Скачать 3.88 Mb.
|
6. Сбалансированность проекта бюджета Республики Татарстан, государственный долг, расходы на обслуживание и погашение государственных долговых обязательств 6.1. Сбалансированность проекта бюджета Республики Татарстан 6.1.1. Предельный размер дефицита бюджета Республики Татарстан на 2007 год запланирован в размере 2 517 081,1 тыс.рублей, что выше аналогичного показателя утвержденного на 2006 год на 724 182,1 тыс.рублей или на 40,4%. Соотношение предельного размера дефицита бюджета на 2007 год к объему собственных доходов бюджета составляет 5% (в 2006 году – 4,2%), что соответствует бюджетному законодательству. 6.1.2. В соответствии с законопроектом в источниках финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан на 2007 год предусмотрены следующие источники:
В целом размер дефицита бюджета на 2007 год и предусмотренные источники его финансирования соответствуют бюджетному законодательству. 6.1.3. Согласно программе приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Республики Татарстан, представленной одновременно с законопроектом, в 2007 году планируется реализовать пакеты акций (доли участия в капитале) 34 предприятий и организаций, находящихся в собственности Республики Татарстан. Объем поступлений от продажи государственных пакетов акций в законопроекте запланирован в объеме 200 000 тыс.рублей. По оценке Счетной палаты, объем поступлений от продажи акций может быть выше при приватизации государственных пакетов акций не реализованных в сроки, предусмотренные планами (программами) приватизации предыдущих лет. 6.1.4. В законопроекте без учета положений статей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации и 25 Бюджетного кодекса Республики Татарстан в качестве одного из источников финансирования дефицита бюджета определено не изменение остатков средств бюджета Республики Татарстан, а «остатки средств бюджетов». 6.2. Государственный долг, расходы на обслуживание и погашение государственных долговых обязательств 6.2.1. Законом о бюджете на 2006 год верхний предел государственного долга Республики Татарстан на 1 января 2007 года установлен в размере 21 748,2 млн.рублей. Согласно структуре государственного внутреннего долга Республики Татарстан на 2007 год, представленной одновременно с законопроектом, на 1 января 2007 года прогнозируется увеличение объема государственного долга Республики Татарстан до 24 662,1 млн.рублей. Анализ изменений в структуре государственного долга Республики Татарстан представлен в таблице 8. Таблица 8, млн. рублей
В структуре государственного долга прогнозируется увеличение долговых обязательств республики по кредитным соглашениям и договорам на 4 916,7 млн.рублей или в 4,6 раза, а также уменьшение обязательств по государственным гарантиям на 2 002,8 млн.рублей или на 10%. Таким образом, согласно документам, представленным одновременно с законопроектом, на 1 января 2007 года планируется увеличение верхнего предела государственного долга Республики Татарстан на 2 913,9 млн.рублей или на 13,4%, что не соответствует положениям статьи 19 Закона о бюджете на 2006 год. 6.2.2. В соответствии со статьей 17 законопроекта верхний предел государственного долга Республики Татарстан на 1 января 2008 года предусматривается установить в размере 26 077,7 млн.рублей, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям в размере 18 062,5 млн.рублей. Таким образом, законопроектом предполагается увеличение в 2007 году государственного долга Республики Татарстан на 4 329,5 млн.рублей по сравнению с показателем, утвержденным на 2006 год. Анализ изменений в структуре государственного долга Республики Татарстан представлен в таблице 9. Таблица 9, млн. рублей
В структуре государственного долга прогнозируется увеличение долговых обязательств республики по сравнению с показателями, предусмотренными на 2006 год, по кредитным соглашениям и договорам на 6 619,6 млн.рублей или в 5,9 раза, а также уменьшение обязательств по государственным гарантиям на 2 129,5 млн.рублей или на 10,5%. 6.2.3. Особенностью законопроекта является существенный рост нагрузки на бюджет РТ в связи с процентными выплатами по государственным долговым обязательствам. Расходы на обслуживание государственных долговых обязательств превышают показатель 2006 года на 525 000 тыс.рублей или в 3,4 раза и определены законопроектом в сумме 745 000 тыс.рублей. Доля процентных платежей в общем объеме расходов бюджета составляет 1,3%, что соответствует бюджетному законодательству. Увеличение расходов бюджета Республики Татарстан на обслуживание и погашение государственных долговых обязательств связано с увеличение объема средств привлекаемых для покрытия дефицита бюджета. 7. Республиканские целевые программы, предусмотренные к финансированию в 2007 году и Республиканская инвестиционная программа на 2007 год В состав расходов бюджета Республики Татарстан на 2007 год включено 9 республиканских целевых программ, а также мероприятия по развитию физкультурно-спортивной работы среди детей и подростков всего на сумму 10 857 038 тыс.рублей, что составляет 19,3% расходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году. В текущем году доля расходов на финансирование республиканских целевых программ и мероприятий в общем объеме расходов бюджета Республики Татарстан составляет 19,4%. При этом по сравнению с 2006 годом объем расходов бюджета Республики Татарстан на республиканские целевые программы и мероприятия уменьшился на 116 404,2 тыс.рублей или на 1,1% (Таблица 10). Таблица 10
Расходы на реализацию Республиканской инвестиционной программы предусмотрены законопроектом в объеме 10 419 663 тыс.рублей или 96% от общей суммы бюджетных ассигнований на республиканские целевые программы и мероприятия. В Республиканскую инвестиционную программу на 2007 год включен ряд не утвержденных в настоящее время программ, проекты которых одновременно с законопроектом в Государственный Совет Республики Татарстан не представлены. К названным программам относятся:
В целом на реализацию указанных программ в 2007 году предусматривается направить 5 229 630 тыс.рублей или 48,2% от общей суммы бюджетных ассигнований на республиканские целевые программы. Согласно пункту 1 статьи 66 Бюджетного кодекса Республики Татарстан проекты республиканских целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств бюджета Республики Татарстан, должны быть представлены в Государственный Совет Республики Татарстан одновременно с проектом закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год. По ряду утвержденных программ в 2007 году не предусмотрено финансирование. Законопроектом в 2007 году приостанавливается действие статьи Программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы», предусматривающей финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан. По Программе на 2007 год объем финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 18 685 тыс.рублей. Согласно документам, представленным одновременно с законопроектом, в 2007 году из бюджета республики планируется финансирование Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005-2010 годы. При этом без учета положений статей 32 и 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем финансирования названной программы в законопроекте не указан. Анализ республиканских целевых программ установил, что ряд программ, предусмотренных к финансированию в 2007 году, не в полной мере соответствует требованиям программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования. Дополнительно, законопроектом не предусматривается финансирование программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2006-2007 годы)» и Программы развития начального профессионального образования Республики Татарстан на 2005-2008 годы, на реализацию которых в 2006 году предусмотрено по 50 000 тыс.рублей (всего 100 000 тыс. рублей). |
О конкурсе "Лучший интернет-сайт в составе Портала Правительства Республики Татарстан" В целях повышения информационной открытости деятельности Правительства Республики Татарстан и органов исполнительной власти Республики... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан среди учащихся 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений Республики Татарстан (далее – Конкурс) учреждается и проводится... | ||
Закон республики татарстан о государственных наградах республики... Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Татарстан учреждает государственные награды Республики Татарстан, устанавливает... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан и Министерством... | ||
Республики татарстан пресс-служба Второй год подряд Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Управлением Президента Республики Татарстан... | «Одаренные дети» Программа по реализации Закона «О языках народа... Кадетская школа-интернат открылась 1 сентября 2005 года наПостановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №720 от 19. 12. 2000... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... | Уважаемый Рустам Нургалиевич! Думе Федерального Собрания, Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, а также основными... | ||
И науки республики татарстан институт развития образования республики татарстан Печатается по решению Ученого совета Института развития образования Республики Татарстан | Пояснительная записка Статус документа Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №443рт от 18.... | ||
Рабочая программа По музыке для 3 класса Учителя мбоу н. Мактаминская сош №1 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан, утверждён Постановлением исполнительного комитета Атнинского муниципального района Республики Татарстан №719... |