, усилить контакты с предпринимательской средой, пенсионерами и студентами, используя, например, возможности социальных сетей. 1.2.1. Используемые формы взаимодействия НКО с населением Среди возможных форм взаимодействия НКО и населения были выделены следующие: привлечение добровольцев, мероприятия и акции (публичные и для целевой аудитории), сбор финансовых средств и оказание материальной помощи. Как показал анализ полученных данных1, наиболее распространенными формами взаимодействия принявших участие в исследовании НКО с гражданами оказались мероприятия для целевых аудиторий, которые используют три четверти некоммерческих организаций, принявших участие в опросе. Впрочем, привлечение волонтеров и организация акций с участием населения также довольно популярны. А вот сбор пожертвований, финансовой и материальной помощи по распространенности значительно уступает остальным формам - ее практикуют только четверть исследованных организаций. Наиболее существенные различия в практике взаимодействия с населением обнаруживаются при разделении НКО по видам и объектам деятельности. Организации, занимающиеся благотворительностью и социальной работой, как и следовало ожидать, используют более широкий спектр форм работы с населением. Все позиции, кроме публичных мероприятий, отмечались их руководителями существенно чаще, чем в остальных организациях. Выявлены некоторые различия в использовании разных форм взаимодействия с населением НКО в зависимости от объектов их деятельности. В рамках анализа данных среди всех объектов деятельности были выделены два типа НКО, различающиеся по характеру деятельности и, вероятно, мотивации социальной поддержки: 1) НКО, работающие с детьми, и 2) НКО, работающие с молодежью. Первые являют собой, скорее, пример организаций, занимающихся социальной защитой, а вторые - деятельностью в области социализации, досуга, образования. Мотивация сотрудничества населения с первой категорией НКО лежит скорее в области милосердия, сострадания, а со второй категорией - в области самореализации в интересной общественной деятельности. В связи с этим неудивительно, что для НКО, работающих с детьми, более характерно привлечение добровольцев и сбор финансовой и материальной помощи, а организации, работающие с молодежью, чаще других взаимодействуют с населением через публичные акции.

Похожие:

	Рабочая программа дисциплины «c оциальная политика и социальная защита» Основные задачи изучения дисциплины «Социальная политика и социальная защита» формулируются следующим образом		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Содействие развитию межэтнической толерантности как профессионального качества психолога через изучение психологических различий...
	В. В. Фурсова в статье анализируется политика мультикультурализма... Межэтнической толерантности в системе образования с точки зрения постмодернистской теории		Исследовательская работа по теме: Роль спорта в формировании толерантности... Их влияние на развитие толерантности с. 8
	Уроки толерантности Тема. "Урок толерантности" ...		Экзаменационные вопросы по дисциплине: «социальная педагогика» Для специальности Экзамен по дисциплине «Социальная педагогика» является итоговой формой контроля знаний студентов
	Конспект Тренинг толерантности Экзаменационные вопросы по бжд для студентов специальности 190603. 65 – «Сервис транспортных и технологических машин и оборудования...		Программа занятий лектория «Школа толерантности» Цель: обсудить вопросы взаимодействия детей и родителей в соответствии с международными нормами о правах ребенка
	Родителям о воспитании толерантности у подростков Акта о толерантности” в Англии в 1689г. Чуть раньше, во второй половине XVI в., понятие толерантность как дозволение, уступка в вопросе...		Методические рекомендации по празднованию Дня толерантности (16 ноября... Автор составитель: Т. А. Липаева, канд филос наук, ст преподаватель кафедры профессионального образования огбоу дпо «Костромской...
	Методические рекомендации по празднованию Дня толерантности (16 ноября... Автор составитель: Т. А. Липаева, канд филос наук, ст преподаватель кафедры профессионального образования огбоу дпо «Костромской...		37(575. 1) История создания и развитие “домов милосердия” в узбекистане «Основной и первостепенной задачей наших практических действий являются и будут являться социальная защита населения»
	Реферат Тема: Социальная защита населения в условиях рынка Объективная необходимость социальной защиты населения: её проблемы и решения в политике государства		«Формирование толерантности на уроках истории, обществознания и во... Ознакомительная характеристика мастер-класса по формированию толерантности учителем истории и обществознания мкоу сош №15 п. Прикалаусский...
	Практическая работа в парах, направленная на применение выявленных правил толерантного общения Данная методическая разработка не затрагивает вопросов этнической толерантности как таковой. Одним из направлений является выстраивание...		Темы рефератов Актуальность развития социальной работы как науки... Базовые технологии социальной работы: социальное обеспечение, социальное страхование, социальная диагностика, социальная терапия,...