Республики татарстан
Скачать 3.88 Mb.
|
Выводы 1. Министерству здравоохранения РТ в ноябре 2005 года из бюджета РТ на строительство и модернизацию государственных специализированных учреждений здравоохранения выделено 2 580 000 тыс.рублей. Перечислено поставщикам и подрядчикам за поставку оборудования и выполненные работы денежных средств на общую сумму 2 100 125,4 тыс.рублей. Остаток неиспользованных средств по состоянию на сентябрь 2006 года составил 479 874,6 тыс.рублей. 2. Управление «Татглавинвестстрой» в нарушение постановления Кабинета Министров РТ от 6.02.2006 №43 осуществляло 100% авансирование отдельных поставщиков оборудования. Сумма перечисленных бюджетных средств сверх установленной нормы составила 30 662,1 тыс.рублей. В ходе проверки указанное оборудование поставлено полностью. 3. Лечебными учреждениями часть полученных материальных ценностей на 87 841,5 тыс.рублей не отражена в регистрах бухгалтерского учета, в том числе переданная на ответственное хранение поставщикам на сумму 55 822,5 тыс.рублей и введенная в эксплуатацию на сумму 32 019 тыс.рублей. В ходе проверки полученное и переданное на ответственное хранение оборудование отражено на забалансовом счете лечебных учреждений. Инвентаризацией полученного оборудования установлено фактическое наличие оборудования без отражения в регистрах бухгалтерского учета на общую сумму 17 159,6 тыс. рублей. В ходе проверки оборудование оприходовано на забалансовом счете. 4. Установлены факты распределения специализированного автотранспорта учреждениям, не имеющим станций скорой медицинской помощи. Так, 3 автомашины скорой помощи стоимостью 480 тыс.рублей переданы Нижнекамскому медицинскому колледжу, МУЗ «Детская молочная кухня «Шатлык» и Республиканскому информационно-аналитическому центру. В ходе проверки приказом Министерства здравоохранения РТ от 16.10.2006 №1022 произведено перераспределение вышеуказанных автомашин в Республиканскую клиническую больницу в количестве 2 единиц и в ГУП «Нижнекамское автопредприятие санитарного транспорта Министерства здравоохранения РТ» в количестве 1 единицы. Предложения Выявленные факты нарушений для исключения подобной практики выделить в самостоятельный раздел при проведении дальнейших контрольных мероприятий. Аудитор Счетной палаты Республики Татарстан И.А. Мубараков АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам проверки использования средств республиканского бюджета, выделенных в 2004, 2005 году и первом полугодии 2006 года Государственной некоммерческой организацией «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» Основание для проверки: план работы Счетной палаты Республики Татарстан на 3 квартал 2006г., Поручение Председателя Счетной палаты Республики Татарстан от 4 сентября 2006 года № КС- 514. Цель: проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных в 2004, 2005 году и первом полугодии 2006 года Государственной некоммерческой организацией «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Сроки проведения: с 5 по 22 сентября 2006 г. Результаты проверки Государственная некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд» Республики Татарстан» (далее – Фонд) является некоммерческой организацией в форме фонда. Учредителем Фонда является Кабинет Министров Республики Татарстан. В соответствии с пунктом 1.3. Устава Фонда утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 17.11.2004 №498, Фонд является юридическим лицом. Фонд создан во исполнение стратегической цели Правительства РТ по повышению инновационного потенциала Республики Татарстан, развитию наукоемких производств и внедрению новых прогрессивных технологий. В соответствии с пунктом 4 Устава Фонда текущее руководство деятельностью Фонда осуществляет его директор. Попечительский совет Фонда, утверждаемый учредителем Фонда - Кабинетом Министров РТ, осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства. Место нахождения Фонда: 420015, г.Казань, ул. К.Маркса, д. 61. Ответственными должностными лицами за результаты финансово-хозяйственной деятельности в проверяемом периоде являлись: - с правом первой подписи: директор ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд» - Файзрахманов Марат Джаудатович; - с правом второй подписи: главный бухгалтер ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд» – Хастиева Наиля Мирбатовна. Источниками формирования средств Фонда являются: - регулярные и единовременные поступления от учредителя; - добровольные имущественные взносы и пожертвования; - выручка от реализации товаров, работ, услуг; - дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; - доходы, получаемые от использования собственности некоммерческой организации; - другие, не запрещенные законом поступления. Структура доходов и расходов Фонда представлена в следующей таблице: (по состоянию на 1.09.2006)
Финансирование инновационных проектов через предоставление займов предприятиям, реализующим инновационные проекты В соответствии с Положением «О порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан», утвержденным постановлением КМ РТ от 7 мая 1999 года №284 и Регламентом участия Фонда в реализации проектов, утвержденных Попечительским Советом Фонда 11 марта 2005 года, за период с 1 января 2005 года по 1 сентября 2006 года Фондом выданы займы 18 предприятиям на общую сумму 3 095 003,6 тыс.руб. Произведенной проверкой обоснованности предоставления займов предприятиям, участвующим в реализации программы, нарушений не установлено. Долевое участие в уставном капитале хозяйствующих субъектов (3 проекта) На основании Регламента участия Фонда в реализации проектов, утвержденных Попечительским Советом Фонда 11 марта 2005 года и решения Попечительского Совета Фонда от 8 августа 2005 года, между Фондом и ОАО «Нефис Косметикс» заключен договор от 15 июля 2005 года «О создании открытого акционерного общества «Казанский маслоэкстрактный завод» с уставным капиталом 1 750 000 тыс. рублей с размещением обыкновенных именных акций: - в ОАО «Нефис Косметикс» на сумму 1 137 500 тыс.руб. (113 750 акций стоимостью 10 тыс.руб.); - в Фонде на сумму 612 500 тыс.руб. (61 250 акций стоимостью 10 тыс.руб.) На основании договора купли-продажи акций от 14 декабря 2005 года ОАО «Нефис Косметикс» приняло обязательства в соответствии с графиком платежей в период с 15.12.2007 по 15.09.2010 выкупить акции у Фонда с рассрочкой платежа под 9% годовых. В соответствии с Решением Попечительского Совета от 24 апреля 2006 года Фондом совместно с предпринимателем Краминым А.А. учреждено ЗАО «Племенной завод кролика» с уставным капиталом 39 000 тыс.руб., при этом доля Фонда в виде акций в уставном капитале ЗАО составляет 37 000 тыс. руб. Указанные средства размещены на депозитном счете банка, с целью привлечения кредитных ресурсов для финансирования проекта. Одновременно при перечислении средств на депозит был заключен договор о купле продаже акций от 20 июня 2006 года, в соответствии с которым ЗАО «Племенной завод кролика» приняло обязательства в течение пяти лет выкупить акции Фонда с рассрочкой платежа под 12% годовых. Фонд совместно с Агентством по развитию предпринимательства и Торгово-промышленной палатой РТ принял участие в создании Общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан». Доля Фонда в уставном капитале ООО «Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан» - 447,2 тыс.руб., что составляет 90% уставного капитала. Произведенной проверкой законности и обоснованности совершения указанных сделок нарушений не установлено. Реализация программ по поддержке субъектов малого предпринимательства Средства Фонда на финансирование программ по поддержке субъектов малого предпринимательства направлялись по следующим направлениям: в 2005 году - реализация программы микрокредитования субъектов малого предпринимательства, в виде размещения средств на депозитах сроком 3 года в аккредитованных при Фонде коммерческих банках Республики Татарстан – 250 000 тыс.руб.; - предоставление субсидий в виде долевого участия в федеральной программе по поддержке субъектов малого предпринимательства, реализующих товары на экспорт по постановлению Правительства РФ от 22.04.2005 №249 – 2 263,2 тыс.рублей (средства направлены в Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ, которое является уполномоченным органом по реализации указанной программы); - предоставление субсидий на поддержку малого предпринимательства в виде долевого участия в федеральной программе по возмещению части затрат по созданию бизнес-инкубаторов по постановлению Правительства РФ от 22.04.2005 №249 – 15 791,8 тыс.рублей (средства направлены в Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ, которое является уполномоченным органом по реализации указанной программы). в 2006 году - реализация программы микрокредитования субъектов малого предпринимательства, в виде размещения средств на депозитах сроком 3 года в аккредитованных при Фонде коммерческих банках Республики Татарстан – 97 564,6 тыс.руб. (путем рефинансирования средств от программы 2005 года); - размещение средств на депозит для обеспечения средств на среднесрочное кредитование субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты в реальном секторе экономики, - 18 939,7 тыс.руб. (по состоянию на 1.09.2006). Всего предусмотрено выделить в 2006 году, согласно решения Попечительского совета Фонда, - 250 000 тыс.руб.; - предоставление субсидий в виде долевого участия в федеральной программе по поддержке субъектов малого предпринимательства, реализующих товары на экспорт, по постановлению Правительства РФ от 22.04.2005 №249 – 2 715,6 тыс.руб. (средства направлены в Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ, которое является уполномоченным органом по реализации указанной программы); - реализация «Программы поддержки субъектов малого бизнеса путем инвестирования в средства производства на основе лизинга» - 104 753,3 тыс.руб. 1. В целях реализации программы микрокредитования субъектов малого предпринимательства в 2005 году Попечительским советом Фонда принято Положение «О размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное микро-кредитование субъектов малого предпринимательства» и утверждены лимиты участия банков в указанной программе. Фонд разместил средства на депозитных счетах в аккредитованных банках под 1 процент годовых – для обеспечения банков финансовыми средствами на среднесрочное кредитование. За счет этих средств банки осуществляют микро-кредитование на сумму не более 300 тыс.рублей на одного заемщика на срок не более 3-х лет. Процентная ставка составляет от 5 до 13 процентов годовых. Генеральное соглашение о сотрудничестве в области среднесрочного микро-кредитования субъектов малого предпринимательства между Инвестиционно-венчурным фондом РТ, Агентством по развитию предпринимательства РТ, и аккредитованными банками было подписано 16 мая 2005 года. В соответствии с соглашением банки были обязаны освоить выделенные лимиты в течение трех месяцев после его подписания. Все аккредитованные Фондом банки использовали предоставленные лимиты в полном объеме. Банковские кредиты из средств Фонда получили 919 субъектов малого предпринимательства (из них - 659 индивидуальные предприниматели, 260 - юридические лица) на общую сумму 250 000 тыс.руб. За счет средств от ежемесячного погашения выданных кредитов банками из средств Фонда по состоянию на 1 сентября 2006 года выдано 354 кредита на сумму 97 564,6 тыс.руб. В качестве недостатка в реализации программы следует отметить то, что только 14% или 35 000 тыс.рублей от общей суммы средств, направленных первоначально на выдачу кредитов, выданы субъектам малого предпринимательства, работающим в сфере производства и сельского хозяйства, а наибольшую долю (82,6% или 206 500 тыс.руб.) составляют кредиты, выданные субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли, общепита и услуг, что не соответствует основным приоритетным направлениям развития малого предпринимательства, требующим государственной поддержки и обозначенным в «Программе поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2004-2010 годы», утвержденной Законом от 21.10.2005 №105-ЗРТ. 2. В 2006 году на программу кредитования субъектов малого бизнеса, реализующих проекты в реальном секторе экономики предусмотрено выделить 250 000 тыс. руб. Попечительским советом Фонда принято Положение «О размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное кредитование субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты в реальном секторе экономики», (решение Попечительского Совета Фонда от 24 апреля 2006 года), (далее - Положение) и утверждены лимиты участия банка в среднесрочном кредитовании малого предпринимательства. Согласно Положению Фонд размещает средства на депозитных счетах в аккредитованных банках под 1 процент годовых, на сумму установленного лимита банки добавляют 2/3 собственных средств. С учетом средств банков общая сумма средств, направленных на льготное кредитование, составит 750 000 тыс.руб. Кредитование осуществляется на сумму не менее 500 тыс.рублей и не более 3 000 тыс.рублей на одного заемщика на срок не более 3-х лет. Процентная ставка составляет от 8 до 13 процентов годовых. Согласно Положению выделены виды деятельности, осуществление которых лишает субъект малого предпринимательства права на получение субсидии на компенсацию части процента по кредитам в рамках данной программы в том числе: - оптовая и розничная торговля (как основной вид деятельности); - производство и торговля подакцизными товарами; - деятельность ломбардов; - торговля ювелирными изделиями; - игорный бизнес; - финансовые услуги. По состоянию на 1 сентября текущего года банковские кредиты получили 64 субъекта малого предпринимательства (из них: 21 - индивидуальные предприниматели, 43 - юридические лица) на общую сумму 140 720 тыс.руб. Средняя процентная ставка по банковским кредитам составила 8,8 процентов годовых. Средняя сумма кредита составила – 2 190 тыс. руб. На все выданные кредиты имеются положительные решения совместной комиссии Фонда и Агентства по развитию малого предпринимательства. Из средств Фонда по состоянию на 1 сентября 2006 года на счета депозитов в коммерческих банках перечислено 18 939,7 тыс. руб. 3. В целях реализации «Программы поддержки субъектов малого бизнеса путем инвестирования в средства производства на основе лизинга» (далее - программа) между Фондом и ООО «Лизинговая компания малого бизнеса» (далее - компания) было заключено генеральное соглашение от 30.09.2005 об инвестировании Фондом лизинговых проектов компании путем предоставления заемных средств для финансирования сделок лизинга, заключаемых компанией с третьими лицами (лизингополучателями) под 10 процентов годовых. Во исполнение указанного Соглашения Фондом предоставлены 66 займов на общую сумму 104 753,3 тыс.руб. Предоставление займов осуществлялось на основании договоров о предоставлении займа с обеспечением залога в форме приобретаемого в рамках договора лизинговой компанией имущества и утвержденного графика погашения ссудной задолженности. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О конкурсе "Лучший интернет-сайт в составе Портала Правительства Республики Татарстан" В целях повышения информационной открытости деятельности Правительства Республики Татарстан и органов исполнительной власти Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан среди учащихся 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений Республики Татарстан (далее – Конкурс) учреждается и проводится... |
 | Закон республики татарстан о государственных наградах республики... Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Татарстан учреждает государственные награды Республики Татарстан, устанавливает... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан и Министерством... |
| Республики татарстан пресс-служба Второй год подряд Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с Управлением Президента Республики Татарстан... | | «Одаренные дети» Программа по реализации Закона «О языках народа... Кадетская школа-интернат открылась 1 сентября 2005 года наПостановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №720 от 19. 12. 2000... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... | | Уважаемый Рустам Нургалиевич! Думе Федерального Собрания, Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, а также основными... |
| И науки республики татарстан институт развития образования республики татарстан Печатается по решению Ученого совета Института развития образования Республики Татарстан | | Пояснительная записка Статус документа Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №443рт от 18.... |
| Рабочая программа По музыке для 3 класса Учителя мбоу н. Мактаминская сош №1 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» №44зрт от 18.... | | Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан №1502/09 13 августа 2009 года, согласован Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Республики Татарстан, утверждён Постановлением исполнительного комитета Атнинского муниципального района Республики Татарстан №719... |
