Доклад руководителя Россельхознадзора по Саратовской области Игонькина А. В. «Итоги работы Управления Россельхознадзора по Саратовской областив2012 году и задачи на 2013 год»
Скачать 333.69 Kb.
|
| Доклад руководителя Россельхознадзора по Саратовской области Игонькина А.В. «Итоги работы Управления Россельхознадзора по Саратовской областив2012 году и задачи на 2013 год» Уважаемый Алексей Иванович, члены Коллегии, приглашенные! В прошедшем году Россельхознадзором проведена достаточно значительная работа. Она была направлены на обеспечение пищевой безопасности населения области, недопущение заноса и распространения на территории области особо опасных заболеваний животных. Особое внимание было уделено контролю за перевозками животноводческих грузов, за ввозом и вывозом зерна и продуктов его переработки, предупреждению заноса и распространения вредителей растений, возбудителей болезней и сорняков. Мы впервые применили важный инструмент предупреждения нарушений земельного законодательства. Это возмещение части ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения от загрязнения, захламления и порчи почв. Работа велась во взаимодействии с исполнительной и законодательной властью области, Управлением ветеринарии, Роспотребнадзором, Прокуратурой области, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой, Главным управлением Министерства внутренних дел по Саратовской области, комитетом охотничьего хозяйства, комитетом мировых судей и управлением судебных приставов и другими ведомствами. Россельхознадзор принял участие в 14 заседаниях аграрного комитета областной Думы, активно участвовали в дискуссиях по принятию новых законов, нами были внесены предложения в проект Федерального закона «О карантине растений». На конец 2012 года численность инспекторов Управления составила 94 человека. Слайд 1 Карта – дислокация инспекторов Территориальное расположение инспекторского состава позволяет охватить контрольно-надзорной деятельностью все 38 районов. Слайд2Основные показатели деятельности Управления Россельхознадзора за 2012 год Управлением проведено 3256 проверок, по которым выявлено 2349 нарушений. По итогам проверок составлено 1867 протоколов и вынесено 1823 постановления. Сумма наложенных штрафов составила 5 млн.117 тыс. рублей, что на 46% больше, чем в 2011 году. Взыскиваемость штрафов составила 82%. В службу судебных приставов для принудительного взыскания передано 198 дел и мировым судьям 211 дел. В 2012 году результаты надзорной деятельности Управления в сравнении с 2011 годом имеют тенденцию увеличения по многим показателям. Это связано с тем, что плановых проверок проведено больше на 6% (в 2012 году – 1386, в 2011 году – 1304). Итоги работы в сфере ветеринарного надзора В сфере ветеринарного надзора проведено 667 проверок (в среднем на 1 инспектора 18 проверок). Общее количество проведенных мероприятий выше уровня прошлого года на 31%. Этого удалось достичь за счет проведения совместных проверок с органами Прокуратуры, а также за счет организации рейдов в ЛПХ. Слайд 3, 4 Сравнительный анализ контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного надзора. В рамках 294-ФЗ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 346 проверок, из них 169 плановых (план выполнен на 98 %) и 177 внеплановых. Проведено 5 проверок (3 плановые I, II и III кварталы и 2 внеплановые) Управления ветеринарии по исполнению переданных полномочий. Слайд 5 Проверки в сфере ветеринарного надзора с органами Прокуратуры Совместно с органами прокуратуры проведено 89 проверок. Количество проверок по объектам представлено на данном слайде. Проведено 207 рейдов в личных подсобных хозяйствах граждан и несанкционированных мест реализации животноводческой продукции. Специалистами отдела проведено 20 обследований предприятий, из них 17 по лицензионному контролю, 3 – по определению зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств. Качество проведения контрольных мероприятий повысилось, увеличилась выявляемость нарушений на 13%. В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 538 нарушений требований ветеринарного законодательства, составлено 429 протоколов об административном правонарушении. К ответственности привлечено 67 юридических, 163 должностных и 199 физических лиц. Вынесено 444 постановления на общую сумму 1 млн.493тыс. рублей, из них в добровольном порядке оплачено 1млн.119тыс. рублей, что составляет 75%. В Арбитражный и мировые суды передано 48 административных дел. Рассмотрено 45 дел, по которым вынесены решения о наложении штрафов на сумму 294,5 тыс. рублей. Слайд 6 Структура административных нарушений в области ветеринарного законодательства. Следует отметить, что наибольшее количество нарушений связано с ветеринарно-санитарными правилами перевозки или убоя животных, правилами переработки, хранения или реализации продуктов животноводства (ст. 10.8 КоАП РФ). На их долю приходится 47%. Слайд 7 Эпизоотическая ситуация на 01.01.2013 года По всем случаям возникновения очагов инфекционных заболеваний на неблагополучных территориях введены ограничения, включая карантин. За прошедший год оздоровлено от бруцеллеза 8 пунктов, туберкулеза крупного рогатого скота 1 пункт, лейкоза крупного рогатого скота 1 пункт, лептоспироза 9 пунктов. Анализ эпизоотической ситуации в очагах болезней показывает, что основными причинами распространения заразных болезней животных являются: -игнорирование владельцами скота требований ветеринарного законодательства; -ввоз животных из неблагополучной местности, без согласования с ветеринарной службой; -несвоевременная изоляция инфицированных животных от общего стада, совместный выпас скота. В 90% случаев заболевание бруцеллезом животных зафиксировано в ЛПХ и связано с незаконным ввозом животных издругих регионов(в том числе из Волгоградской области и республики Казахстан). По фактам нарушения владельцами животных ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотий, впервые возбуждено два уголовных дела. По одному из них вынесен судебный приговор по ч.1 ст.249 УК РФ, наложен штраф в размере 30 тыс.рублей. Управлением Россельхознадзора совместно с управлением ветеринарии проводится системная работа по недопущению заноса и распространения АЧС. Слайд 8 Основные мероприятия, проведенные в 2012 году по недопущению АЧС. В 2012году проведено три заседания комиссии по предупреждению заболевания АЧС при Правительстве области. С введением ограничений на всей территории Волгоградской области совместно с управлением ветеринарии,во взаимодействии с ГИБДД с 24 июля прошлого года организована работа круглосуточных ветеринарно-полицейских постов, на федеральных автомагистралях «М-6 Каспий» (Калининский пост) и «Сызрань - Волгоград» (Красноармейский пост). Слайд 9 Информация о работе постов В большинстве случаев задержанные грузы перевозились без ветеринарных документов и вывозились из Волгоградской области, или перевозились транзитом через ее территорию. В отношении всех владельцев животных и грузов возбуждены дела об административном правонарушении, задержанные грузы возвращены на место отгрузки. Этот вопрос приходится решать оперативно по причине отсутствия на постах пунктов передержки животных. Хочу выразить слова благодарности за плодотворное взаимодействие на Красноармейском посту главному государственному инспектору Соседову Александру Николаевичу, на Калининском посту – начальнику ОГУ «Калиниская районная СББЖ» Воронину Михаилу Николаевичу. Следует отметить, что основное количество задержаний приходится на Красноармейский пост. На Калининском посту в первые два месяца работы сотрудники ГИБДД досмотр грузов проводили круглосуточно, в последнее время эта работа практически не проводится. Мы понимаем, что в связи с оптимизацией сократилось количество стационарных постов, инспекторов, в связи с этим сложно организовать круглосуточные дежурства на постах. В связи с этим предлагаем рассмотреть возможность взаимодействия в составе передвижных постов и дорожно-патрульной службы, что делается в ряде регионов. Шесть районов нашей области граничат с Республикой Казахстан. Протяженность границы порядка 550 километров. Демаркация границы проведена, однако никаких инженерно-технических сооружений на сегодняшний день нет. Здесь существует наибольшая опасность возникновения очагов заболеваний животных в результате перепасов, несанкционированных перегонов скота через государственную границу. По информации пограничного Управления за период с 2009 года зафиксировано 73 случая перепаса, свыше 3 тыс. голов домашнего скота.Здесь остро стоит вопрос по оборудованию площадок для временной передержки животных, по определению карантинной полосы вдоль всего участка границы с республикой Казахстан. На рабочем совещании с сотрудниками пограничного Управления принято решение провести в текущем году совместные рейды в приграничных зонах. Слайд 10 Сводные данные по поголовью свиней по хозяйствам всех категорий В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации проведено 60 проверок предприятий, занимающихся производством, переработкой и реализацией свинины. В ходе проверок выявлено 57 случаев нарушений ветеринарного законодательства.К административной ответственности в виде штрафов на сумму 340 тыс. рублей привлечено 16 юридических и 39 должностных лиц. Слайд 11 Основные нарушения, выявленные в результате проверок предприятий занимающихся производством свинины. Для всех предприятий характерныследующие основные нарушения - это отсутствие сплошных ограждений, дезбарьеров, санпропускников, территории ферм занавожены, захламлены бытовым мусором,в большинстве случаев отсутствует контроль за качеством и безопасностью кормов, убой животных осуществляется в неприспособленных для этих целей помещениях, зачастую без контроля ветеринарной службы, имеют место факты уничтожения биологических отходов в биотермических ямах, не имеющих собственников,не в полном объеме проведена идентификация животных. Слайд 12 Основные нарушения, выявленные в результате проверок предприятий занимающихся оборотом и переработкой свинины По инициативе Управления Россельхознадзора проведено 14 проверок в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (всех УФСИН на территории области). Эта работа совместно с управлением ветеринарии продолжается в текущем году,согласно графика, представленного УФСИН. Слайд 13 Основные нарушения, выявленные в ходе проверок военных учреждений и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний В ходе проверок установлено, что после случая возникновения АЧС в ИК-5 (Вольский район) пищевые отходы в корм животным не используются.В тоже время выявлены факты ввоза и хранения продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов. При поступлении мяса из собственных подсобных хозяйств не проводится предубойный осмотр животных, ветеринарно-санитарная экспертиза туш. Отсутствуют ограждения, санпропускники и дезбарьеры. Все свинофермы учреждений исправительной системы не имеют собственных объектов утилизации биологических отходов. Не во всех учреждениях заключены договора на вывоз и утилизацию биологических отходов. Основная проблема, с которой мы сталкиваемся в закрытых ведомствах, связана с тем, что объекты животноводства и склады продукции находятся на закрытых режимных территориях и специалисты учреждений ветеринарии не имеют доступа и права осуществлять контроль на этих объектах. Эти функции в соответствии с законодательством, должна выполнять ведомственная ветеринарная служба.Однако на многих объектах она отсутствует. По инициативе Управления совместно с военной прокуратурой проведено 10 проверок подразделений ООО «Коллектив сервис» и ООО «Нова-Центр», осуществляющих организацию питания в военных учреждениях. Нарушения утилизации пищевых отходов выявлены в Войсковой части № 06987 г. Энгельса. В других войсковых частях выявлены нарушения ветеринарного законодательства при ввозе и хранении животноводческой продукции.Согласно заключенных договоров, пищевые отходы вывозятся на свалки ТБО, или на несанкционированные свалки, что создает угрозу доступа к ним диких кабанов и попадания их в корм домашним свиньям. Контроль ветеринарной службой за обеззараживанием отходов на предприятиях не осуществляется. В тоже время решением заседания комиссии рекомендовано ООО «Коллектив сервис» заключить договора с учреждениями ветеринарии на оказание услуг по контролю за поступающей продукцией и сырьем животного происхождения. Совместно с Роспотребнадзором проведена 21 проверка гражданских предприятий общественного питания. К сожалению, результативность их не высокая. Но есть факты, которые подтверждают, что утилизация пищевых отходов в предприятиях общепита должным образом не организована. Старшим государственным инспектором Фроловым Сергей Александровичем при проведении плановой проверки МУЗ «Ершовская ЦРБ» выявлен факт использования пищевых отходов в корм свиньям в ЛПХ. В текущем году согласован и утвержден совместный план проверок 76 предприятий общепита на первый квартал, а также совместно с Роспотребнадзором разработаны и согласованы методические рекомендации о порядке сбора, хранения, обработки и удаления пищевых отходов напредприятиях общественного питания. По данной проблеме в феврале проведено заседание в областной Думе, в марте совещание у Главного Федерального Инспектора, в декабре совещание у заместителя Председателя Правительства области. Совместно с природоохранной прокуратурой и прокуратурами муниципальных районов проверено 6 охотничьих хозяйств.(«Саратовское областное общество охотников и рыболовов» и «Общество с ограниченной ответственностью Лина-97», «СООиР», ООО ПКФ «Альфа-БЭЛ», ОАО «Балгазэнергоком», ООО «Артемида»). Слайд 14 Основные нарушения, выявленные в ходе проверок охотничьих хозяйств В ходе проверок установлено, что оборудованные площадки для разделки туш и места для уничтожения (сжиганием) биологических отходов носят приспособленный характер. Площадки для разделки туш не имеют твердого покрытия. Сжигание отходов осуществляется во врытом в землю металлическом контейнере. Отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы на корма, используемые для подкормки диких кабанов, не представлена информация о проведении ветеринарной санитарной экспертизы добытых животных. Материалы о выявленных нарушениях переданы в органы прокуратуры. Слайд 15 Мероприятия по снижению численности диких кабанов в Саратовской области На 2013 год в план проверок включено около 60 охотхозяйств. Слайд 16 Основные нарушения по исполнению переданных полномочий По инициативе Россельхознадзора проведено 2 внеплановых проверки совместно с Прокуратурой (за период 2011г. – 1 квартал 2012г.) и 3 плановые проверки (за 1, 2, 3 кварталы 2012г.) согласно приказа Минсельхоза РФ от 18.01.11г. в отношении Управления ветеринарии Правительства области. Слайд 17 Основные нарушения, выявленные по итогам проверок районных станций по борьбе с болезнями животных Проведено 12 проверок районных станций по борьбе с болезнями животных (с выездами в районы). Недостатки, выявленные по итогам проверок, представлены на слайде. По результатам проведенных проверок Прокуратурой области вынесено представление на имя заместителя Председателя Правительства области А.А. Соловьева об устранении нарушений законодательства о ветеринарии при реализации переданных полномочий. Кроме того, проведено 5 плановых и 4 внеплановых проверки станций по борьбе с болезнями животных - Энгельсская, Озинская, Советская, Петровская, Федоровская.В ходе этих проверок установлено, что карантинные мероприятия по выявленным положительным результатам исследований накладывались несвоевременно и не во всех случаях, не проводилось эпизоотическое расследование, в необходимых случаях не уведомлялся Роспотребнадзор. К административной ответственности привлечены 2 юридических и 6 должностных лиц в виде штрафов на сумму 35 тыс. рублей, выданы предписания. На сегодня нарушения устранены. В случаях установления лейкоза, лептоспироза, бешенства своевременно принимаются меры по установлению карантина и проведению мероприятий. Материалы о наложении и снятии карантина направляются в управление Россельхознадзора. Между федеральной и субъектовой ветеринарными службами выстроена четкая система взаимодействия по учету сельскохозяйственных животных. Благодаря поддержке Губернатора области, совместной работе Управлений ветеринарии, Россельхознадзора, районных администраций, на сегодняшний день эта работа практически завершена. В районных ветеринарных учреждениях поставлено на учет 97% КРС, 100% МРС и 96% свиней, содержащихся в личных подсобных хозяйствах. В настоящее время отслеживается движение животных, с мест ежемесячно предоставляются отчеты. Но если эта работа не будет проведена в других регионах, то наши результаты будут сведены к минимуму. При участии Управления разработан проект Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах на территории Российской Федерации. Настоящий проект направлен Губернатором области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Такие правила нам крайне необходимы. Утилизация биологических отходов остается одним из важных вопросов экологической и санитарной безопасности нашего региона. Последние несколько лет эта проблема не решалась. По данной проблеме лично Губернатором области В.В. Радаевым проведено совещание. На сегодня разработана концепция, восстановления скотомогильников, приобретения крематоров и строительства новых утильзаводов. Правительством области впервые выделены денежные средства(более 70 млн. рублей). В рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных и продуктах животного происхождения, кормах была отобрана и направлена для исследования в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 2191 проба поднадзорной продукции отечественного и импортного происхождения. По пищевому мониторингу положительный результат получен в одном случае (нерыбные объекты в количестве 2кг, выделены БГКП), при повторном исследовании получен отрицательный результат. В рамках мероприятий за перемещением подконтрольных грузов было досмотрено 12235 партий, более 14 тыс. транспортных средств, 788,6 тыс. тонн животноводческих грузов. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году |  | Приказом Управления От 27. 11. 2013 года №224 положени е Российской Федерации в Управлении Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области |
| Доклад директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя... «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Вольска Саратовской области» представляет собой отчет коллектива об образовательной деятельности... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Саратовской области по вопросу «Итоги работы министерства молодежной политики, спорта и туризма за 9 месяцев и задачи до конца 2013... |
| Доклад Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия На заседание рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие апк» комиссии по реализации приоритетных... | | Доклад директора моу «сош №2 г. Калининска саратовской области» Публичный доклад директора моу «сош №2 г. Калининска саратовской области» миронова игоря викторовича за 2010/2011 учебный год |
| О долгосрочной областной целевой программе На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области",... | | Доклад директора моу"Основная общеобразовательная школа с. Покровка... Публичный отчетный доклад директора моу"Основная общеобразовательная школа с. Покровка Вольского района Саратовской области"за 2012... |
| Программа воспитания школьников муниципального общеобразовательного... Анализ работы моу сош с. Калининское Саратовской области и приоритеты воспитания на предстоящий период | | Отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области Саратовской области, Отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их... |
| «Итоги работы Главного управления и структурных подразделений в 2013... Приоритетные направления деятельности Центрального регионального центра мчс россии на 2013 год | | Распорядок дня обучающихся моу «Средняя общеобразовательная школа... Моу «Средняя общеобразовательная школа с. Терса Вольского района Саратовской области» на 2013- 2014 учебный год |
| Доклад директора моу «сош с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» Публичный доклад директора моу «сош с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» по итогам 2011 – 2012 учебного года | | Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... |
| Пугачевского района саратовской области введено в действие 29. 12. 2008г Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области «О новой системе оплаты труда работников... | | Доклад руководителя творческой группы профессионального развития... |
