Учебно-методический комплекс по модулю история для направления подготовки
Скачать 6.1 Mb.
|
На финише «холодной войны». Ухудшение к концу 1989 г. экономического положения, социально-политической обстановки, обострение конфликтов на межнациональной почве и сепаратистских тенденций в стране, коренное изменение внешнеполитической и военно-стратегической ситуации в Европе — все это создало предпосылки для усиления нажима США на Советский Союз с целью подталкивания его к дополнительным уступкам. Тон в отношениях американских политиков к СССР меняется. В их выступлениях начинают звучать ультимативные ноты. Под знаком новых акцентов в июле 1991 г. в Москве состоялась встреча Горбачева и Буша, в ходе которой был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). СССР обязался сократить число межконтинентальных баллистических ракет с 6000 до 3100, а баллистических ракет на подводных лодках — с 3300 до 1800. США соответственно с 2500 до 1500; с 5200 до 3600. Почти 6-кратное преимущество Соединенных Штатов в тяжелых бомбардировщиках практически сохранялось (СССР — 700, США — 4000). «Романтизм» горбачевских внешнеполитических представлений не был поддержан ведущими политиками Запада, оставшимися верными традиционным представлениям, что сила (не только военная, но и геополитическая, экономическая, идеологическая, дипломатическая), а не «добрая воля» пока еще решает в конечном итоге судьбы мира. Хотя, надо признать, и диапазон возможностей доброй воли, мирового общественного мнения в последние годы неизмеримо расширился. Но не настолько, к сожалению, чтобы политики, сформировавшиеся в условиях «холодной войны», окончательно перестали мыслить ее категориями. Диктат силы, который по сей день используется НАТО по отношению к «непокорным» странам (Югославия, Ирак, Афганистан и т. д.), свидетельствует об этом. Политический кризис в России в 1991-1993 гг. В конце 1991 года в российской политической элите не было единства в представлениях о пути реформирования России. Одно течение представляли политики из окружения Президента Б. Ельцина из так называемых «младореформаторов» – экспертов и политиков либерального толка, которые выступали за введение свободного рыночного обмена товарами и услугами. Это направление возглавляли Е. Гайдар, А. Чубайс, Г. Бурбулис. Именно рынок, по их мнению, мог быстро преобразовать экономику страны и сделать ее конкурентоспособной. «Младореформаторы» исходили не из того, что можно было построить в условиях посттоталитарной России, а из того, что должно быть в идеале. Этот идеал был нарисован, а точнее срисован ими с западных стран, которые взяли за образец. Его-то и стремились воплотить в России без всякого учета ее социально-экономических, политических и социально-культурных особенностей. 8 ноября 1991 года было сформировано новое российское правительство, в котором эта группа получила доминирующие позиции, а лидер «младореформаторов» Е.Гайдар стал его главой. Другое направление представляли депутаты Съезда и Верховного Совета, негативно воспринявшие либеральные экономические реформы. В результате в стране возникло противостояние двух легитимных органов власти, которое впоследствии переросло в двоевластие: с одной стороны всенародно избранный Президент, с другой – всенародно же избранный Съезд народных депутатов и Верховный Совет. С 1992 г. в условиях противостояния ветвей власти конституционный вопрос стал особым инструментом в политической борьбе. В начале мая 1993 г. в прессе был опубликован ельцинский вариант Конституции, который предусматривал определяющую роль Президента как главы государства по большинству ключевых вопросов государственной жизни. Одновременно Конституционная комиссия при Съезде народных депутатов подготовила свой проект, в соответствии с которым Россия должна была стать парламентской республикой. 20 мая 1993 г. Президент издал указ о созыве Конституционного совещания для завершения работы над проектом Конституции. Оно включало представителей органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий и общественных объединений. Президентский вариант был принят Конституционным Совещанием в качестве проекта Основного закона 12 июля и затем разослан в субъекты. Предполагалось, что в сентябре завершится обсуждение проекта, и он будет одобрен. Примерно тогда же в регионы поступил проект Конституции, подготовленный Конституционной комиссией Съезда. Все это демонстрировало, что политическая система двоевластия достигла крайней точки. Дальнейшее его существование было невозможно, поскольку конфликт между исполнительной властью в лице Президента и правительства и властью Советов так и не удалось разрешить конституционным путем, что означало паралич власти как таковой. Кризис 21 сентября – 4 октября 1993 г. Все лето длилось противостояние двух ветвей власти. Оно практически парализовало деятельность государства. 21 сентября 1993 г. Президент издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым объявил о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета и начале конституционной реформы. Президент возложил ответственность за кризис на депутатов, обвинив их в противодействии воле народа. На 11-12 декабря 1993 г. назначались выборы в Государственную Думу и голосование по новой Конституции. Неконституционность данного указа была очевидной. Согласно действующей Конституции Президент не имел права распускать законодательные органы и учреждать новые. Конституционный Суд в тот же день признал указ № 1400 не соответствующим Конституции и служащим основанием для отрешения Президента от должности. Верховный Совет квалифицировал действия Б. Ельцина как государственный переворот. Его полномочия как Президента были прекращены 21 сентября, а исполняющим обязанности Президента стал вице-президент А. Руцкой. 3 октября Верховный Совет предпринял решительные шаги по отстранению Б. Ельцина. Его вооруженные сторонники начали штурм московской мэрии и Останкино. Спецподразделения применили против них оружие. Указом Президента в столице было введено чрезвычайное положение, в Москву вошли правительственные войска. Утром 4 октября военные начали осаду Белого дома и его обстрел. К вечеру Дом Советов был взят, а его руководство во главе с председателем Верховного Совета Р. Хасбулатовым и А. Руцким арестовано. Эти драматические события повлекли за собой гибель 150 человек с обеих сторон. События показали, что каждый из участников конфликта стремился навязать всем остальным только свою легитимность. Каждая ветвь власти стремилась выйти из конфликта, только победив соперника. События 1992-1993 г. не только не способствовали сплочению общества, но еще больше его отдалили. Результатом сентябрьско-октябрьских событий стало ускоренное строительство новой политической системы. 12 декабря 1993 г. состоялись референдум и выборы в новый парламент. В голосовании приняло участие 54,8% избирателей. За принятие Конституции проголосовало 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании. Эти результаты продемонстрировали, что доверие Б. Ельцину в обществе было еще высоко. Внутриполитическое развитие России в 1994-1999 гг. Государственное строительство. Принятие новой Конституции и выборы российского парламента в декабре 1993 г. позволило предотвратить гражданскую войну и распад России по сценарию СССР. После вступления в силу новой Конституции началось государственное строительство. Ключевую роль в системе государственной власти играет Президент Российской Федерации, который не входит ни в одну из ветвей власти. Президент является главой государства. Он выступает гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации, является Верховным Главнокомандующим вооруженными силами. По Конституции Президент обладает очень широкими полномочиями. Но при этом он находится под контролем законодательной и судебной ветвей власти: он может быть отстранен от должности в случае государственной измены или другого тяжкого преступления. Следовательно, особый властный статус Президента не выводит политическую систему России за пределы того, что называется «правовым государством». Такая форма республики с сильными президентскими полномочиями – разновидность демократической республики, и ее вполне можно охарактеризовать как президентско-парламентскую. Россия в 1994-1996 гг. Декабрьские выборы 1993 г. серьезно изменили расстановку политических сил и обозначили новую перспективу развития страны. На выборах в Думу победила левая оппозиция в лице КПРФ и ЛДПР. Противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти дополнялось кризисом федеративных отношений. Инерция распада СССР еще себя не исчерпала, и угроза роста сепаратистских настроений оставалась реальной. Стимулирование центробежных тенденций было инструментом политической борьбы во время противостояния М. Горбачева и Б. Ельцина и в период двоевластия. Показательна фраза Б. Ельцина, обращенная к российским автономиям: «берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Апогеем кризиса федерации стал мятеж в Чечне. В сентябре 1991 г. «Объединенный комитет чеченского народа» во главе с Д. Дудаевым захватил и узурпировал власть в Чечне, объявив о создании республики Ичкерия. Он демонстративно прощупывал федеральную власть грубыми угрозами и публичными беззакониями вроде смертных казней с выставлением напоказ отрубленных голов на площадях. Федеральная власть проявляла слабость и уступчивость, что еще больше «подогревало» бандитов. В 1992-1994 гг. из месяца в месяц в южных районах России захватывались автобусы с заложниками, разворовывались поезда, изгонялось русское население. Российское руководство решило пойти на силовые меры. В ноябре 1994 г. Б. Ельцин отдал приказ о подавлении вооруженного мятежа в Чечне. Началась так называемая Первая чеченская война (1994-1997 гг.). Подавить мятеж военным путём не удалось. В итоге в августе 1996 г. в Хасавюрте представителями Федерации и чеченских региональных властей были подписаны соглашения об урегулировании ситуации. Федеральные силы в ноябре 1996 г. были выведены из Чечни. Де-факто Чечня стала независимой. Республика превратилась в плацдарм терроризма. Чеченское руководство установило связи с международными террористическими сетями. На территории Чечни была сформирована криминально-террористическая инфраструктура, включающая стационарные лагеря подготовки боевиков. Безрезультатность экономических реформ для широких слоев населения и неудачи Первой чеченской войны способствовали росту рядов оппозиции. 17 декабря 1995 г. на парламентских выборах либеральные реформаторы потерпели сокрушительное поражение. Коммунисты и их союзники получили около половины голосов. Продолжилось дальнейшее падение престижа Президента. Его рейтинг в начале 1996 г. не превышал 4-5%. Предвыборный штаб во главе с А. Чубайсом мобилизовал крупных российских бизнесменов: Б. Березовского, В. Гусинского, В. Потанина, М. Ходорковского, П. Авена и других. Они обеспечили избирательную кампанию Ельцина всеми необходимыми ресурсами: финансовыми, интеллектуальными и, что немаловажно, медийными. В первом туре президентских выборов 16 июня 1996 г. Б. Ельцин набрал всего 35% голосов. Его главный соперник коммунист Г. Зюганов – 32%. Третий результат показал харизматичный генерал А. Лебедь (15%), шедший на выборы с лозунгами «правды и порядка» и олицетворявший силу и решительность. Именно этот человек сыграл решающую роль в победе Ельцина. Ему предложили пост секретаря Совета безопасности. В ответ генерал призвал своих сторонников голосовать за Ельцина. 3 июля 1996 г. во втором туре Б. Ельцин одержал победу, набрав 53,7% голосов. Россия в 1997-1999 гг. В этот период в стране сформировалась олигархическая политическая система. В качестве социальной опоры режим выбрал бизнесменов, владевших крупной и высокодоходной собственностью, амбициозных коммерческих руководителей. Ко второй половине 1990-х гг. целые министерства, регионы, партии перешли под контроль отдельных финансовых групп. Вместо демократии в России сложилась политическая система, главной особенностью которой состояла в том, что крупный бизнес подменил собой государственную власть. Положение усугублялось международным финансовым кризисом и снижением цен на нефть. В итоге 17 августа 1998 г. правительство объявило о дефолте. Это привело к катастрофическому обвалу рубля. Взлетели цены на все товары и услуги. К этому времени Ельцин стал практически недееспособен, и политическая элита искала ему преемника. Противостояли друг другу две группировки. 5 августа 1999 г. в условиях политического кризиса отряды боевиков под командованием Басаева и Хаттаба вторглись на территорию Дагестана. Начался новый виток кавказского противостояния. Бездействовавший премьер-министр С. Степашин был отправлен в отставку. Новым председателем правительства стал В. Путин. Он сразу повел решительную политику, приказав военным выбить боевиков из дагестанских сел. В конце августа – начале сентября в Буйнакске, Москве и Волгодонске были взорваны жилые дома. Путин оценил эти акции как проявление международного терроризма и обосновал необходимость проведения контртеррористической операции в Чечне. Эти шаги были поддержаны основной массой политической элиты. В течение двух месяцев он добился массовой поддержки в обществе. По сути Путин выступил в качестве консолидирующего звена. В канун 2000 г. Б. Ельцин объявил о своей отставке. Согласно Конституции исполняющим обязанности Президента стал В. Путин, который предложил новую программу развития страны, сочетавшую консервативные и либеральные идеи: восстановление единства общества на основе традиционных ценностей, восстановление сильного государства и формирование эффективной экономики. Оказалось, что эти взгляды близки большинству населения. Итог не замедлил сказаться: 26 марта 2000 г. В. Путин одержал победу в первом туре президентских выборов. Социально-экономическое развитие Росси в 1991-1999 гг. и его результаты. Экономические реформы Е. Гайдара и их последствия. Уже в 1991 г. Б. Ельцин заявил о необходимости решительного реформирования экономики и ее перевода на рыночные отношения. Идеологами преобразований стали либеральные экономисты во главе с Е. Гайдаром, которые позиционировали себя как приверженцы быстрого перехода к рыночной экономике и выступали за применение радикальных методов борьбы с инфляцией и бюджетным дефицитом. Это была программа перехода к рыночной экономике путем «прыжка», «шоковой терапии». Гайдар в соответствии с классической моделью экономического либерализма полагал, что рынок сам обеспечит структурные изменения в экономике. Программа базировалась на опыте аналогичных реформ в странах третьего мира и Восточной Европы. Программа предусматривала либерализацию цен и торговли, финансовую стабилизацию, широкую приватизацию государственной собственности. Ожидаемые последствия – установление рыночной стоимости товаров, ликвидация товарного дефицита, запуск механизма конкуренции, стимулирование деловой активности в стране, превращение населения в собственников, формирование у людей экономических стимулов для деловой активности. Либерализация цен и торговли началась 2 января 1992 г. Правительство полностью устранилось от контроля за формированием цен. Эта мера повлекла за собой драматические последствия. Цены выросли в 10-12 раз. Большинство населения оказалось за чертой бедности. Особенно болезненным стал удар по сберегательным вкладам населения, которые правительство оказалось не в состоянии компенсировать. Важным направлением экономической реформы была приватизация государственной собственности. Контрольный пакет акций (51%) выкупался членами трудового коллектива. Оставшиеся акции поступали в открытую продажу. Их могли приобрести все россияне. Для этого каждому продавался за символическую сумму в 25 рублей приватизационный чек (ваучер) стоимостью 10 тыс. руб. Стоимость ваучеров была определена исходя из оценки имущества российских предприятий по состоянию на 1 января 1992 г. Ваучерная приватизация носила больше политический характер. Необходимо было показать обществу, что государственная собственность будет разделена по справедливости. Однако эти надежды не оправдались. Действенных правовых механизмов вложения ваучеров в экономику не было разработано. Сразу после выпуска ваучеров появилось большое число чековых приватизационных фондов, которые предлагали выгодно вложить чек. Большинство этих фондов не выполнило обещаний, что способствовало росту ощущения обмана среди населения. Как видим, экономические результаты реформы Е. Гайдара оказались неудовлетворительными. Инфляция превзошла самые пессимистические прогнозы. Бюджет был подорван. Покупательная способность населения резко упала. Сократились объемы товарооборота. Выросло число убыточных предприятий. Нарастали взаимные неплатежи. Начался отток капиталов. Удалось открыть экономику России, но сформировать нужные рыночные институты за короткий отрезок времени не получилось. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по модулю история для направления подготовки ... |  | Учебно-методический комплекс по модулю российская культура и искусство... ... |
| Учебно-методический комплекс по модулю история этической мысли дпп.... Рассматриваются темы: «Этика Древней Индии и Древнего Китая», «Античная этика», «Религиозная этика», «Христианская этика средневековья»,... | | Учебно-методический комплекс по модулю российская культура и искусство... ... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления подготовки Содержание: умк по дисциплине б в. Од. 19 История зарубежной литературы эпохи Просвещения для студентов направления подготовки 050100... | | Учебно-методический комплекс рабочая программа Матвеева Н. П. “История первобытного общества”. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030400.... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс «Зарубежная литература» предназначен для подготовки бакалавров по профессионально-образовательной программе... | | Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс «Зарубежная литература» предназначен для подготовки бакалавров по профессионально-образовательной программе... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления подготовки 050100. 62 Трифонова И. А. Модуль «Сольное пение» дисциплины «Исполнительская подготовка». Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для... | | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления подготовки 050100. 62 Овсянникова О. А. Подготовка и защита выпускной квалификационной работы. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления Воронова О. Г. История и методология биологии. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 020400.... | | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления Матвеева Н. П. Археология. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030400. 62 «История» очной формы... |
| Учебно-методический комплекс по модулю(Физическая культура) для направления 035700 «Лингвистика» Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Учебно-методический комплекс по модулю (Б. 4 Физическая культура)... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Учебно-методический комплекс обязательно формируется на каждой кафедре... Умкд – совокупность взаимосвязанных учебно-методических материалов на различных носителях информации по учебной дисциплине конкретного... | | Особо охраняемые природные территории и устойчивое развитие учебно-методический комплекс Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов, обучающихся по магистерской программе «Ландшафтное планирование» направления... |
