Республики татарстан
Скачать 3.88 Mb.
|
1. Общие положения 1.1. Заключение Счетной палаты Республики Татарстан на проект закона Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан «О Счетной палате Республики Татарстан» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. 1.2. Проект закона «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год» (далее – законопроект) внесен на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан одновременно с проектом закона «О бюджете Республики Татарстан на 2007 год» в срок, установленный статьей 61 Бюджетного кодекса Республики Татарстан. Перечень документов, представленных одновременно с законопроектом, в целом соответствует указанной статье Бюджетного кодекса Республики Татарстан. Вместе с тем содержание документов, представленных одновременно с законопроектом, не полностью соответствует действующему законодательству. Так, пояснительная записка не содержит экономического обоснования отдельных расходных статей бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан (далее – Фонд ОМС) на 2007 год. 1.3. При составлении проектов бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2007 год, согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 25.08.2006 №112н применяется новая бюджетная классификация Российской Федерации. Представленный законопроект разработан на основе действующей в 2006 году бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 21.12.2005 №152н, что может отчасти объясняться отсутствием на момент формирования проекта бюджета Фонда ОМС на 2007 год приказа Министерства финансов РФ о применении бюджетной классификации Российской Федерации при составлении бюджетов на 2007 год. Вместе с тем, представленный законопроект необходимо доработать в части приведения его в соответствие с приказом Министерства финансов РФ от 25.08.2006 №112н. 2. Доходы проекта бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан В представленном законопроекте доходы Фонда ОМС предусмотрены в сумме 6 747 290,8 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 861 286,4 тыс. рублей или на 14,6%. Основными источниками формирования доходной части бюджета Фонда ОМС являются налоги и взносы на социальные нужды (в том числе страховые взносы). Доля указанных поступлений в 2007 году составит 85,4% к общему объему доходов бюджета Фонда ОМС. 2.1. Поступление единого социального налога, зачисляемого в Фонд ОМС, в 2007 году планируется в сумме 2 305 000 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 405 162,2 тыс.рублей или на 21,3%. Увеличение объема поступлений единого социального налога в Фонд ОМС связано в основном с планируемым ростом фонда заработной платы в 2007 году на 15,6% к уровню 2006 года. 2.2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотрены на 2007 год в объеме 3 454 000 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 314 000 тыс.рублей или на 10%. Планируемый объем поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения соответствует расходам, предусмотренным в проекте закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2007 год» на указанные выше цели. 2.3. Общий объем поступлений налогов на совокупный доход в бюджет Фонда ОМС прогнозируется в сумме 127 806 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 21 212 тыс.рублей или на 19,9%. Общая сумма налогов на совокупный доход включает. Поступление части единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 68 500 тыс.рублей, что превышает законодательно утвержденный показатель 2006 года на 7 750 тыс.рублей или на 12,8%, в том числе поступление:
Поступление части единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 58 726 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 13 426 тыс.рублей или на 29,6%. Поступление части единого сельскохозяйственного налога в сумме 580 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 36 тыс.рублей или на 6,6%. 2.4. Поступления от погашения задолженности в виде недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам планируются в сумме 68 100 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 48 100 тыс.рублей или в 3,4 раза. 2.5. Поступление прочих неналоговых доходов прогнозируется в объеме 28 500 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 16 228,2 тыс.рублей или в 2,3 раза. 2.6. Безвозмездные поступления предусмотрены на 2007 год в объеме 763 884,8 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 56 584 тыс.рублей или на 8%, в том числе:
Дополнительно Счетная палата Республики Татарстан отмечает, что планируемые по указанным субсидиям поступления в бюджет Фонда ОМС не соответствуют объемам средств, предусмотренным в проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» по строке «Республика Татарстан». В проекте бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год:
2.7. В приложении 1 к законопроекту объем поступлений по виду доходов «Налоги и взносы на социальные нужды» необходимо отразить с учетом суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. 3. Расходы проекта бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан В представленном законопроекте расходы определены в объеме 6 831 511 тыс.рублей, что больше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 767 618,5 тыс.рублей или на 12,7%. 3.1. Расходы по статье «Руководство и управление в сфере установленных функций» запланированы в сумме 78 558,9 тыс.рублей, что меньше законодательно утвержденного показателя 2006 года на 11 441,1 тыс.рублей или на 12,7%. 3.2. Расходы по статье «Территориальная программа обязательного медицинского страхования» предусмотрены в сумме 6 752 952,1 тыс.рублей, что составляет 98,9% всех расходов. По сравнению с 2006 годом расходы по данной статье увеличены на 779 059,6 тыс.рублей или на 13%. Определить обоснованность расчетов по территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по представленной информации не представляется возможным в связи с отсутствием утвержденных Правительством Российской Федерации объемов медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу медицинской помощи. 4. Источники финансирования дефицита 4.1. Бюджет Фонда ОМС на 2007 год сформирован с дефицитом в объеме 84 220,2 тыс. рублей. Согласно законопроекту на финансирование дефицита бюджета Фонда ОМС в 2007 году планируется направить остатки денежных средств. 4.2. В приложении 3 к законопроекту по строке «Остатки средств бюджета» необходимо указать итоговую сумму остатков средств бюджета Фонда ОМС, а также в колонке «Сумма тыс. рублей» вместо прочерков указать числовые значения. 5. Выводы и предложения 5.1. Представленный законопроект составлен на основе действующей на момент составления проекта бюджета Фонда ОМС на 2007 год бюджетной классификации Российской Федерации. Вместе с тем, согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 25.08.2006 №112н при составлении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2007 год, должна применяться новая бюджетная классификация Российской Федерации. В этой связи представленный законопроект необходимо доработать в части приведения его в соответствие с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.08.2006 №112н. 5.2. Состав показателей доходной и расходной частей бюджета Фонда ОМС, представленный в законопроекте, в целом соответствует источникам формирования доходов и направлениям расходования средств Фонда ОМС, установленным законодательными актами и иными нормативно-методическими документами, касающихся обязательного медицинского страхования. 5.3. Определить обоснованность расчетов по территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по представленной информации не представляется возможным в связи с отсутствием утвержденных Правительством РФ объемов медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу медицинской помощи. 5.4. В приложении 1 к законопроекту объем поступлений по виду доходов «Налоги и взносы на социальные нужды» необходимо отразить с учетом суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. 5.5. В приложении 3 к законопроекту по строке «Остатки средств бюджета» необходимо указать итоговую сумму остатков средств бюджета Фонда ОМС, а также в колонке «Сумма тыс. рублей» вместо прочерков указать числовые значения. Председатель Счетной палаты Республики Татарстан А.И.Демидов ЗАКЛЮЧЕНИЕ об исполнении бюджета Республики Татарстан за 9 месяцев 2006 года |
Похожие:
 | О конкурсе "Лучший интернет-сайт в составе Портала Правительства Республики Татарстан" В целях повышения информационной открытости деятельности Правительства Республики Татарстан и органов исполнительной власти Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан среди учащихся 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений Республики Татарстан (далее – Конкурс) учреждается и проводится... |
 | Закон республики татарстан о государственных наградах республики... Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Татарстан учреждает государственные награды Республики Татарстан, устанавливает... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан и Министерством... |
| Республики татарстан пресс-служба Второй год подряд Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Управлением Президента Республики Татарстан... | | «Одаренные дети» Программа по реализации Закона «О языках народа... Кадетская школа-интернат открылась 1 сентября 2005 года наПостановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №720 от 19. 12. 2000... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... | | Уважаемый Рустам Нургалиевич! Думе Федерального Собрания, Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, а также основными... |
| И науки республики татарстан институт развития образования республики татарстан Печатается по решению Ученого совета Института развития образования Республики Татарстан | | Пояснительная записка Статус документа Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №443рт от 18.... |
| Рабочая программа По музыке для 3 класса Учителя мбоу н. Мактаминская сош №1 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан, утверждён Постановлением исполнительного комитета Атнинского муниципального района Республики Татарстан №719... |
