«УТВЕРЖДАЮ»
Глава администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа
______________А.В. Алексеев
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
___«Петропавловск-Камчатский городской округ»__в Камчатском крае
(наименование муниципального образования)
2008-2012 гг.
ПАСПОРТ
___Петропавловск-Камчатский городской округ_____ в Камчатском крае
(наименование муниципального образования)
-
Наделено статусом
|
городского округа
|
Законом Камчатской области от 20.10.2004 № 220
|
«О наделении Петропавловск-Камчатского городского
|
муниципального образования статусом городского округа
|
и об установлении границ Петропавловск-Камчатского
|
городского округа»
|
Почтовый адрес
|
683000, г. Петропавловск-Камчатский
|
ул. Ленинская, д. 14
|
Код
|
4152
|
телефон
|
23-50-00
|
факс
|
23-51-00
|
Координаты в Интернете (электронный адрес, сайт)
|
gradpk@pkgo.ru
|
www.pkgo.ru
|
Устав муниципального образования принят
|
Решением Городской Думы Петропавловск-
|
Камчатского городского округа от 05.05.2005
|
№ 156-р
|
Зарегистрирован
|
15.11.2005 № ru 413010002005001
|
Официально опубликован
|
«Официальные ведомости» от 27.07.2005
|
№ 45-49
|
Внесен в государственный реестр муниципальных образований
|
09.02.2006 г. № ru 413010000
|
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
cтр.
|
I.
|
ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
|
5
|
II.
|
КРАТКАЯ ИСТОРИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
|
6
|
III.
|
КАРТА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (картографическое описание границ территории поселения)
|
20
|
IV.
|
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО на территории ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
|
22
|
V.
|
СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
|
23
|
5.1
|
Представительный орган Петропавловск-Камчатского городского округа
|
23
|
5.2
|
Глава Петропавловск-Камчатского городского округа
|
30
|
5.3
|
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа
|
31
|
5.4
|
Контрольный и иные органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа
|
45
|
VI.
|
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
|
47
|
VII.
|
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
|
48
|
VIII.
|
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН
|
58
|
IХ.
|
НАСЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
|
69
|
X.
|
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
|
71
|
ХI.
|
БЮДЖЕТ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
|
72
|
11.1
|
Доходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа
|
72
|
11.2
|
Расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направленные на решение вопросов местного значения и другие муниципальные нужды
|
77
|
11.3
|
Дефицит (профицит) бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа
|
103
|
11.4
|
Источники покрытия дефицита бюджета
|
103
|
11.5
|
Потери бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в связи с предоставлением льгот по местным налогам
|
109
|
ХII.
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
|
110
|
12.1
|
Структура муниципального имущественного комплекса
|
110
|
12.2
|
Структура и стоимость объектов недвижимости муниципального образования
|
112
|
XIII.
|
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
|
115
|
13.1
|
Производство товаров и услуг
|
115
|
13.2
|
Сельское хозяйство
|
116
|
13.3
|
Строительство
|
117
|
13.4
|
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения
|
118
|
13.5
|
Связь
|
122
|
13.6
|
Дорожное хозяйство и транспорт
|
122
|
13.7
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
123
|
ХIV.
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
|
128
|
14.1
|
Здравоохранение
|
128
|
14.2
|
Социальное обеспечение
|
129
|
14.3
|
Образование
|
131
|
14.4
|
Культура
|
133
|
14.5
|
Физическая культура и спорт
|
133
|
ХV.
|
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
|
134
|
ХVI.
|
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
|
135
|
ХVII.
|
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
|
136
|
ХVIII.
|
ПОЧЕТНЫЕ ГРАЖДАНЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
|
140
|
|
Приложения
|
158
|
|
Приложение 1
|
159
|
|
Приложение 2
|
160
|
|
Приложение 3
|
161
|
I. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Герб Петропавловск-Камчатского городского округа
Дата принятия и № нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об установлении Герба ____Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.05.07 г. № 657-р «О принятии____ положения о гербе Петропавловск-Камчатского городского округа»,_от 13.06.07 г. № 107-нд____________________________
Дата и № записи о внесении в Геральдический реестр Российской Федерации ________10.04.2007 г. № 3061______________
Изображение герба Петропавловск-Камчатского городского округа представлено в приложении 1.
2. Флаг Петропавловск-Камчатского городского округа
Дата принятия и № нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об установлении Флага ____Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.11.07 г. № 790-р «О флаге_______ Петропавловск-Камчатского городского округа»__________________________________________________________________
Дата и № записи о внесении в Геральдический реестр Российской Федерации ________________нет_____________________
Изображение флага Петропавловск-Камчатского городского округа представлено в приложении 2.
3. Гимн Петропавловск-Камчатского городского округа
Дата принятия и № нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об установлении Гимна ______________________________________________________________________________нет____________________
Автор музыки ____________________________________ Автор текста
4. Почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы»
Дата принятия и № нормативного правового акта __Указ Президента Российской Федерации от 03.11.2011 № 1458 «О присвоении г. Петропавловску-Камчатскому почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»________
Изображение грамоты о присвоении г. Петропавловску-Камчатскому почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» представлено в приложении 3.
II. КРАТКАЯ ИСТОРИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Историческая справка об открытии и освоении земель, становлении органов власти на территории
Петропавловск-Камчатского городского округа
Город Петропавловск-Камчатский по возрасту оставил позади многих своих собратьев - областные, краевые и республиканские центры России. В дальневосточном регионе он пропустил вперед лишь Якутск, а по сравнению с Хабаровском, Владивостоком и Магада ном выглядит древним дедом. Он расположен на берегах одной из живописнейших бухт мира - Авачинской, и его история связана с ней самым непосредственным образом.
Все началось когда-то с открытия Авачинской бухты отрядом из двадцати «служилых», возглавляемым Родионом Преснецовым. Было это в 1703 году, вскоре после присоединения Владимиром Атласовым Камчатки к Русскому государству.
В своем отчете Родион Преснецов больше внимания уделяет подробному описанию всех тягот и передряг самого похода, а о бухте, ее красоте суровый казак не говорит практически ни слова, сообщая лишь, что впадает в нее река «Вавача». Как утверждает историк Б.П. Полевой, первое обозначение на карте лучшей в мире бухты, даже не бухты, а только робких ее признаков, появляется лишь на «Якутской карте» 1710-1711 годов. Достаточно четко «Вавачинская бухта» была нанесена на карту С.У. Ремезовым только в 1713 году.
Название бухты имеет ительменское происхождение и дано рус скими по самой крупной реке, впадающей в нее, что соответство вало традициям того времени. К.Г. Стеллер (позднее) записал у местных жителей вариант Гшуабач. Есть предположе ние, что это искаженное ительменское Кшчуапач («кшчу» - за лив, озеро, «апач» - отец).
С тех пор прошло еще несколько десятилетий тишины девст венной природы, прежде чем сюда навсегда пришли русские люди.
В начале XVIII века великие петровские преобразования, на правленные на усиление морского могущества России, коснулись и далекой Камчатки.
В 1725 году по инициативе Петра I была организована Первая Камчатская экспедиция (1725-1730 гг.), которая основной своей цели - достичь берегов Америки - так и не добилась.
Для выполнения задач Второй Камчатской экспедиции (1733-1743 гг.) была необходима прочная база на Камчатке. Руководитель экспедиции капитан-командор Витус Беринг планировал органи зовать базу, как и в первой экспедиции, в Нижнекамчатском ост роге, откуда на «Святом Гаврииле» он уже выходил в океан. Но на этот раз построенные в Охотске корабли из-за низкой посадки не смогли бы войти в реку Камчатку, поэтому выбор пал на Авачинскую бухту.
В 1735 году В. Беринг поручает обследовать Авачинскую бухту лейтенанту В. Вальтону. Но тот мало что успевает сделать, и в 1737 году направляется геодезист подпоручик Иван Свис тунов и подштурман Емельян Родичев. Задание гласило: «Авачин скую бухту вымерять и описать, определить возможности стоянки судов в губе, наличие островов, приливы и отливы».
Родичев и Свистунов создают подробную карту бухты, но и эта карта все же не удовлетворяет Беринга, и в 1739 году он посылает штурмана Ивана Фомича Елагина с командой.
10 июня 1740 года Елагин прибыл на берег Авачинской бухты и выбрал для строительства нового порта место на берегу небольшой укромной бухточки на восточной стороне губы. Выбор был не слу чаен. Бухта, которую по имени жившего на ее берегу ительменско го Тойона (вождя) назвали Ниакиной, была прекрасной природ ной гаванью, надежно укрытой от волнений и обеспеченной пресной водой многочисленных ручьев. Рельеф окружающих берегов, превращающий гавань в естественную крепость, близость устья реки Авачи, где проходил уже знакомый русским путь к Большерецку, административному центру Камчатки. Все эти обстоятель ства сыграли решающую роль в определении места строительства порта.
Закладывая в гавани Ниакиной первые строения будущего пор та, Елагин одновременно занимался исследованием Авачинской губы. Он составил первую обстоятельную карту с указанием глу бин, рельефа берегов, растительности, местных (ительменских) гео графических названий.
Уже через три месяца, 20 сентября, Елагин написал рапорт В. Берингу, где сообщил о завершении строительства пяти жилых домов, трех казарм и трех амбаров. К рапорту Елагин приложил карту Авачинской бухты и план гавани Ниакиной, который счита ется первым географическим изображением Петропавловской га вани и порта.
На плане видно, что И.Ф. Елагин заложил портовые строения на северном берегу гавани, против находившегося на песчаной косе небольшого ительменского села Анкомп (Аушин). Вероятнее все го, строительство велось из местного березового и тополевого леса, покрывавшего склоны окрестных сопок. Строителями порта были члены экипажа бота «Святой Гавриил» и умельцы из Верхне- и Нижне-Камчатского острогов.
6 (17) октября 1740 года в Авачинскую губу прибыли пакетботы «Святой апостол Петр» и «Святой апостол Павел» под командова нием В.И. Беринга и А. И. Чирикова. Эта дата считается днем основания порта Святых апостолов Петра и Павла. О данном со бытии В. Беринг доложил в Петербургскую адмиралтейств-коллегию и отметил, что назвали гавань «... как и пакетботы наши именованы».
Во время зимовки экспедиционных кораблей в Петропавлов ской гавани порт продолжал строиться, в частности, было возведе но здание церкви. Первое описание Петропавловска той поры при надлежит исследователю Камчатки, участнику экспедиции С.П. Крашенинникову: «Там построены преизрядные домы, особливо же великолепно по тамошнему состоянию, строение камчатской экспедиции, ко торое стоит около Петропавловской гавани. Вящее еще украшение ему придает церковь с пристойным зданием, что на изрядном мес те воздвигнута».
Готовясь к предстоящему плаванию, участники экспедиции: про фессор астрономии Петербургской академии наук Л. Делиль де Ла Кройер и геодезист А.Д. Красилышков с помощью астрономи ческих наблюдений спутников Юпитера впервые определили гео графические координаты Петропавловской гавани. Они соответст вовали 53°00’ с.ш. и 127°31’ в.д., от Петербургского меридиана.
4 июня 1741 года пакетботы экспедиции покинули Авачинскую бухту, чтобы найти «Землю де Гама», «проведать» берега Америки и узнать «подлинно ли они американские».
После тяжелого, неудачного плавания к берегам Америки 12 октября 1741 года назад вернулся только пакетбот «Святой Павел», который привел помощник В. Беринга - А.И. Чириков. Эки паж пакетбота «Святой Петр» провел вынужденную зимовку на необитаемом острове, получившем впоследствии название Коман дорский (остров Беринга), где и умер знаменитый капитан-коман дор.
Проведя зиму в Петропавловской гавани, 2 июня следующего, 1742 года, «Святой Павел» отправился в новое плавание на поис ки «Святого Петра» - флагмана. Итогом этого похода стало лишь открытие в Тихом океане острова, который был назван в честь Святого Иулиана. Чириков даже не мог подозревать, что это и есть Командорский остров, на котором в то время оставшиеся в живых члены экипажа «Святого Петра» строили из остатков пакетбота новое судно - гукор для того, чтобы вернуться на Камчатку.
Это плавание закончилось 1 июля, а уже 24 августа 1742 года пакетбот «Святой Павел» вновь покинул Авачинскую бухту и ушел в Охотск, чтобы донести до правительства результаты экспедиции и печальную весть о том, что пакетбот В. Беринга пропал без вести.
В развитии исторических событий мелочи и случайности име ют подчас решающее значение: буквально через три дня после от бытия Чирикова жители Петропавловской гавани встречали остат ки экипажа «Святой Петр», прибывшие на построенном гукоре с Командорского острова.
До нас дошел отзыв о Петропавловской гавани, оставленный лейтенантом С.Л. Векселем, заменившем умершего В. Беринга: «В Петропавловской гавани с удобством могут разместиться на зимовку до 20 кораблей. В случае необходимости вполне возмо жен проход туда без якорей и снастей, так как грунт там совершен но мягкий, а гавань настолько защищена, что никаких аварий опа саться не приходится... Короче говоря, это - наилучшая гавань, которую мне приходилось когда-либо видеть в своей жизни…».
Перелом в судьбе будущего города наметился в 1779 году, когда в Петропавловскую гавань зашли суда экспедиции Джеймса Кука. Кстати, это был первый визит на камчатскую землю представите лей иностранной державы. Именно с этого периода, в эпоху вели ких географических открытий, слава о Петропавловске, как одном из лучших портов Тихого океана, снова, как и во времена Берин га, выходит на мировую арену.
В 1787 году в Петропавловской гавани встали на якоря корабли Жана Франсуа Лаперуза «Буссоль» и «Астролябия», и вскоре весь мир снова вспомнит о забытой богом Камчатке и прочтет о Петро павловске в знаменитом «Лессепсовом путешествии по Камчатке и по южной стороне Сибири» (Бартелемей Лессепс - курьер Ла перуза).
По-разному описывали Петропавловскую гавань Лессепс и по сетивший ее в 1789 году на корабле «Слава России» мореплаватель и ученый Г.А. Сарычев. Даже жителей первый насчитал более ста человек, а второй всего ... 34: 11 ительменов и 23 русских. Но все же, главное Б. Лессепс уловил верно: Петропавловск укреплялся, возводил батареи, чтобы закрыть для возможных вражеских судов вход в бухту, оставаясь при этом все таким же маленьким посел ком на берегу крупнейшей и красивейшей в мире бухты.
Обостренное внимание Европы к северо-восточным районам Тихого океана и развитие иностранного китобойного промысла и добычи морского зверя в районах владения русской короны заставило русское правительство принять незначительные меры к укреплению Петропавловского порта. В январе 1790 года Екатерина II издала указ о предотвращении «покушения на наши владения» и приведении в обороноспособное положение Петропавловской гавани и Охотского порта. Последствия высочайшего Указа сказались в укреплении Петропавловской гавани шестью батареями и назначением В.И. Шмалева командиром порта.
И вновь наступает затишье в жизни большой бухты и малень кой крепости на ее берегу, но на сей раз недолгое.
Существенные изменения в жизни порта происходят в начале XIX века в связи с интенсивным развитием деятельности Россий ско-Американской компании и организацией русских кругосвет ных и полукругосветных плаваний с Балтики на Тихий океан. Петропавловская гавань, единственный в то время на Дальнем Вос токе порт, если не считать крайне неудобного в навигационном отношении Охотска, становится важнейшим пунктом на пути сле дования кораблей в Русскую Америку. Плавание И.Ф. Крузенш терна, В.М. Головнина, О.Е. Коцебу, Ф.П. Литке, Ф.П. Врангеля и других создали Авачинской губе славу одной из лучших гаваней мира.
Дальнейшее строительство и развитие поселка на берегу живо писной бухты связано с 1812 годом, когда Петропавловск был объ явлен военно-морским портом России на Тихом океане взамен утратившего к тому времени свое значение Охотска. В Петропав ловский порт перевели часть гарнизона и жителей Верхнекамчатска и Нижнекамчатска. Для такого, доселе невиданного множества людей были построены церковь, жилые дома, а гавань «снабжена батареями и казенными зданиями, придающими оной весьма красивый вид».
Первым начальником Камчатки и города (1817-1822 гг.) стал лейтенант флота П.И. Рикорд (впоследствии адмирал).
За время пребывания в должности начальника П.И. Рикорд внес немалую лепту в развитие города. Он учредил лазарет для военнос лужащих и больницу для гражданского населения, открыл ремес ленное училище с кузнечным, плотницким и слесарным отделе ниями. Изменился и облик города. Дома строились в определен ном порядке. Жители стали возделывать картофель.
В 1822 году поселение на берегу ковша было возведено в ранг российских городов под названием Петропавловский порт.
При сменившем Рикорда Станицком здесь уже, как и в каждом уважающем себя городе, «находится порядочная библиотека из книг, принадлежащих морскому и духовному ведомствам. Сверх всего ежегодно выписываются почти все русские журналы...». К 1836 году в Петропавловском порту проживало около 900 человек, было 15 казенных и 60 частных домов, семь магазинов (складов). Посте пенно Петропавловский порт превращался в крупный междуна родный порт на Тихом океане, куда заходили суда китобоев, куп цов, научных экспедиций.
В 1840 году начальником Камчатки стал капитан II ранга Н.В. Страннолюбский. В период его правления в 1841 году, как в Сева стополе, в полдень стреляла пушка. В этом была необходимость, так как в городе были единственные часы, и те - солнечные. В 1850 году у входа в Авачинскую бухту был построен Петропавлов ский маяк, который просматривался с расстояния 30 миль и слу жил ориентиром для судов. Он был первым маяком на всем рус ском побережье Тихого океана, хотя позд нее, в 1897 году, был заново собран из чугунных сегментов.
Представления Н.Н. Муравьева, посетившего Камчатку в 1849 году, о перенесении Охотского порта в Петропавловский показа лись царскому правительству убедительными, и в конце 1849 года последовал указ об образовании самостоятельной Камчатской об ласти. В соответствии с этим указом Петропавловский порт становился главным портом на Тихом океане. А в начале 1850 года к месту назначения прибыл военный губернатор и командир Петро павловского порта капитан I ранга В.С. Завойко. Новый губернатор развернул кипучую деятельность по стро ительству Петропавловского порта. С ограниченными средствами, за короткое время он сумел организовать сооружение в порту при стани, верфи для постройки каботажных судов, литейные мастер ские, новые казармы. Город при нем вырос, но все еще оставал ся небольшим, с населением 1594 человека, которые проживали в 116 деревянных домиках. Петропавловский порт представлял типичное по тем временам полувоенное поселение, в котором главное место занимали церковь, казармы, дом губернатора, при сутственные места. Город планировалось строить капитально. На кирпичном заводе в бухте Тарья изготавливали кирпич для фундаментов и печей.
Одна из самых ярких страниц в истории города - оборона Петропавловского порта от нападения англо-французской эс кадры в 1854 году. Англия и Франция, ведущие спор в Европе, непоследнее место отводили Дальнему Востоку, намереваясь отобрать у России Аляс ку и богатые промыслами Алеутские и Командорские острова, побережье Берингова и Охотского морей, проникнуть на Кам чатку и Сахалин. Преградой на их пути к достижению желаемо го был лишь Петропавловский порт - главная военно-морская база России на Тихом океане. Поэтому одна из объединенных англо-фразцузских эскадр под командованием контр-адмирала Прайса крейсировала в Ти хом океане, ожидая объявления войны. С ее объявлением летом 1854 года шесть военных кораблей: фрегаты «Президент», «Пайке», «Форт», «Евридика», бриг «Облигадо» и пароход «Вираго» двинулись к Петропавловскому порту.
Зная о возможном нападении на город, губернатор B.C. За войко принимал меры к организации обороны. Но гарнизон располагал малыми силами и слабым вооружением. 19 июня подошла неожиданная подмога: в гавани бросил якорь фрегат «Аврора» под командованием И.Н. Изыльметьева, а на следующий день - корвет «Оливуца». Наконец, 24 июля на военном транспорте «Двина» прибыли 350 солдат из устья Аму ра.
К моменту прихода вражеской эскадры численность гарни зона, несмотря на существенное пополнение, составляла всего 988 человек. В это число входили 18 русских добровольцев, 36 охотников-камчадалов, экипажи транспорта «Двина» и фрегата «Аврора», на которых было 27 пушек. Силы союзников в не сколько раз превосходили их: они насчитывали 2140 человек экипажа и 500 солдат морской пехоты, вооруженных дально бойными штуцерами, эскадра на вооружении имела 212 новей ших пушек и бомбических орудий.
17(30) августа 1854 года англо-французская эскадра вошла в Авачинскую бухту. Началась героическая оборона города, кото рая длилась 10 дней. Дважды враги пытались захватить Петропавловский порт. Они рассчитывали найти здесь незащищенную территорию, которую смогут легко разорить и уничтожить население, но встретились с подготовленными позициями и героизмом русских людей, от стаивающих свою землю. Понимая, что победы не добиться, и боясь позора, командующий объединенной эскадрой контр-ад мирал Прайс до главных боевых действий покончил жизнь само убийством.
Главной ареной боя стала Никольская сопка, где 24 августа силы схлестнулись. Свыше 900 англичан и французов высади лись на берег и устремились на сопку. Им противостояли всего около 300 русских воинов. Никольская сопка вместила такое количество людей, какого она еще не видела. На вершине стороны сошлись и схватились врукопашную. Противник бежал, оставив защитникам знамя пол ка. Потеряв 450 человек убитыми и ранеными, завоеватели отка зались от захвата города и покинули бухту.
Вскоре весь мир узнал о подвиге защитников Петропавловско го порта. Камчатцы чтят имена Александра и Дмитрия Максутовых, Ивана Ни колаевича Изьшметьева, Семена Удалого, Василия Степановича Завойко, боцмана Фесуна. Их именами названы улицы города, а Никольская соп ка стала священным памятником доблести, геройства и мужества русского человека.
Из первого серьезного военного нападения на Петро павловский порт были извлечены уроки: принято решение пере вести Петропавловский порт в устье Амура, в порт Николаевский. В апреле 1855 года по прорубленному во льду бухты каналу пять судов с портовым оборудованием, боеприпасами, орудиями, иму ществом горожан и военным гарнизоном покинули Авачинскую бухту. Одновременно оставило город и гражданское население, переселившись вглубь полуострова. Это происходило перед са мым носом возвращающейся усиленной англо-французской эс кадры.
Покинутый судами порт, пустой город - вот что весной 1855 года застало здесь увеличившееся войско неприятеля. Сильное вол нение, пережитое при подходе к порту, понимание того, что при шлось ломиться в открытую дверь, весьма разозлило офицеров, и - неизвестно уже, кому пришла в голову столь истеричная идея - последовал приказ открыть огонь из пушек по пустому городу. Причем, сделать это должны были находившиеся на судах эскад ры русские матросы, взятые в плен.
Но и это решение не принесло желаемого удовлетворения. Ис тория сохранила имя матроса Семена Удалого, который предпо чел славную смерть бесславному делу. Русские отказались стрелять по русскому берегу. Тогда открыли огонь по Петропавловскому порту английские и французские артиллеристы. Город превратился в развалины...
В 1856 году Камчатка теряет свою административную самосто ятельность и становится округом Приморской области. Едва под нятый из руин Петропавловский порт выглядит маленьким захо лустным поселком. В 1867 году ликвидируется Российско-Американская компания, Петропавловск утрачивает для царской Рос сии свое былое значение.
И теперь в этом, некогда оживленном и бойком районе Тихого океана жизнь замерла до начала XX века. Петропавловский порт оказался в стороне от морских торговых маршрутов и стал прихо дить в упадок и запустение. В 1866 году в газете «Восточное По морье» появилась заметка будущего флотоводца С.О. Макарова, в которой отмечалось, что в центре города стоит церковь, с левой стороны ее - дома служащих, а справа - обывателей, что всего домов и построек насчитывалось 121, в которых проживал 471 человек (из них - 208 женщин), и что собак имелось 408, а лошадей - 8.
Город конца Х1Х, начала XX века больше походил на деревню с неказистыми домишками. Он представлял собой одну улицу от Култучного озера до песчаной косы, заросшую травой, непрохо димую в ненастье, с ветхими мостиками через сбегавшие с сопок ручьи. Дома были построены из плохого леса, покрыты чаще бе резовой корой, в заплатах из жести. Связь с материком была сла бой: пароходы из Владивостока успевали сделать только один рейс. В порт заходило до 30 кораблей в год, но в большинстве они были японскими или американскими.
По официальным данным 1896 года в Петропавловске прожи вало 393 человека в 74 домах и 1 юрте.
В 1893 году было открыто первое (после Крымской войны) учебное заведение - городское училище.
Следующим большим событием в жизни полуострова стало полученное 22 апреля 1904 года известие о начале русско-япон ской войны и, следовательно, возможности нападения японцев на Камчатку. В тот же день был выставлен наблюдательный пост на мысе Сигнальном, откуда хорошо просматривался вход в Ава чинскую бухту из океана, и принято решение о формировании народной дружины из казаков, горожан и камчадалов. Подобные дружины были сформированы по всему полуострову и в течение двух лет именно этими силами были отражены все попытки япон ской военщины высадиться на камчатских побережьях.
В 1905 году японские военные корабли дважды врывались в Авачинскую бухту, чтобы отомстить за свои поражения на побе режьях и на Командорских островах, но не застав никого из жи телей города (те предварительно уходили в сопки) грабили дома, а потом (исторические примеры заразительны) расстреливали их из корабельной артиллерии.
После русско-японской войны (1904-1905 гг.) царское прави тельство вновь обратило внимание на Камчатку, которой грозила опасность экономического захвата японцами. 17 июня 1909 года была образована Камчатская область, во главе которой стал губер натор В.В. Перфильев, наделенный большими полномочиями. С его прибытием в городе начались серьезные перемены: разверну лось строительство зданий для присутственных мест и жилья для большого штата чиновников и их семей, встал вопрос о расшире нии причалов Петропавловского порта в связи с резким увеличе нием числа судов, приходящих в Петропавловск.
В период с 1909 по 1914 год в Петропавловске прибавилось 26 новых строений, появилось здание театра, построенное по проекту инженера-архитектора К.А. Заренека, с именем которого свя зан и мемориальный комплекс с часовней на братском кладбище, где были похоронены павшие во время славной обороны Петро павловска в 1854 году.
При последнем губернаторе Н.В. Мономахове в городе про должалось интенсивное строительство новых домов, увеличива лось и число портовых сооружений, главным образом, складских помещений, ибо с каждым годом росло число судов, посещавших Петропавловск. В 1914 году заработала первая на Камчатке частная типогра фия Пономарева, жители впервые увидели кино, начался выпуск областной газеты «Камчатский листок», вышла первая книга.
В 1915 году в Петропавловске насчитывалось 1189 человек, из них - 400 китайцев, корейцев, японцев, 200 человек - чиновников с семьями.
В 1916 году губернатору Камчатки был доставлен легковой авто мобиль, первый на полуострове. Накануне революции в городе имелись: казенная больница, четырехклассное высшее начальное заведение, двухклассная цер ковноприходская школа, окружной суд, мировой судья, местная пешая жандармская команда, часть камчатской казачьей команды и вольнопожарное общество.
Промышленности в Петропавловске не было никакой. Рыбная индустрия города располагала 12 неводами и 26 сетями.
После установления Советской власти Петропавловск-Камчатский (так он стал именоваться с 1924 года) еще долгое десятиле тие не развивался, был обыкновенным административным цент ром Камчатки.
Началом развития экономики Камчатки (и города тоже) стало создание в июне 1927 года Акционерного Камчатского общества (АКО), целью которого было широкое и, вместе с тем, рациональ ное использование больших богатств полуострова. Необходимость создать на практически голом месте свою эко номику заставила АКО привлечь капитал. В Петропавловске, на сопке Мишенной вырос новый район, его называли «аковский», так как там находилось правление АКО и первые двухэтажные дома, которые назывались «косые», потому что строились под уг лом к улице Ключевской.
С 1928 года начался новый этап в развитии города. Стали за рождаться первые промышленные предприятия, улучшаться куль турно-бытовые условия граждан. Так, в марте 1928 года дала первый ток электростанция, которая обеспечила током две тысячи лампочек, были построены: новая баня, телефонная станция на сто номеров.
В 30-е годы вырос на Озерновской косе первый механический завод - гордость социалистической индустрии. Тогда же началось строительство крупнейшего предприятия города - судоремонтной верфи. В эти годы в Петропавловске открылось первое научное учреж дение - станция морского рыбного хозяйства и океанографии, пре образованная впоследствии в КО ТИНРО.
С 1930 по 1938 год город вырос еще на десять улиц. Население к 1939 году составляло 35 тысяч человек.
Военный 1943 год стал годом рождения Петропавловского мор ского торгового порта.
В первые послевоенные годы Петропавловск- Камчатский поч ти не строился, потому что капитальные средства направлялись, в основном, на восстановление хозяйства в наиболее пострадавшие от войны районы страны. К середине же 50-х годов город протя нулся от Дома офицеров флота до хлебозавода (сейчас - поликли ника УВД).
Резкий рывок в своем развитии, настойчивое приближение к современности Камчатка начала в 1956 году, когда получила статус самостоятельной области. Быстро стали забываться собачьи упряжки на улицах города, лошадиные повозки, развозившие по магазинам хлеб. Улицы расширились и удлинились, и Петропав ловск-Камчатский вдруг размашисто укрепился сначала на берегах Авачинской бухты, а потом пошел навстречу своим стражам - вул канам Авачинскому и Корякскому.
В 1959 году в Петропавловске насчитывалось около 80 камен ных и кирпичных двух- и трехэтажных домов. В основном же дома были деревянные, одноэтажные, крытые дранкой, толем или шифером.
Если до 60-х годов можно было говорить об изменении архи тектуры какого-то отдельного района, о строительстве того или иного здания, то последующие 20 лет Петропавловск-Камчатский стал огромной стройкой. Появились новые дома на улице Влади востокской, интенсивно застраивался микрорайон «Зеленая роща», строились дома на 75-м участке. К концу 60-х годов свободные пространства пятого-седьмого километров, улицы Пограничной в основном были застроены. Незаметно исчезли деревянные дома Петропавловска, застроились пустыри на восьмом и десятом километрах. Город из маленького, быстро минуя стадию среднего, стал пре вращаться в крупный город Дальнего Востока.
В 70-е годы началось строительство микрорайонов «Зазеркальный» и «Горизонт». В конце 80-х справили новоселье первые жите ли нового, перспективного района «Северо-Восток».
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1972 года г. Петропавловск-Камчатский, за успехи, достигнутые трудящимися Петропавловска-Камчатского в хозяйственном и культурном строительстве, и отмечая их заслуги в становлении и укреплении Советской власти на Камчатке, был награжден орденом Трудового Красного Знамени (Ведомости Верховного Совета СССР, 8 ноября 1972, № 45).
Каждый этап истории города отражен в названиях его районов и памятниках. Восемнадцать памятников расположены в черте Петропавловска-Камчатского. Первый из них был создан по инициа тиве экипажей кораблей «Открытие» и «Благонамеренный», прибывших в порт в 1821 году, и начальника Камчатки П.И. Рикорда. Это был памятник Витусу Берингу, основателю нашего города, руководителю Первой и Второй Камчатских экспедиций. На их средства он был построен и установлен примерно в 1826 году. По свидетельству историков, это самый старинный памятник на всем Дальнем Востоке, сохранившийся до наших дней.
Два памятника установлены знаменитым мореплавателям, ру ководителям кругосветных путешествий - Жану Франсуа Лаперузу и преемнику Джеймса Кука, скончавшемуся в Петропавловске, Чарльзу Кларку. В честь героической обороны Петропавловска от нападения англо-французской эскадры в августе 1854 года созданы памятни ки «Слава», «Часовня» и мемориал «Батарея Максутова». Помимо них, в городе ряд памятников и мемориальных досок установлен в честь борцов за Советскую власть, обелиск в сквере Свободы - в честь освободителей Курильских островов, памятник на центральной площади В.И. Ленину и многие другие.
Сложилось так, что от исторического центра города, который охватывает район от Култучного озера до Дома офицеров флота, Петропавловск-Камчатский развивался на северо-запад и юго-вос ток, вытягиваясь в одну улицу длиной более 20 километров, свыше пятнадцати раз меняющую свое название. К ней примыкают дру гие улицы некогда далеких районов: Индустриального, Красной сопки, АКО, Сероглазки, Моховой, которые сейчас являются со ставной частью Петропавловска-Камчатского. Расширение и рост сложившегося городского центра происходили параллельно с раз витием этих поселков. Уже позже появились улицы, соединившие населенные пункты воедино.
Сегодня Петропавловск-Камчатский, старейший из го родов Дальнего Востока, вписавший яркие страницы в историю Отечества, отметивший свое 269-летие. Петропавловск-Камчатский - это современный, ин дустриальный портовый город. Занимае мая площадь города составляет 362 кв. км, численность населения – 194,4 |
