Доклад алтайского краевого Законодательного Собрания «О состоянии законодательства Алтайского края в 2014 году и перспективах его совершенствования»
Скачать 1.81 Mb.
|
Закон Алтайского края от 03.10.2014 № 76-ЗС «О внесении изменения в статью 2 закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» предусматривает исключение нормы о сроке уплаты налога физическими лицами в связи с урегулированием указанного вопроса Налоговым кодексом Российской Федерации. Закон Алтайского края от 06.02.2014 № 7-ЗС «Об утверждении заключения договора о реализации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» создаёт правовые основы для реализации на территории Алтайского края системы образовательных мероприятий, направленных на повышение способности граждан осуществлять безрисковое управление личными финансами. 1.2.9. Совершенствование законодательства в сфере инвестиционной и инновационной политики, потребительского рынка и дорожного хозяйства, имущественных отношений и собственности Принят закон Алтайского края от 03.04.2014 № 21-ЗС «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае» в новой редакции. Закон разработан в связи с необходимостью дальнейшего совершенствования и развития правовых основ регионального инвестиционного законодательства, расширения стимулирующего инструментария для усиления воздействия на активизацию инвестиционной деятельности в крае, а также в целях использования рекомендаций Агентства стратегических инициатив по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Законом предусмотрен новый инструментарий регулирования инвестиционной деятельности на территории края: инвестиционный климат, инвестиционная стратегия, инвестиционная декларация, инвестиционный уполномоченный, реестр региональных инвестиционных проектов, региональный инвестиционный фонд. Определены субъекты и объекты инвестиционной деятельности, права и обязанности инвесторов, цели, принципы и формы государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории края, разграничены полномочия органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления. Необходимым условием активизации инвестиционной деятельности в регионе является государственная поддержка инвесторов. Законом предусматривается расширение действующей системы стимулирования инвестиционной деятельности на территории Алтайского края путем включения в нее новых видов государственной финансовой и нефинансовой поддержки. В целях создания благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в законе прописаны дополнительные гарантии прав инвесторов. В целях приведения законодательства Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством, устранения нарушений правил юридической техники были приняты следующие законы Алтайского края: Закон «О внесении изменения в статью 3 закона Алтайского края «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае» (внесены изменения, исключающие неоднозначное толкование в части запрета замещения уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации государственных должностей субъектов Российской Федерации); Закон «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края» (внесены изменения в ряд законов Алтайского края: а) закон Алтайского края от 4 февраля 2007 года № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» (приведена в соответствие с федеральным законодательством формулировка, заменив слова «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства» на слова «для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства»); б) закон Алтайского края от 10 апреля 2007 года № 32-ЗС «Об организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае» (приведена в соответствие с федеральным законодательством формулировка, заменив слова «гражданами ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства» словами «гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими»); в) закон Алтайского края от 5 ноября 2001 года № 87-ЗС «О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае» (приведена в соответствие с федеральным законодательством формулировка, заменив слова «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» словами «для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»); Закон «О внесении изменений в статью 27 закона Алтайского края «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае». Внесены изменения в статью 27, регулирующую вопросы использования платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги. Внесение изменений обусловлено необходимостью дифференциации определения максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, созданным на основании концессионных соглашений, и по остальным платным автомобильным дорогам. Необходимость разграничения максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, созданным на основании концессионных соглашений, и по остальным платным автомобильным дорогам обусловлена применением различных подходов к установлению размеров платы за проезд транспортных средств); Закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае» (внесены изменения в части осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов). В сентябре 2014 года были внесены изменения в закон Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края». Законом установлен запрет розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Алтайского края с 1 января 2015 года. Данный закон был внесен совместно комитетами по экономической политике, промышленности и предпринимательству, по социальной политике и постоянным депутатским объединением – фракцией «Единая Россия». При этом изначально инициатива о запрете продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков была озвучена Молодежным Парламентом Алтайского края. В федеральном законодательстве отсутствуют положения, регулирующие вопросы производства и оборота слабоалкогольных тонизирующих напитков. Вместе с тем, существует судебная практика, которая признает правомерность запрета продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков законами субъектов Российской Федерации. При разработке закона учитывалось, что у потребителя зачастую создается ложное представление о данных напитках как о безалкогольных напитках, при этом сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастие населения, особенно молодежи, к алкогольной продукции. Кроме того, приняты следующие постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания: от 28.03.2014 № 193 «Об изменении состава постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству»; от 01.09.2014 № 543 «О протесте прокурора Алтайского края на закон Алтайского края «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае»; от 05.11.2014 № 627 «Об изменении составов постоянных комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания». 1.2.10. Совершенствование законодательства в сфере строительства и обеспечения граждан жильем В целях защиты прав граждан, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий принят закон Алтайского края «О предоставлении земельных участков для жилищного строительства в целях защиты прав граждан, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий». Законом Алтайского края определены условия предоставления земельного участка юридическому лицу, осуществляющему строительство многоквартирного дома (индивидуального жилого дома), с целью последующей реализации гражданам – владельцам государственных жилищных сертификатов, утратившим жилое помещение вследствие наводнения. Принятие закона позволяет в кратчайшие сроки обеспечить жильем пострадавших граждан. В декабре принят закон Алтайского края «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края». Закон предусматривает перераспределение полномочий органов местного самоуправления городского округа города Барнаула Алтайского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти. В целях приведения законодательства Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством, устранения нарушений правил юридической техники были принят ряд законов Алтайского края. Закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» Законом введены дополнительные полномочия Администрации Алтайского края по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; увеличен с четырех до восьми месяцев срок возникновения обязанности по уплате собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт, а также с двух месяцев до шести увеличены сроки принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; уточнен перечень многоквартирных домов, подлежащих включению в краевую программу по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; установлены требования по отбору кредитных организаций региональным оператором по результатам конкурса, порядок и условия проведения которого устанавливаются Администрацией Алтайского края). Закон «О внесении изменения в часть 1 статьи 1 закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». Законом внесены изменения в соответствие с федеральным законодательством, заменив слова «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» на слова «для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности». Закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края». В целях сокращения административных процедур расширен перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким случаям относятся возведение кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, а также электроустановок напряжением до 20 киловольт включительно. Это позволит сократить фактические сроки технологического присоединения к электрическим сетям, его стоимость, а также повысит доступность энергетической инфраструктуры для субъектов предпринимательской деятельности. Кроме того, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения в статьи, касающиеся организации и проведения закупок в соответствии с требованиями названного закона. Градостроительный кодекс Российской Федерации был дополнен термином «нормативы градостроительного проектирования», а также отдельной главой, включающей требования к содержанию указанных нормативов, порядку их подготовки, утверждения и внесения изменений в такие нормативы. Соответствующие изменения были внесены в закон Алтайского края. Закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства жилья на территории Алтайского края». Закон регулирует специфическую группу отношений участников строительства жилья, заключивших гражданско-правовые договоры различного вида на строительство квартир в многоквартирных домах, которые не подпадают под действие Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, законом определены формы и методы защиты граждан, проживающих в Алтайском крае и признанных в установленном порядке пострадавшими участниками строительства жилья. В соответствии с законом разработана форма реестра проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья. Поскольку закон не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в его статьи внесены уточняющие поправки). Приняты следующие постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания: от 05.05.2014 № 329 «О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края»; от 01.09.2014 № 542 «О протесте прокурора Алтайского края на закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строи-тельства, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Алтайского края». 1.2.11. Совершенствование законодательства в сфере сельского хозяйства, земельных отношений, лесопользования, природопользования и недропользования Закон Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об органе исполнительной власти Алтайского края и должностных лицах, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Алтайском крае». Закон разработан в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Алтайского края. В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 21 октября 2013 года № 54 с 1 января 2014 года создано Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края путем слияния управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, управления охотничьего хозяйства Алтайского края и управления лесами Алтайского края. В связи с этим изменено наименование органа исполнительной власти Алтайского края, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора. Одновременно, с учетом структуры вышеуказанного Главного управления, изменился перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор. Закон Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О недропользовании на территории Алтайского края». Закон разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством закона Алтайского края «О недропользовании на территории Алтайского края». В частности, изменениями, внесенными Федеральными законами от 23 июля 2013 года № 227-ФЗ и от 23 июля 2013 года № 228-ФЗ субъекты Российской Федерации наделены следующими дополнительными полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования: 1) полномочиями ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 2) полномочиями согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; 3) полномочиями установления конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участком недр местного значения; 4) полномочиями в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, (относительно участков недр местного значения) оформления документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части. |
Похожие:
 | Доклад о состоянии и использовании земель алтайского края в 2011... Охватывает равнину с восточной и южной сторон. Равнинная часть Алтайского края соответствует Кулундинской впадине – одной из крупнейших... |  | Информация о работе постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного... О местах и порядке регистрации заявлений на сдачу единого государственного экзамена в городе Москве в 2013 году |
| Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского... Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии... | | Законодательного Собрания Нижегородской области 2014 года О состоянии законодательства Нижегородской области и об основных итогах законотворческой деятельности Законодательного Собрания за... |
| Алтайского края Денисов Ю. Н., заместитель Губернатора Алтайского края, начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи, к Х.... | | Администрация алтайского края управление алтайского края по образованию и делам молодежи приказ С 16 ноября по 7 декабря 2009 года на территории Алтайского края проходил региональный этап VI всероссийской Акции «Я выбираю спорт... |
| Участие заместителя начальника Управления в заседании комитета по... Родилась под Одессой в большой (3 сестры и 2 брата) семье морского инженера-механика А. А. Горенко и внучки татарской княгини Инны... | | Доклад председателя комитета по аграрной политике С. Н. Серова к... Алтайский край по площади сельскохозяйственных угодий и пашни является одним из крупнейших регионов России, поэтому вопрос эффективного... |
| Алтайского края постановление Об утверждении Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, и (или) ликвидации последствий проявлений... | | Реферат По географии на тему: Пищевая промышленность Алтайского края Общая характеристика пищевой промышленности Алтайского края страница |
| Алтайского края Денисов Ю. Н., заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодёжной политики, канд хим... | | Доклад подготовлен в соответствии со ст. 20 Закона Алтайского края... Семипалатинском полигоне, Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главного управления... |
| Программа дисциплины Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной... | | Рабочая программа по предмету «история Алтайского края». 9 класс Изучение предмета «История Алтайского края» на ступени основного общего образования направлено на достижение следующих целей |
| Положение о проведении краевого заочного конкурса «Алтайские недра», посвящённого 105-летию Конкурс, посвящённый 105-летию детского туризма на Алтае проводится кгоудод «Алтайский краевой Центр детско- юношеского туризма и... | | Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной... |
