Республики татарстан
Скачать 3.88 Mb.
|
(тыс. руб.)
В 2005 году произошло снижение долговых обязательств до 178 870 тыс.рублей с 316 650 тыс.рублей в 2004 году, то есть муниципальный долг сократился на 43,5%. За восемь месяцев 2006 года долговые обязательства увеличились на 10% и составили 196 886 тыс.рублей, в то же время верхний предел муниципального долга в бюджете утвержден в размере 800 000 тыс.рублей. Наибольший удельный вес в долговых обязательствах района составляет гарантийное обязательство за ООО «Финансовый дом Капитал», предоставленное в ноябре 2004 года на сумму 125 820 тыс.рублей со сроком действия до 2009 года (2004 год - 39,7%, 2005 год - 44,09%, 9 месяцев 2006 года - 40,1%). Соотношение расходов на обслуживание муниципального долга в 2004-2005 годах соответствовало бюджетному законодательству, устанавливающему, что предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов бюджета. Так, в 2004 году данные расходы составили 3 552 тыс.рублей или 0,17% расходов бюджета района, в 2005 году – 10 411 тыс.рублей или 0,55%. 8. Анализ отдельных видов доходов местного бюджета 8.1. Аренда помещений. Согласно отчетам, предоставленным Муниципальным учреждением «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» (далее – Управление), происходит ежегодное увеличение арендаторов государственного имущества и, как следствие, увеличение арендуемых площадей. Так, на конец 2004 года действовало 208 договоров аренды на общую площадь 17,73 тыс. кв.м, на конец 2005 года – 284 договора и 32,78 тыс. кв.м, на конец третьего квартала 2006 года – 295 договоров и 43,37 тыс. кв.м. соответственно. Одновременно с этим увеличились начисления по арендной плате с 16 273,3 тыс.рублей в 2004 году до 18 900,6 тыс.рублей в 2005 году. За 9 месяцев 2006 года начисления составили 12 732,6 тыс.рублей. Поступления в местный бюджет в 2004 году составили 5 556,1 тыс.рублей (34,1% от суммы начислений), в 2005 году – 8 710,3 тыс.рублей (46,1%), за 9 месяцев 2006 года – 5 472,1 тыс.рублей (42,9%). В ряде случаев действуют договора без изменения ставок арендной платы, принятых постановлением КМ РТ от 9.09.2005 № 444. В результате, с момента вступления в силу данного постановления и на момент проверки, недопоступление денежных средств в республиканский бюджет составляет 100,7 тыс.рублей, в местный бюджет – 15,1 тыс.рублей. ООО «Вазифа» предоставлено в аренду помещение для использования под фармацевтический пункт. Арендная плата установлена как для помещений торгового типа. Дополнительным соглашением арендная плата на часть помещений установлена как для складских помещений. В результате недопоступление денежных средств в местный бюджет составило 14,7 тыс.рублей. Согласно постановлению КМ РТ от 20.03.2003 №159 негосударственным образовательным учреждениям, имеющих государственную аккредитацию, годовая нормативная стоимость арендуемой площади устанавливается на уровне минимальной при условии обязательного использования высвобождающихся средств на социальную защиту студентов и аспирантов. Сумма льгот по арендной плате предоставленных Нижнекамскому филиалу «Институт экономики, управления и права» и Нижнекамскому филиалу «МГЭИ» составила 4 474,2 тыс.рублей. Фактически учреждениями на социальную защиту студентов и аспирантов направлено 918,2 тыс. рублей. Таким образом, средства в сумме 3 556 тыс.рублей в нарушение постановления КМ РТ от 20.03.2003 №159 использованы на другие цели. ООО «Рейдер» с октября 2004 года по март 2006 года использовало государственное имущество (помещение площадью 86 кв.м) без внесения арендной платы. За указанный период Управлением в адрес ООО «Рейдер» направлялось две претензии о перечислении задолженности по арендной плате. Взыскание задолженности в судебном порядке не производилось. В результате недопоступление денежных средств в бюджет Республики Татарстан с учетом пеней составляет 243,5 тыс.рублей. 8.2. Продажа недвижимого имущества. Управлением путем проведения аукциона за проверяемый период реализовано 13 объектов недвижимого имущества на общую сумму 5 744,8 тыс.рублей, в том числе в 2004 году - 4 объекта на 1 494,8 тыс.рублей, в 2005 году - 3 объекта на 734 тыс.рублей, за 3 квартала 2006 года – 6 объектов на 3 516 тыс.рублей. Установлено расхождение фактических данных с отчетными. Согласно представленным отчетам в 2004-2005 годы все объекты недвижимости реализованы посредством проведения аукционов. Фактически в 2004 году один объект реализован посредством публичного предложения, в 2005 году реализован объект без объявления цены. Так, в 2005 году по обращению ОАО «Земельное бюро Нижнекамского района и г.Нижнекамск Республики Татарстан» выставлено на продажу посредством проведения аукциона помещение на втором этаже пятиэтажного дома площадью 242,5 кв.м с начальной ценой 976 тыс. рублей. Рыночная стоимость согласно оценке ООО «Аудит Советник» по состоянию на 20.12.2004 составляла 976 тыс.рублей. Протоколом заседания аукционно-конкурсной комиссии от 10.03.2005 в связи с отсутствием участников аукцион признан несостоявшимся и принято решение о продаже объекта посредством публичного предложения. Протоколом заседания аукционно-конкурсной комиссии от 17.05.2005 в связи с отсутствием заявок продажа помещения посредством публичного предложения не состоялась и принято решение о продаже объекта без объявления цены. Протоколом заседания аукционно-конкурсной комиссии от 23.06.2005 принято предложение заявителя ОАО «Земельное бюро Нижнекамского района и г.Нижнекамск Республики Татарстан» с ценой предложения 250 тыс.рублей. Таким образом, помещение реализовано в 3,9 раза меньше рыночной стоимости и в 1,7 раза меньше его остаточной стоимости, а цена одного кв.м составила 1 тыс.рублей. ГУП «Татвториндустрия» реализовало объекты недвижимости на сумму 518,1 тыс.рублей. Вознаграждение организатору торгов Набережночелнинскому филиалу ГУ «Республиканское имущественное казначейство» составило 41,4 тыс.рублей, оставшаяся часть в сумме 476,7 тыс. рублей зачислена на счет ГУП «Татвториндустрия», что является нарушением статьи 95 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей, что поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации, являются источником финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. В результате недопоступление в республиканский бюджет составило 476,7 тыс.рублей. 8.3. Продажа земельных участков. Согласно отчетам о продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, в 2004 году заключено 373 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 312,047 га на 12 415,9 тыс.рублей. Доходы за 2004 год, поступившие от продажи земельных участков и прав их аренды, составили 13 215,4 тыс.рублей. Реализованные участки являлись землями поселений и промышленности (вне поселений). В 2005 году заключено 419 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 84,704 га на 15 017,2 тыс.рублей. Доходы, поступившие от продажи земельных участков и прав их аренды, составили 11 388,3 тыс.рублей. Разница между начисленной суммой по договорам купли-продажи и фактическим поступлением обуславливается предоставляемыми рассрочками по оплате. Реализованные участки являлись землями поселений и промышленности (вне поселений). За 3 квартала 2006 года заключено 142 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 283,451 га на 158 131,6 тыс.рублей. Поступление денежных средств от продажи земельных участков на момент проверки составило 42 055,6 тыс.рублей, в том числе в бюджеты муниципальных образований 36 375,6 тыс.рублей. За проверяемый период путем проведения аукциона реализован лишь один участок. Так, в 2005 году проданы земли поселений площадью 5,0 га. Начальная стоимость участка установлена согласно отчету ООО «Аудит Советник» об оценке рыночной стоимости земельного участка на уровне 4 500 тыс.рублей. Сумма реализации данного участка составила 4 590 тыс.рублей или 918 тыс.рублей за один гектар. Покупателем участка является ООО «Глайд-Ойл». 8.4. Аренда земли. На конец 2004 года действовало 523 договора аренды земельных участков общей площадью 1822,49 га. Из них 12 договоров аренды земель сельхозназначения площадью 1184,02 га, 371 договоров земель городов и поселков площадью 540,38 га, 14 договоров земель промышленности (вне поселений) площадью 74,41 га, 126 договоров земель сельских населенных пунктов площадью 23,68 га. Начисления арендной платы по данным договорам составили 37 678,74 тыс. рублей, поступления – 33 701,31 тыс.рублей, в том числе 17 208,52 тыс.рублей в местный бюджет. Текущая задолженность по действующим договорам аренды составляла 10 899,96 тыс.рублей. Управлением предьявлено претензий на сумму 9 975,2 тыс.рублей, из них удовлетворено на сумму 1 758,68 тыс.рублей. В 2005 году наблюдается увеличение количества договоров аренды и соответственно поступлений средств в бюджет. Так, на конец года действовал 701 договор аренды, а арендуемая площадь возросла до 2 383,35 га. Начислено по данным договорам 43 671,35 тыс.рублей. Поступление составило 55 313,7 тыс.рублей, в том числе в местный бюджет – 29 697,6 тыс. рублей. Разница начисленной и поступившей арендной платы обуславливается погашением арендаторами задолженности прошлых лет. Если в 2004 году задолженность составляла 10 899,96 тыс.рублей, то на конец 2005 года данная задолженность погашена в полном объеме. За восемь месяцев 2006 года заключен 771 договор аренды земельных участков на сумму 61 116,2 тыс.рублей, поступило - 60 968,31 тыс.рублей, в том числе сумма, подлежащая перечислению в бюджеты муниципальных образований, в размере 31 616,08 тыс.рублей. 9. Использование средств в разрезе ведомственной структуры расходов 9.1. Сельское хозяйство. Управление сельского хозяйства и продовольствия (далее – Управление), является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Нижнекамском районе. Проверкой правильности использования государственного имущества закрепленного на праве оперативного управления по договору №16/02 от 10.09.2002, заключенного между Управлением и Управлением земельных и имущественных отношений в Нижнекамском районе РТ установлено, что в здании, занимаемом Управлением, сдаются в аренду помещения сторонним организациям без взимания арендной платы. В результате доходы, недополученные бюджетом Республики Татарстан от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности РТ, за проверяемый период составляют 115,3 тыс.рублей. В 2004 году на развитие сельского хозяйства района выделено средств из бюджетов всех уровней в сумме 10 2362,9 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 51 990 тыс. рублей, средства бюджета РТ – 14 358,3 тыс.рублей, средства местного бюджета – 36 014,6 тыс. рублей. Средства бюджета РТ выделены по следующим направлениям: - приобретение минеральных удобрений - 6 145 тыс.рублей; - финансовая помощь на погашение кредиторской задолженности сельхозтоваро-производителей, согласно РКМ РТ от 16.12.2004 №1998-р – 5 269,3 тыс.рублей; - приобретение пестицидов - 725 тыс.рублей; - приобретение техники – 2 219 тыс.рублей. Средства местного бюджета выделены на: - приобретение техники – 4 604,8 тыс.рублей; - приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений – 11 643,9 тыс.рублей; - прочие расходы (финансовая помощь хозяйствам района, приобретение запасных частей) – 19 765,9 тыс.рублей. Полученные бюджетные средства на развитие сельского хозяйства составляют 14,4% к денежной выручке от реализации сельскохозяйственной продукции. По результатам производственно-хозяйственной деятельности за 2004 год сельхозпредприятиями района получен убыток в сумме 70 628 тыс.рублей. Из 13 хозяйств год закончили с прибылью лишь 3, что составляет 23% от общего числа хозяйств. Выручка от продажи сельхозпродукции за 2004 год составила в сумме 709 000 тыс.рублей, в том числе от растениеводства 271 700 тыс.рублей или 38,3% от общей суммы выручки, от реализации продукции животноводства – 405 600 тыс.рублей или 57,2%. Анализ натуральных показателей отрасли, наряду с положительными моментами, такими как увеличение посевных площадей на 1,1% к 2003 году, увеличением валового сбора яровой пшеницы на 12,9%, сахарной свеклы на 6,6%, показал и негативные стороны деятельности предприятий: снижение урожайности картофеля на 35,5% и, как следствие, уменьшение валового сбора культуры в 2,6 раза. В целом по растениеводству получено прибыли 20 014 тыс.рублей, рентабельность составила 11,7%. На доходах сельхозпредприятий негативно сказывается низкий уровень реализации сельхозпродукции. Так, например, реализация зерновых культур составляет лишь 37,4% от объема произведенной продукции. По отрасли "животноводство" получены убытки в сумме 127 917 тыс.рублей. За 2004 год поголовье крупнорогатого скота сократилось на 4,1% (1000 голов). Молочное стадо уменьшилось на 1,3% (115 голов). Объемы производства молока снизились на 3,6%. В 2005 году на развитие сельского хозяйства района выделено средств из бюджетов всех уровней 149 479,7 тыс.рублей, что составляет 146% к объему выделенных средств в 2004 году, в том числе: средства федерального бюджета составили 99 047 тыс.рублей, средства бюджета РТ – 32 263 тыс.рублей, средств местного бюджета - 18 169,7 тыс.рублей. Средства бюджета РТ выделены по следующим направлениям: - приобретение БМВД – 5 842 тыс.рублей; - племенное дело - 680 тыс.рублей; - приобретение минеральных удобрений – 9 782 тыс.рублей; - приобретение пестицидов – 3 674 тыс.рублей; - известкование – 4 635 тыс.рублей; - комплекс работ по внесению органики - 466 тыс.рублей; - господдержка программы растениеводства - 145 тыс.рублей; - ветсаноздоровление - 300 тыс.рублей; - страхование сельскохозяйственных культур – 5 811 ; - приобретение техники - 711 тыс.рублей; - поддержка кадрового обеспечения - 217 тыс.рублей. Средства местного бюджета выделены по следующим направлениям: - финансовая помощь на погашение задолженности ООО "Сервис-Агро" по кредиту ГУП "РАЦИН" – 10 400 тыс.рублей; - финансовая помощь сельхозтоваропроизводителям для расчетов с ОАО "Департамент продовольствия" – 6 679,7 тыс.рублей; - премия победителям "Урожай - 2005 года" - 585,3 тыс.рублей; - финансовая помощь на день работников АПК - 444,7 тыс.рублей; - денежные призы на конкурс "Операторы машинного доения" - 60 тыс.рублей. Полученные бюджетные средства на развитие сельского хозяйства составляют 16,9% к денежной выручке от реализации сельскохозяйственной продукции. За 2005 год сельхозпредприятиями района получен убыток в 91 151 тыс.рублей, что на 29% ниже уровня прошлого года. Выручка от продажи сельхозпродукции за 2005 год составила 886 400 тыс.рублей, в том числе от продукции растениеводства – 318 900 тыс.рублей, животноводства – 515 100 тыс.рублей. От реализации продукции растениеводства получено прибыли 14 222 тыс.рублей, рентабельность составила 5%, что в 2 раза ниже уровня прошлого года. Реализация зерновых культур составила 33,8% от объема произведенной продукции. В целом по животноводству получены убытки на сумму 68 202 тыс.рублей. В 2005 году сохранилась тенденция сокращения поголовья КРС. По состоянию на 1 января 2006 года общее поголовье КРС уменьшилось на 2,1%, молочное стадо на 11,3% (1000 голов). Объемы бюджетных средств, выделяемых на развитие сельского хозяйства в 2004-2005 годах, составляют 14-17% к денежной выручке от реализации сельскохозяйственной продукции. Реализация продукции растениеводства, в частности зерновых культур, не превышает 38% от объема произведенной продукции. Негативна также динамика снижения поголовья крупнорогатого скота и молочного стада. С 2003 года по 2005 год поголовье крупнорогатого скота уменьшилось на 6,1% (1 496 голов), молочное стадо на 12,4% (1 115 голов). Кроме того, в Управление сельского хозяйства по состоянию на 17.10.2006, имеется просроченная задолженность по ранее полученным кредитам (1999-2003 годы) на сумму 285 160,2 тыс.рублей, в том числе: сумма кредитов – 217 413,3 тыс.рублей, проценты за пользование кредитами – 7 163,5 тыс.рублей, пени за несвоевременную оплату процентов за пользование кредитами – 1 932,5 тыс.рублей, пени за несвоевременный возврат суммы основного долга 58 650,9 тыс.рублей. Также следует отметить, что бюджетные кредиты в нарушение п. 12 статьи 76 Бюджетного кодекса РФ Управлению сельского хозяйства предоставлялись при наличии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. Всего, по состоянию на 17.10.2006, в нарушение статей 76, 163 Бюджетного кодекса РФ, просроченная задолженность Управления перед местным бюджетом по кредитам, полученным за период 1999-2004 годы, составляет 309 254 тыс.рублей. В том числе недополучено местным бюджетом денежных средств в виде процентов за пользование кредитами и штрафных санкций за несоблюдение сроков оплаты процентов и возврата кредита на сумму 68 801 тыс.рублей. В ходе проверки восстановлена в местный бюджет задолженность по ранее выданным кредитам в сумме 80 696,5 тыс.рублей. 9.2. Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищный фонд г.Нижнекамск по состоянию на 1.01.2004 составляет более 3 764,8 тысяч кв. метров. Общий износ жилищного фонда – 12,9%, инженерных коммуникаций – 12,9%. К 2006 году жилищный фонд г.Нижнекамск увеличился до 3 823,7 тысяч кв. метров. Износ жилищного фонда составил 13,3%, инженерных коммуникаций – 13,3%. Жилья в ветхом и аварийном состоянии нет. 9.2.1. Функции заказчика при эксплуатации и ремонте жилищного фонда любых форм собственности выполняет Государственное учреждение «Дирекция единого заказчика Нижнекамского района и города Нижнекамск» (далее по тексту - Учреждение). Общий объём поступлений средств местного бюджета в Учреждение в 2004 году составил 159 971,5 тыс.рублей, в том числе: - на капитальный ремонт жилого фонда – 65 658,8 тыс.рублей; - на благоустройство города и района – 90 812,8 тыс.рублей; - на покрытие убытков бани – 518 тыс.рублей; - дотация на выплату заработной платы старшим по домам и вахтерам общежитий – 2 427,9 тыс.рублей; - на приобретение танка для монумента Победы и разборной металлической трибуны – 554 тыс.рублей. Между Учреждением и ООО «Нарестник» заключены договора по восстановлению строительных конструкций (балконы) жилого дома №11 по ул. Тукая г.Нижнекамск. За выполненные работы ООО «Нарестник» оплачено 590,3 тыс.рублей за счет средств, выделенных по статье 240310 «Капитальный ремонт жилого фонда». Фактически подрядчиком выполнены строительные работы, что является нарушением действующего на тот период времени приказа Министерства финансов РФ от 11.12.2002 №127н, данные работы следовало оплатить по статье 240200 «Капитальное строительство». Средства в сумме 590,3 тыс.рублей использованы на цели, не соответствующие условиям получения, таким образом, нарушена статья 38 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием средств местного бюджета. В ходе проверки уведомлением от 10.10.2006 №6881 Учреждению уменьшены лимиты бюджетных ассигнований. За счет средств, выделенных Учреждению на капитальный ремонт жилого фонда, ООО «Стройфасад» оплачено 991,5 тыс.рублей за ремонтные работы административного здания. Эти средства использованы на цели, не соответствующие условиям получения. Таким образом, нарушена статья 38 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием средств местного бюджета. В ходе проверки уведомлением от 10.10.2006 №6881 Учреждению уменьшены лимиты бюджетных ассигнований. Общий объём поступлений средств местного бюджета в Учреждение в 2005 году составил 210 656,3 тыс.рублей, в том числе: - на капитальный ремонт жилого фонда – 61 887,2 тыс.рублей; - на благоустройство города и района - 69 410,2 тыс.рублей; - на капитальный ремонт магистральных дорог – 70 584,5 тыс.рублей; - на капитальный ремонт монумента Победы – 1 726,4 тыс.рублей; - на покрытие убытков бани – 3 718 тыс.рублей; - дотации на выплату заработной платы старшим по домам и вахтерам общежитий – 3 330 тыс.рублей. Кроме того, в 2005 году произведено поступление средств из Пенсионного фонда РТ на приобретение счетчиков учета холодной и горячей воды для пенсионеров города и района в сумме 12 000 тыс.рублей. За счет средств, выделенных на капитальный ремонт жилого фонда, ООО «Бекам-НК» и ООО «ПЖКХ-Кама» оплачены ремонтные работы административного здания Учреждения в сумме 736,1 тыс.рублей. Эти средства использованы на цели, не соответствующие условиям получения. Таким образом, нарушена статья 38 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием средств местного бюджета. В ходе проверки уведомлением от 10.10.2006 №6881 Учреждению уменьшены лимиты бюджетных ассигнований. Также, в нарушение приказа Минфина РФ от 10.12.2004 №114н за счет средств местного бюджета, выделенных на капитальный ремонт жилого фонда, оплачены ООО «Заир» и ПСФ «Сарман» ремонтные работы системы отопления и водоснабжения на объектах социально-культурной сферы в сумме 16 369,4 тыс.рублей. Данные объекты не являются жилым фондом. Эти средства использованы на цели, не соответствующие условиям получения. Таким образом, нарушена статья 38 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием средств местного бюджета. В ходе проверки уведомлением от 10.10.2006 №6881 Учреждению уменьшены лимиты бюджетных ассигнований. Общий объём поступлений средств местного бюджета в Учреждение в 1 полугодии 2006 года произведено в сумме 82 288,1 тыс.рублей, в том числе: - на капитальный ремонт жилого фонда – 24 562 тыс.рублей; - на благоустройство города и района – 28 517,1 тыс.рублей; - на капитальный ремонт магистральных дорог – 24 004,9 тыс.рублей; - на покрытие убытков бани – 1 846,5 тыс.рублей; - дотации на выплату заработной платы старшим по домам и вахтерам общежитий – 2 704 тыс.рублей; - на приобретение бланков по приватизации – 653,6 тыс.рублей. За счет средств, выделенных на капитальный ремонт жилого фонда, оплачены ООО «Камстройпроект» ремонтные работы административного здания Учреждения в сумме 397,4 тыс. рублей. Эти средства использованы на цели, не соответствующие условиям получения. Таким образом, нарушена статья 38 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием средств местного бюджета. В ходе проверки уведомлением от 10.10.2006 №6881 Учреждению уменьшены лимиты бюджетных ассигнований. 9.2.2. Эксплуатацию жилищного фонда и нежилых помещений в п.г.т. Камские Поляны выполняет ООО «Комсервис-Теплоэнергетик» (далее по тексту - Общество). Общий объём поступлений средств местного бюджета в Общество в 2004 году составил 9 682,3 тыс.рублей, в том числе: - на капитальный ремонт жилого фонда – 6 050,2 тыс.рублей; - на благоустройство рабочего поселка – 3 224,1 тыс.рублей; - на покрытие убытков бани – 65 тыс.рублей. Проверкой использования Обществом бюджетных средств, выделенных в 2004 году на капитальный ремонт жилого фонда, на благоустройство и на покрытие убытков бани, нарушений не установлено. Общий объём поступлений средств местного бюджета в Общество в 2005 году составил 9 577,4 тыс.рублей, в том числе: - на капитальный ремонт жилого фонда – 4 939 тыс.рублей; - на благоустройство рабочего поселка – 3 700,6 тыс.рублей; - на покрытие убытков бани – 408 тыс.рублей; - на капитальный ремонт магистральных теплосетей – 529,8 тыс.рублей. Кроме того, на расчетный счет Общества в течение 2005 года поступило денежных средств от населения на капитальный ремонт жилого фонда в сумме 4 051,7 тыс.рублей. Фактически за 2005 год выполнено работ по капитальному ремонту жилого фонда на сумму 1 062,1 тыс.рублей или 26,2% от общей суммы произведенных населением платежей. Оставшаяся часть средств в сумме 2 986,6 тыс.рублей использована Обществом на покрытие собственных расходов. Общий объём поступлений средств местного бюджета в Общество в 2006 году составил 4 191 тыс.рублей, в том числе: - на капитальный ремонт жилого фонда – 2 600 тыс.рублей; - на благоустройство рабочего поселка – 1 487 тыс.рублей; - на покрытие убытков бани – 104 тыс.рублей. Кроме того, поступили средства от населения на капитальный ремонт жилого фонда в сумме 1 873 тыс.рублей. На период проверки, ремонтные работы за счет данных средств, произведены на сумму 734,9 тыс.рублей. 9.3. Образование. Совместно с МУ «Контрольно-счетная палата Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» проведена проверка деятельности хозяйственно-эксплуатационной конторы (далее - ХЭК) при Учреждении дошкольного образования (далее - УДО). Финансирование производится в соответствии с утвержденной сметой расходов за счет средств, выделяемых на содержание дошкольных образовательных учреждений. Планируемый фонд оплаты труда на 2004 год составлял 3 459 тыс.рублей Фактически фонд оплаты труда за 2004 год составил 8 152,2 тыс.рублей, в том числе надбавки стимулирующего характера – 4 971,5 тыс.рублей (61% от общего фонда оплаты труда). На 2005 год запланирован фонд оплаты труда в сумме 3 459 тыс.рублей. Фактически израсходовано 9 916,3 тыс.рублей, в том числе надбавки стимулирующего характера – 5 946,1 тыс. рублей (60% от общего фонда оплаты труда). Планируемый фонд оплаты труда на 2006 год составляет 5 424,7 тыс.рублей. Фактически за 9 месяцев 2006 года израсходовано 8 381,9 тыс.рублей, в том числе надбавки стимулирующего характера – 4 939,2 тыс.рублей (59% от общего фонда оплаты труда). Кроме основного оклада работникам ХЭК предусмотрены и выплачиваются доплаты, компенсации и надбавки. Все доплаты и надбавки выплачиваются согласно Положению о доплатах и надбавках стимулирующего характера ХЭК. В нарушение ст. 147 Трудового кодекса РФ без аттестации рабочих мест работникам ХЭК выплачена надбавка за работу с тяжелыми и вредными условиями труда в общей сумме 31,3 тыс. рублей, что в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса РФ, является нецелевым использованием средств муниципального бюджета. Уведомлением от 19.10.2006 №7060 ХЭК уменьшены лимиты бюджетных ассигнований. 9.4. Здравоохранение. Государственное учреждение здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее - МИАЦ) является некоммерческой организацией, финансируемой по смете за счет средств местного бюджета. Учредителем МИАЦ является Министерство здравоохранения Республики Татарстан. Основной целью деятельности МИАЦ является повышение эффективности работы органов и учреждений системы здравоохранения Нижнекамского района и г.Нижнекамск за счет создания современной системы сбора и анализа статистической, экономической и научной информации. Финансирование из местного бюджета за 2004 год на содержание МИАЦ составило - 6 775,2 тыс.рублей, в 2005 году - 3 633,6 тыс.рублей, за 1-е полугодие 2006 года - 2 037,9 тыс.рублей. МИАЦ предоставляет платную методическую помощь учреждениям здравоохранения района, входящую в его функциональные обязанности. За проверяемый период по внебюджетной деятельности получен доход в сумме 1 201 тыс.рублей, в том числе за 2004 год – 344,6 тыс. рублей, за 2005 год – 655,5 тыс.рублей, за 1-ое полугодие 2006 года - 200,9 тыс.рублей. Положением об управлении здравоохранения определен ряд функций, которые также дублирует МИАЦ или имеет место факт выведения функциональных обязанностей Управления здравоохранения в подведомственное ему учреждение. Следует отметить, что при Министерстве здравоохранения РТ существует Республиканский медицинский информационно-аналитический центр, осуществляющий такие же, как МИАЦ виды деятельности. 10. Соблюдение действующего законодательства при формировании и размещении государственного заказа. Проведена проверка использования средств при осуществлении закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных (муниципальных) нужд в муниципальном учреждении «Агентство муниципального заказа Нижнекамского муниципального района» (далее -Агентство). За проверяемый период объем муниципальных закупок в разрезе способов размещения заказа на поставки товаров, работ, услуг составил 2 871 429,3 тыс.рублей.
В нарушение условий пункта 30 Указа Президента РФ от 8.04.1997 №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» и статьи 55 Федерального закона 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» ряд коммерческих организаций признавались единственными поставщиками продукции для государственных нужд. Сумма договоров, заключенных с нарушением действующего законодательства, составила 48 497,6 тыс.рублей. В нарушение постановления КМ РТ от 19.07.2000 №521 произведена оплата по договору без внесения в Реестр государственных (муниципальных) контрактов. Так, Управление сельского хозяйства и продовольствия оплатило автоуслуги ООО «УМ и СТ-НК» на сумму 3 400 тыс.рублей раньше (22.12.2004), чем был заключен контракт и принято решение муниципальной конкурсной комиссии о признании единственным источником (от 29.12.2004 №29/е). Между Государственным учреждением здравоохранения «Детская городская больница» и ООО «Рафэл» заключен контракт от 1.03.2006 №37 по поставке бутылочек для молочной кухни на сумму 233,2 тыс.рублей. По состоянию на 20.10.2006 вышеуказанный контракт не исполнен, при этом срок поставки определен до 30.06.2006. В ходе проверки инициирована процедура расторжения вышеуказанного контракта. 11. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных учреждений. На 1 января 2005 года дебиторская задолженность составила 110 344 тыс.рублей или уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 8% (в 2004 году – 110 344 тыс.рублей). В 2005 году тенденция снижения кредиторской задолженности продолжилась и по состоянию на 1 января 2006 года составила 101 350,3 тыс.рублей или снизилась на 8%. Кредиторская задолженность на 1 января 2004 года составляла 443 689 тыс.рублей, в том числе текущая задолженность по заработной плате - 38 066 тыс.рублей и начислениям на фонд оплаты труда – 46 867 тыс.рублей. На 1 января 2005 года кредиторская задолженность уменьшилась на 215 866 тыс.рублей и составила 227 823 тыс.рублей или снизилась на 49%. Текущая задолженность по заработной плате за 2004 год составила 33 223 тыс.рублей, по начислениям фонд оплаты труда - 44 520 тыс.рублей. В 2005 году продолжилось снижение кредиторской задолженности и по состоянию на 1 января 2006 года она составила 215 365 тыс. рублей или снизилась на 5,5%. Текущая задолженность по заработной плате за 2005 год составила 18 152 тыс.рублей, по начислениям фонд оплаты труда - 43 790,1 тыс.рублей. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О конкурсе "Лучший интернет-сайт в составе Портала Правительства Республики Татарстан" В целях повышения информационной открытости деятельности Правительства Республики Татарстан и органов исполнительной власти Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан среди учащихся 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений Республики Татарстан (далее – Конкурс) учреждается и проводится... |
 | Закон республики татарстан о государственных наградах республики... Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Татарстан учреждает государственные награды Республики Татарстан, устанавливает... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан и Министерством... |
| Республики татарстан пресс-служба Второй год подряд Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Управлением Президента Республики Татарстан... | | «Одаренные дети» Программа по реализации Закона «О языках народа... Кадетская школа-интернат открылась 1 сентября 2005 года наПостановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №720 от 19. 12. 2000... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... | | Уважаемый Рустам Нургалиевич! Думе Федерального Собрания, Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, а также основными... |
| И науки республики татарстан институт развития образования республики татарстан Печатается по решению Ученого совета Института развития образования Республики Татарстан | | Пояснительная записка Статус документа Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №443рт от 18.... |
| Рабочая программа По музыке для 3 класса Учителя мбоу н. Мактаминская сош №1 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан, утверждён Постановлением исполнительного комитета Атнинского муниципального района Республики Татарстан №719... |
