Скачать 3.88 Mb.
|
3. Доходы проекта бюджета Республики Татарстан 3.1. Формирование доходной части бюджета Республики Татарстан на 2007 год осуществлено на основе положений Бюджетного кодекса РТ, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан. К указанным изменениям относятся:
3.2. В соответствии со статьей 1 законопроекта бюджет Республики Татарстан на 2007 год по доходам предполагается утвердить в сумме 53 697 278,7 тыс.рублей, что на 1 043 600 тыс.рублей или на 1,9% меньше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Информация о поступлении доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году представлена в Приложении 1. По сравнению с ожидаемым в 2006 году исполнением бюджета Республики Татарстан на 2007 год планируется снижение доходной части на 8 165 912,3 тыс.рублей, или на 13,2% (таб. 2). Таблица 2, млн. рублей
Таким образом, в 2007 году собственные доходы бюджета Республики Татарстан увеличатся на 2 147,7 млн.рублей. Уменьшение доходной части бюджета Республики Татарстан на 8 165,9 млн.рублей по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета в текущем году обусловлено снижением безвозмездных поступлений на 10 313,6 млн. рублей. 3.2.1. Налог на прибыль организаций. Основным источником доходной части бюджета Республики Татарстан является налог на прибыль организаций. В текущем году удельный вес поступлений по налогу на прибыль в общем объеме доходов бюджета республики составляет 26,4%. В 2007 году поступления по налогу на прибыль прогнозируются в размере 18 274 000 тыс.рублей, что на 3 806 300,3 тыс.рублей или на 26,3% превышает законодательно утвержденный показатель на 2006 год (по сравнению с первоначально утвержденным показателем на 46,2%), однако ниже ожидаемого поступления в 2006 году на 726 000 тыс. рублей или на 3,8%. Удельный вес поступлений по налогу на прибыль в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году составит 34% (36,6% от собственных доходов бюджета Республики Татарстан). Поступления по налогу на прибыль определены исходя из прогнозируемого в 2007 году объема прибыли предприятий республики на уровне 104 млрд.рублей. При прогнозировании части прибыли учтены цена нефти марки «Urals» на уровне 57 долларов США за баррель и среднегодовой курс доллара США к рублю в размере 26,5 рубля. 3.2.2. Налог на доходы физических лиц. Поступления по налогу на доходы физических лиц прогнозируются в размере 12 353 782,7 тыс.рублей, что на 1 928 079,8 тыс.рублей или на 18,5% выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год, а также выше ожидаемого поступления в 2006 году на 1 909 782,7 тыс.рублей или на 18,3%. Увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц обусловлено в основном ростом фонда оплаты труда в 2007 году в среднем на 15,6%. Удельный вес поступлений налога на доходы физических лиц в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году составит 23%. 3.2.3. Акцизы. В 2007 году поступления по акцизам на подакцизные товары (работы, услуги) прогнозируются в размере 3 205 000 тыс.рублей, что на 120 000 тыс.рублей или на 3,6% ниже законодательно утвержденного показателя на 2006 год, но выше ожидаемого поступления в 2006 году на 266 000 тыс.рублей или на 9%. Удельный вес поступлений по акцизам на подакцизные товары (работы, услуги) в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году составит 6%. В целом расчет поступлений акцизов на подакцизные товары (работы, услуги) произведен с учетом показателей объемов реализации подакцизных товаров, индексации ставок акцизов, а также нормативов отчислений в бюджет Республики Татарстан. 3.2.4. Налог на имущество организаций. Поступления по налогу на имущество организаций в 2007 году планируются в размере 4 396 000 тыс.рублей, что на 437 875 тыс.рублей или на 11,1% выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Удельный вес налога на имущество организаций в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году составит 8,2%. Объем поступлений по налогу на имущество организаций рассчитан с учетом сохранения в 2007 году действующих льгот, а также продления полного освобождения от налогообложения автомобильных дорог, объектов социально-культурной сферы, имущества садоводческих объединений граждан, освобождения от налогообложения имущества технопарков, реализующих инновационные проекты, установления пониженной ставки налога в размере 0,1% для лизингодателей отечественной автотранспортной техники. Вместе с тем изменения в Закон Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций», предусматривающие предоставление в 2007 году названных льгот по налогу на имущество, в настоящее время законодательно не утверждены. В этой связи Счетная палата отмечает, что расчет объема поступлений по налогу на имущество организаций произведен без учета положений статей 180 Бюджетного кодекса Российской Федерации и 56 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, согласно которым составление проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляется на основе действующего налогового законодательства. 3.2.5. Налоги на совокупный доход. Поступления по налогам на совокупный доход прогнозируются в размере 1 145 000 тыс.рублей, что на 308 880 тыс.рублей или на 36,9% выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. По сравнению с ожидаемым поступлением налогов на совокупный доход в 2006 году доходы прогнозируются с ростом на 80 000 тыс.рублей или на 7,5%. Удельный вес налогов на совокупный доход в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году составит 2,1%. 3.2.6. Налог на игорный бизнес. Поступления по налогу на игорный бизнес планируются в 2007 году в размере 236 000 тыс.рублей, что на 384 000 тыс.рублей или на 61,9% ниже законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Удельный вес налога на игорный бизнес в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году составит 0,4%. Снижение объема поступлений по налогу на игорный бизнес в бюджет Республики Татарстан обусловлено планируемым с 1 января 2007 года ограничением мест размещения игорных заведений на территории Республики Татарстан, а также снижением в 2007 году ставок налога по игровым автоматам с 7 500 до 4500 рублей. Вместе с тем, в части снижения налога на игорный бизнес изменения в Закон Республики Татарстан «О ставках налога на игорный бизнес в Республике Татарстан» в настоящее время законодательно не утверждены. В этой связи Счетная палата отмечает, что расчет поступлений по налогу на игорный бизнес произведен без учета положений статей 180 Бюджетного кодекса Российской Федерации и 56 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, согласно которым составление проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляется на основе действующего налогового законодательства. 3.2.7. Платежи за пользование природными ресурсами Общая сумма платежей за пользование природными ресурсами в 2007 году составит 2 884 000 тыс.рублей, что на 538 808 тыс.рублей или на 23% выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. По сравнению с ожидаемым поступлением в 2006 году объем платежей за пользование природными ресурсами в 2007 году планируется со снижением на 286 000 тыс. рублей или на 9%. Удельный вес платежей за пользование природными ресурсами в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан в 2007 году составит 5,4%. Платежи за пользование природными ресурсами включают: - Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья – нефти. Налог на добычу полезных ископаемых является основным источником поступлений платежей за пользование природными ресурсами (99,6%). Поступления по данному налогу прогнозируются на 2007 год в сумме 2 873 000 тыс. рублей, что на 538 808 тыс. рублей, или на 23,1%, выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Расчет поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых произведен исходя из среднего уровня мировых цен на нефть марки «Urals» в 2007 году в размере 57 долларов за баррель, с учетом вступающих в силу с 1 января 2007 года изменений налогового законодательства Российской Федерации. - Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых. Поступления по данному налогу планируются в сумме 9 000 тыс.рублей, что соответствует плановым назначениям на 2006 год. - Налог на добычу прочих полезных ископаемых. Поступления по данному налогу прогнозируются в сумме 2 000 тыс.рублей, что соответствует плановым назначениям на 2006 год. 3.2.8. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам. Поступления от погашения задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в 2007 году планируются в сумме 5 000 тыс. рублей, что на 2 719 тыс.рублей или на 119,2% выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Удельный вес доходов от погашения задолженности и по перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан составит в 2007 году 0,01%. Погашение задолженности и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в 2007 году в полном объеме предусмотрены по налогу на имущество предприятий. Для справки: объем поступлений от погашения задолженности и по перерасчетам по налогу на имущество предприятий за семь месяцев 2006 года составил 7 615,8 тыс. рублей. 3.2.9. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, планируются в размере 637 243 тыс.рублей, что на 35 454 тыс.рублей или на 5,3% ниже законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Удельный вес доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан составит в 2007 году 1,2%. Законопроектом предусматривается поступление дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящимся в собственности Республики Татарстан, в размере 275 000 тыс.рублей, что на 25 000 тыс.рублей или на 10% выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. По оценке Счетной палаты, проводимые в республике мероприятия по повышению доходности и прибыльности предприятий, с учетом основных положений дивидендной политики на 2007 год, определенной в статье 4 законопроекта, позволят обеспечить дополнительные поступления в бюджет республики от дивидендов по акциям. Поступление арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, составит в 2007 году 320 323 тыс.рублей, что на 63 119 тыс.рублей или на 16,5% ниже законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Снижение поступлений связано с изменениями с 1 января 2007 года нормативов зачисления названного вида дохода по уровням бюджетов. Доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Республики Татарстан и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, в 2007 году планируются в размере 26 920 тыс.рублей, что на 8 150 тыс.рублей или на 23,2% ниже законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Поступление доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий РТ, в 2007 году прогнозируется в размере 15 000 тыс.рублей, что на 10 815 тыс.рублей или в 2,6 раза выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. В статье 20 законопроекта предусматривается право Кабинета Министров РТ размещать средства бюджета Республики Татарстан на банковских депозитах. При использовании названного права будут являться дополнительным источником поступлений от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Для справки: за семь месяцев текущего года доходы от размещения временно свободных средств бюджета Республики Татарстан составили 196,7 млн.рублей. Дополнительно, по редакции статьи 20 законопроекта. Право Кабинета Министров РТ размещать средства бюджета Республики Татарстан на банковских депозитах, по мнению Счетной палаты, целесообразно конкретизировать в части указания на временно свободные бюджетные средства. Предоставляемое Кабинету Министров РТ в части второй названной статьи право по установлению порядка использования бюджетных средств, размещаемых на банковских депозитах, выходит за рамки предоставленного исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации частью второй статьи 236 Бюджетного кодекса РФ права – определять порядок размещения бюджетных средств на банковских депозитах. 3.2.10. Платежи при пользовании природными ресурсами. Законопроектом не предусмотрены поступления в бюджет Республики Татарстан от платежей при пользовании природными ресурсами ввиду разового характера платежей. За семь месяцев текущего года доходы бюджета республики от платежей при пользовании природными ресурсами составили 25 649 тыс.рублей. 3.2.11. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства. Поступления доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства прогнозируются в сумме 5 000 тыс.рублей, что на 29 710 тыс.рублей или 85,6% ниже законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Удельный вес доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства составит 0,01% от общей суммы доходов бюджета Республики Татарстан на 2007 год. Дополнительно, в текущем году при плане в сумме 34 710 тыс.рублей, фактически за семь месяцев в бюджет Республики Татарстан поступили доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в сумме 86 607 тыс.рублей или 249,5% годового показателя (в основном сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции). 3.2.12. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов. Объем доходов от продажи материальных и нематериальных активов прогнозируется в размере 40 000 тыс.рублей, что на 2 764 тыс.рублей или на 6,5% ниже законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Удельный вес доходов от продажи материальных и нематериальных активов в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан составит в 2007 году 0,07%. За семь месяцев текущего года доходы от продажи материальных и нематериальных активов составили 72 180,3 тыс.рублей. Уменьшение поступлений в 2007 году объясняется Министерством финансов РТ завершением процесса оптимизации пообъектного состава имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан. 3.2.13. Штрафы, санкции, возмещение ущерба. Поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Республики Татарстан, в 2007 году по сравнению с 2006 годом останутся без изменений и составят 3 000 тыс.рублей. Удельный вес поступлений от штрафов, санкций, возмещения ущерба в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан составит в 2007 году 0,01%. 3.2.14. Прочие неналоговые доходы. Прочие неналоговые доходы бюджета Республики Татарстан запланированы в объеме 3 942 000 тыс.рублей, что на 640 460,6 тыс.рублей или на 19,4% выше законодательно утвержденного показателя на 2006 год. Удельный вес поступлений по прочим неналоговым доходам в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан составит в 2007 году 7,3%. 3.3. В 2007 году в бюджете Республики Татарстан консолидированы следующие целевые фонды:
Доходы целевых бюджетных фондов Республики Татарстан запланированы в сумме 2 863 246 тыс.рублей, что на 670 617 тыс.рублей или на 30,6% больше, чем в 2006 году. По сравнению с ожидаемым в текущем году исполнением бюджетов целевых бюджетных фондов в 2007 году планируется увеличение доходной части фондов на 528 523 тыс.рублей или на 22,6%. Удельный вес доходов целевых бюджетных фондов в общем объеме доходов бюджета Республики Татарстан составит в 2007 году 5,3%. 3.3.1. Экологический фонд Республики Татарстан. Доходы бюджета Экологического фонда РТ планируются в объеме 259 692 тыс. рублей, что на 23 469 тыс.рублей или на 9,9% выше утвержденного показателя на 2006 год. Основным платежом, за счет которого формируется доходная часть бюджета Экологического фонда РТ, является плата за негативное воздействие на окружающую среду. 3.3.2. Фонд безопасности дорожного движения Управления ГИБДД МВД Республики Татарстан (далее – Фонд БДД). Доходы бюджета Фонда БДД прогнозируются в размере 347 000 тыс.рублей, что выше утвержденного показателя на 2006 год на 29 000 тыс.рублей или на 9,1%. Доходная часть бюджета Фонда БДД сформирована за счет: - прочих доходов бюджета Республики Татарстан от оказания платных услуг получателями средств бюджета Республики Татарстан и компенсации затрат бюджета Республики Татарстан, направляемых на обеспечение безопасности дорожного движения, в сумме 164 000 тыс.рублей; - прочих неналоговых доходов, направляемых на обеспечение безопасности дорожного движения, в сумме 183 000 тыс.рублей. 3.3.3. Дорожный фонд Республики Татарстан. Налоговые поступления в бюджет Дорожного фонда РТ планируются в объеме 2 256 554 тыс.рублей, что выше утвержденного показателя на 2006 год на 618 148 тыс. рублей или на 37,7%, в том числе:
Кроме того, в 2007 году в бюджет Дорожного фонда РТ планируется направить ассигнования из бюджета Республики Татарстан в сумме 2 198 900 тыс.рублей (94,1% к утвержденному плану на 2006 год). Увеличение доходов бюджета Дорожного фонда от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, обусловлено в основном изменением порядка зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации. Объем поступлений по транспортному налогу рассчитан с учетом повышения ставок налога. Вместе с тем, изменения в Закон Республики Татарстан «О транспортном налоге», предусматривающие в 2007 году повышение ставок, в настоящее время законодательно не закреплены. В этой связи Счетная палата отмечает, что расчет поступлений по транспортному налогу произведен без учета положений статей 180 Бюджетного кодекса Российской Федерации и 56 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, согласно которым составление проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляется на основе действующего налогового законодательства. Планирование доходов на основе не утвержденных налоговых ставок создает риски неисполнения доходной части бюджета Дорожного фонда и мероприятий, предполагаемых к реализации в 2007 году за счет средств фонда. 3.4. Безвозмездные поступления. 3.4.1. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов, запланированы в объеме 3 708 007 тыс.рублей, в том числе:
В 2007 году объем безвозмездных поступлений прогнозируется ниже на 8 805 411,7 тыс.рублей или на 70,4% по сравнению с законодательно утвержденным показателем на 2006 год. Удельный вес безвозмездных поступлений в общей сумме доходов бюджета составит в 2007 году 6,9%. 3.5. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Пунктом 2 статьи 37 законопроекта Кабинету Министров РТ дается указание довести до главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан план по доходам от оказания платных услуг на 2007 год. Статьей 29 законопроекта предусмотрено, что средства, полученные бюджетными учреждениями Республики Татарстан от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах казначейства Министерства финансов РТ. Вместе с тем в законопроекте и приложениях к нему не предусмотрены поступления от доходов бюджетных учреждений республиканского подчинения, полученных ими от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, остающихся после уплаты налогов и сборов. 3.6. Администраторы налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Татарстан на 2007 год. В законопроекте администраторами доходов бюджета Республики Татарстан на 2007 год указаны территориальные управления федеральных органов власти. Законодательством не предусмотрено утверждение законами субъектов Российской Федерации территориальных управлений федеральных органов власти администраторами доходов бюджетов. В этой связи Счетная палата полагает целесообразным доработать Приложение 4 законопроекта. |
О конкурсе "Лучший интернет-сайт в составе Портала Правительства Республики Татарстан" В целях повышения информационной открытости деятельности Правительства Республики Татарстан и органов исполнительной власти Республики... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан среди учащихся 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений Республики Татарстан (далее – Конкурс) учреждается и проводится... | ||
Закон республики татарстан о государственных наградах республики... Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Татарстан учреждает государственные награды Республики Татарстан, устанавливает... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан и Министерством... | ||
Республики татарстан пресс-служба Второй год подряд Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Управлением Президента Республики Татарстан... | «Одаренные дети» Программа по реализации Закона «О языках народа... Кадетская школа-интернат открылась 1 сентября 2005 года наПостановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №720 от 19. 12. 2000... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... | Уважаемый Рустам Нургалиевич! Думе Федерального Собрания, Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, а также основными... | ||
И науки республики татарстан институт развития образования республики татарстан Печатается по решению Ученого совета Института развития образования Республики Татарстан | Пояснительная записка Статус документа Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №443рт от 18.... | ||
Рабочая программа По музыке для 3 класса Учителя мбоу н. Мактаминская сош №1 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан, утверждён Постановлением исполнительного комитета Атнинского муниципального района Республики Татарстан №719... |