Доклад алтайского краевого Законодательного Собрания «О состоянии законодательства Алтайского края в 2014 году и перспективах его совершенствования»
Скачать 1.81 Mb.
|
Закон Алтайского края от 5 ноября 2014 года № 83-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края». В связи с динамикой антикоррупционного законодательства внесены изменения в законы Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания», «О государственных должностях Алтайского края», «О Счетной палате Алтайского края», «О комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания». Закон Алтайского края 3 декабря 2014 года № 95-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края». К исключительной компетенции Губернатора Алтайского края отнесено формирование персонального состава высшего органа исполнительной власти Алтайского края. Указанные изменения Устава (Основного Закона) Алтайского края являются логическим продолжением процессов реформирования избирательного законодательства в отношении перехода к выборам руководителей субъектов Российской Федерации прямым голосованием жителей регионов. Всенародное избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации связано с повышенной степенью его ответственности перед гражданами в сфере деятельности региональных органов исполнительной власти, что, в свою очередь, обеспечивает его право в соответствии с принципом разделения властей самостоятельно определять кадровый состав руководства исполнительной власти. Кроме того, структура Администрации Алтайского края дополнена должностями руководителей Главных управлений Алтайского края, что способствует повышению качества принимаемых управленческих решений, улучшению работы органов исполнительной власти Алтайского края, функционирующих в форме Главного управления. Скорректирована статья 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», устанавливающим новые принципы стратегического планирования на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований. При этом изменен перечень и наименование документов стратегического планирования. Закон Алтайского края от 3 декабря 2014 года № 96-ЗС «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Алтайского края». Структура Администрации Алтайского края дополнена должностями руководителей Главных управлений Алтайского края. При этом предусмотрено включение должностей руководителей Главных управлений Алтайского края в число лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, установленные для непосредственного исполнения полномочий Администрации Алтайского края. Таким образом, установлены единые требования к назначению руководителей, входящих в структуру Администрации Алтайского края, определению их правового статуса. Приведен в соответствие со сложившейся структурой Администрации Алтайского края закон Алтайского края «О системе органов исполнительной власти Алтайского края». Внесены изменения в положения законодательных актов Алтайского края, касающиеся установления отдельным категориям граждан дополнительного пенсионного обеспечения, что связано с принятием федеральных законов от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 21.07.2014 № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 февраля 2014 года № 55 «Об утверждении Положения о ценном подарке Алтайского краевого Законодательного Собрания». Постановлением учреждена такая форма поощрения граждан, коллективов, органов, организаций от имени Алтайского краевого Законодательного Собрания, как ценный подарок. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 10 июня 2014 года № 420 «О рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Постановлением одобрен Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому в состав Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации включаются представители Российской Федерации, назначаемые и освобождаемые Президентом Российской Федерации. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 декабря 2014 года № 653 «О внесении изменений в постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин Алтайского края» и постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Алтайского краевого Законодательного Собрания». Постановление направлено на приведение указанных постановлений в соответствие трудовым законодательством. В положениях о звании «Почетный гражданин Алтайского края» и о Почетной грамоте Алтайского краевого Законодательного Собрания внесены уточнения, согласно которым сведения о награждении данными наградами вносятся в трудовую книжку, если это предусмотрено коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине. 1.2.2 Совершенствование законодательства в сфере правотворческой деятельности Закон Алтайского края от 3 апреля 2014 года № 26-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края». Закон принят в связи с вступлением в силу Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и направлен на унификацию терминологии ряда законов Алтайского края в соответствии с понятийным аппаратом вышеуказанного Федерального закона. Закон Алтайского края от 3 апреля 2014 года № 27-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Алтайского края». Законом закреплен порядок утверждения Перечней информации, размещаемой в сети Интернет, следующими государственными органами Алтайского края: Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, Счетной палатой Алтайского края и Избирательной комиссией Алтайского края. Закон Алтайского края от 7 мая 2014 года № 38-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О правотворческой деятельности». Законом в соответствии с требованиями федерального законодательства установлено, что проекты нормативных правовых актов по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, а принятые нормативные правовые акты в указанной сфере – экспертизе. Целью данных исследований является выявление в проектах правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и положений, вводящих необоснованные расходы субъектов указанных видов деятельности и краевого бюджета; в принятых правовых актах – положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. Кроме того, изменено наименование сайта, на котором должны быть опубликованы нормативные правовые акты Алтайского края. Это обусловлено Указом Президента РФ от 2 апреля 2014 года № 198, в соответствии с которым законы и иные правовые акты субъектов РФ с 1 сентября 2014 года должны опубликовываться на едином «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Данное опубликование правовых актов осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания и является их официальным опубликованием. С целью совершенствования деятельности правотворческих органов исключено положение, в соответствии с которым АКЗС ведет единый реестр нормативных правовых актов Алтайского края. Каждый правотворческий орган ведет реестр принятых (изданных) им нормативных правовых актов самостоятельно. Закон Алтайского края от 5 сентября 2014 года № 67-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О народной законодательной инициативе в Алтайском крае». Из закона исключены положения, регулирующие порядок реализации гражданами права законодательной инициативы в случае, когда проект нормативного правового акта должен быть принят на референдуме, поскольку данный порядок определен федеральным и краевым законодательством о референдуме. Избирательная комиссия Алтайского края исключена из числа субъектов, на которых возложены полномочия по обеспечению реализации гражданами права законодательной инициативы, поскольку это не установлено федеральным законодательством. Данными полномочиями наделена специальная комиссия Алтайского краевого Законодательного Собрания, которая будет создаваться при поступлении ходатайства о возбуждении процедуры народной законодательной инициативы распоряжением председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания из числа депутатов, специалистов, представителей общественности. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31 марта 2014 года № 227 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Алтайским краевым Законодательным Собранием проектов федеральных законов». Постановлением установлен порядок рассмотрения проектов федеральных законов, предусматривающий принятие решений об отзывах на проекты федеральных законов и поправках к ним на сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания. Постановлением установлены правила, по которым осуществляется предварительное рассмотрение проектов федеральных законов, порядок подготовки, внесения и рассмотрения соответствующих вопросов на сессии, а также правила организационного обеспечения данной деятельности. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 16 июня 2014 года № 447 «О Докладе Алтайского краевого Законодательного Собрания «О состоянии законодательства Алтайского края в 2013 году и перспективах его совершенствования» и рекомендациях депутатских слушаний на тему «Законодательство Алтайского края: состояние, мониторинг и перспективы совершенствования». Данным постановлением утвержден Доклад Алтайского краевого Законодательного Собрания «О состоянии законодательства Алтайского края в 2012 году и перспективах его совершенствования». 1.2.3. Совершенствование законодательства в сфере выборов в Алтайском крае Закон Алтайского края от 07 мая 2014 года № 36-ЗС «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве». Законом реализованы требования ряда Федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», учтены положения новой редакции Модельного закона субъекта Российской Федерации «О выборах должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)», разработанного Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Закон Алтайского края от 26 мая 2014 года № 42-ЗС «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве». Закон направлен на реализацию положений Федерального закона от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части установления необходимости сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, как обязательного условия их регистрации на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления, а также в части установления института досрочного голосования при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации. Закон Алтайского края от 22 декабря 2014 года № 101-ЗС «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве». Закон принят в связи с динамикой федерального законодательства. С 7 до 5 снижен процент голосов избирателей, которые необходимо получить краевым спискам кандидатов для допуска к распределению депутатских мандатов в Алтайском краевом Законодательном Собрании. В соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2014 года № 146-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что на выборах в органы местного самоуправления строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в избирательном бюллетене не помещается. 1.2.4. Совершенствование законодательства в сфере государственной службы Алтайского края и противодействия коррупции на территории Алтайского края Закон Алтайского края от 3 апреля 2014 года № 32-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О государственной гражданской службе Алтайского края». Закон направлен на обеспечение социальной защищенности гражданских служащих, замещающих отдельные должности категории «руководители», а также должности категории «помощники (советники)» на условиях срочного служебного контракта, заключенного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Гражданским служащим предоставлено право на компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания при их увольнении с гражданской службы в связи с прекращением указанного контракта. Данная гарантия совпадает по своей социально-правовой природе с гарантией, предоставляемой работникам, увольняемым в случаях сокращения должностей или ликвидации организации. В рамках закона приводятся в соответствие с федеральным законодательством формулировки оснований прекращения служебно-трудовых отношений, при наличии которых гражданские служащие имеют право претендовать на дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет. Закон Алтайского края от 5 сентября 2014 года № 63-ЗС «О внесении изменения в статью 17 закона Алтайского края «О государственной гражданской службе Алтайского края». Законом уточнены условия назначения и размера пенсии за выслугу лет гражданским служащим. В частности, статья 17 закона Алтайского края «О государственной гражданской службе Алтайского края» дополнена нормой, в соответствии с которой гражданские служащие при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет получают право на пенсию за выслугу лет при увольнении в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 февраля 2014 года № 54 «О внесении изменений в Регламент Алтайского краевого Законодательного Собрания». Постановление принято в целях приведения отдельных положений Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания в соответствие с федеральным и краевым законодательством, а также регулирование некоторых вопросов, возникающих в деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания. В соответствии с федеральным законодательством в сфере противодействия коррупции внесены изменения, дополняющие перечень сведений, представляемых кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ – представителя от Алтайского краевого Законодательного Собрания. В связи с принятием в октябре 2013 года закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» скорректированы положения, устанавливающие порядок рассмотрения вопросов об избрании должностных лиц АКЗС и освобождении их от должностей. |
Похожие:
 | Доклад о состоянии и использовании земель алтайского края в 2011... Охватывает равнину с восточной и южной сторон. Равнинная часть Алтайского края соответствует Кулундинской впадине – одной из крупнейших... |  | Информация о работе постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного... О местах и порядке регистрации заявлений на сдачу единого государственного экзамена в городе Москве в 2013 году |
| Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского... Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии... | | Законодательного Собрания Нижегородской области 2014 года О состоянии законодательства Нижегородской области и об основных итогах законотворческой деятельности Законодательного Собрания за... |
| Алтайского края Денисов Ю. Н., заместитель Губернатора Алтайского края, начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи, к Х.... | | Администрация алтайского края управление алтайского края по образованию и делам молодежи приказ С 16 ноября по 7 декабря 2009 года на территории Алтайского края проходил региональный этап VI всероссийской Акции «Я выбираю спорт... |
| Участие заместителя начальника Управления в заседании комитета по... Родилась под Одессой в большой (3 сестры и 2 брата) семье морского инженера-механика А. А. Горенко и внучки татарской княгини Инны... | | Доклад председателя комитета по аграрной политике С. Н. Серова к... Алтайский край по площади сельскохозяйственных угодий и пашни является одним из крупнейших регионов России, поэтому вопрос эффективного... |
| Алтайского края постановление Об утверждении Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, и (или) ликвидации последствий проявлений... | | Реферат По географии на тему: Пищевая промышленность Алтайского края Общая характеристика пищевой промышленности Алтайского края страница |
| Алтайского края Денисов Ю. Н., заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодёжной политики, канд хим... | | Доклад подготовлен в соответствии со ст. 20 Закона Алтайского края... Семипалатинском полигоне, Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главного управления... |
| Программа дисциплины Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной... | | Рабочая программа по предмету «история Алтайского края». 9 класс Изучение предмета «История Алтайского края» на ступени основного общего образования направлено на достижение следующих целей |
| Положение о проведении краевого заочного конкурса «Алтайские недра», посвящённого 105-летию Конкурс, посвящённый 105-летию детского туризма на Алтае проводится кгоудод «Алтайский краевой Центр детско- юношеского туризма и... | | Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной... |
