Отчет по опытно-зксперементальной работе, проведенной родителями кроориди «Особая семья». в рамках проекта «Интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья в процесс непрерывного (детский сад школа техникум вуз) инклюзивного образования»
Скачать 1.64 Mb.
|
3.7. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МАТЕРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РК ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯГ.Ф. Григорьева,начальник отдела специального образования, профилактики социального сиротства и защиты прав детей МО и ДМ РК Основную роль в развитие ребенка играет познавательная деятельность и реализация основных социальных потребностей. Основным способом социализации и взросления от дошкольного воспитания до овладения профессией является образование. Если ребенок или молодой человек с нарушениями или особенностями развития, испытывающий трудности в обучении, то его образование должно сопровождаться реабилитацией (абилитацией). При этом реабилитация не должна подменять образование, а должна быть поддержкой инвалида в системе образования, должна обеспечивать возможность его получения. Особенно важна поддерживающая ребенка-инвалида система медико-социального обслуживания. Законодательный механизм реабилитационной поддержки инвалида в системе образования. Механизм обеспечения заложен в законодательстве: это индивидуальная программа реабилитации (ИПР) — «реабилитационно-образовательный паспорт», где с одной стороны указаны реабилитационные мероприятия, необходимые инвалиду, а с другой — все образовательные услуги, которые он должен получить. Этот документ вполне соответствует современным представлениям о реабилитационной поддержке ребенка-инвалида в системе образования. В новую форму (2) ИПР - включены все необходимые ребенку-инвалиду виды реабилитации: медицинская, профессиональная, социальная, психолого-педагогическая. Механизм ИПР является механизмом, консолидирующим усилия разных ведомств в образовании и реабилитационной поддержке конкретного ребенка-инвалида. Однако сегодня он работает с большим трудом: родителям удается запустить его только через суд. Конкретный перечень и объем услуг задается «Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно» (1). Однако данный перечень определен в чрезвычайно урезанном виде, не соответствует форме ИПР и не включает даже основных направлений реабилитационных мероприятий. В такой ситуации целесообразно разработать региональные перечни (дополняющие федеральный в части поддержки инвалида в системе образования), в которых были бы определены основные направления реабилитации в соответствии со структурой ИПР и возложенными на него функциями. Это позволит запустить имеющийся законодательный механизм. Интенсивное развитие инфраструктуры и рост качества услуг: основные варианты Конституционный принцип общедоступности образования обеспечивается лишь в условиях единого интегративного образовательного пространства для всех детей. В профессиональном плане — это сфера компетентности и ответственности образовательного ведомства, как на уровне Федерации, так и на уровне ее субъектов. В соответствии с 122-ФЗ формирование интегративного образовательного пространства — обеспечения образования для любого ребенка, создание и развитие необходимой инфраструктуры должно определяться на уровне субъекта, реализующего государственные полномочия в данной области. Для этого необходимо принять на себя ребилитационно-образовательные обязательства государства и обеспечить выполнение двух условий: 1 «открыть двери» всем детям в образовательные учреждения по месту жительства; 2 поддержать работу по интеграции финансированием, достаточным для обеспечения образования и его реабилитационной поддержки любому ребенку. Необходимо ввести «подушевое» финансирование на образование детей, имеющих проблемы в развитии, в зависимости от тяжести имеющихся проблем и объема необходимой реабилитационной поддержки. Следует ввести в действие три уровня финансирования. Детям, состояние которых оценивается как «пограничное», финансирование с коэффициентом «2» по отношению к обычному «подушевому» нормативу; для детей с выраженными проблемами этот коэффициент равен «5»; для детей с тяжелыми и сочетанными нарушениями развития он составляет «10». В результате в самом отдаленном поселке сегодня обеспечивается образование и реабилитационная поддержка для любого ребенка, независимо от тяжести его состояния. Расширенные возможности (использование альтернативы) Создание общего для всех детей интегративного образовательного пространства быстрее достигается преодолением государственной монополии на ребилитационно-образовательные услуги. Включение в единое образовательное пространство негосударственных организаций (НГО) создаст в этой области необходимую конкуренцию — мощный импульс к росту качества услуг и вариативных возможностей образования. Это особенно актуально для районов (городов), где широко представлены негосударственные организации. Моделью такого интенсивного развития является «точечный социальный заказ» — заключение прямых договоров государства с НГО по выбору семьи (функции контроля использования средств должны остаться за государством). Финансирование негосударственных реабилитационно-образовательных организаций должно основываться на договорах органов управления образованием с НГО по поводу образования и его реабилитационной поддержки для каждого конкретного ребенка с проблемами развития. Тем самым государство, осуществляя оплату образовательных услуг для таких детей в НГО, восполняет отсутствие необходимых государственных реабилитационно-коррекционных учреждений и реализует, таким образом, конституционный принцип общедоступности образования. Об эффективности демонополизации Государство должно доверить потребителю услуг самому решить, где получить необходимую ему помощь, средства направить в выбранную им организацию. По отношению к потребителю услуг именно это — настоящий демократический механизм. В ситуации большей прозрачности и государственного контроля максимально быстро будет создана инфраструктура интеграции. Органам власти не придется решать вопрос о финансировании тех или иных организаций и заботиться об их эффективности: созданная система будет обладать способностью к саморазвитию и саморегуляции. Естественным образом возникнет финансирование образовательных организаций различных форм. Заинтересованность в средствах, обеспечиваемых «точечным социальным заказом», побудит и образовательные учреждения работать с особыми детьми, а конкуренция обеспечит качество такого рода услуг. Потребители услуг являются налогоплательщиками и вправе требовать, чтобы их средства тратились таким образом, чтобы система реабилитационно-образовательного обеспечения детей с нарушениями или особенностями развития эффективно работала. Предложения: 1. Каждый ребенок с ограниченными возможностями здоровья (его законный представитель) должен иметь право выбора формы организации образовательного процесса: интегрированной (реабилитационно-образовательное пространство) в общеобразовательное учреждение — либо иной, в том числе в специальном (коррекционном) образовательном учреждении (классе, группе). 2. В общеобразовательном учреждении - интегрированная форма организации образовательного процесса должна сопровождаться системой действенных мер финансовой и организационной поддержки в постепенно усложняющихся образовательных средах. Предлагаемые механизмы должны быть распространены и на профессиональное обучение лиц, из числа инвалидов. 3. Специальные формы получения образования (в том числе, при обучении на дому или в спец.учреждении по состоянию здоровья) должны обязательно сочетаться с другими формами организации образовательного процесса. 4. Лица, образовательный потенциал которых находится за рамками освоения стандарта специального образования, должны обучаться по программам социально-бытовой ориентации. 5. С целью развития инфраструктуры образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья негосударственные образовательные организации должны быть включены в региональную систему образования. Литература:
3.8. ИСТОРИЯ УСПЕХА Р.А.Ключарёва председатель КРООРИДИ «Особая семья» Ситуация: В Республике Карелия насчитывается 2370 детей и молодых людей с инвалидностью до 25 лет. Однако, на учёте в Министерстве образования состоит только 1657 инвалидов с детства. Таким образом, 21 % инвалидов с детства не предоставляются услуги по дошкольному и школьному обучению из-за особенностей состояния здоровья. Индивидуальные особенности детей с ОВЗ не учитываются при разработке учебных программ, для них не обеспечен комплекс реабилитационных услуг. Многие дети с инвалидностью вынуждены обучаться на дому. Поэтому молодые люди, которые окончили среднюю школу, не могут продолжить свое образование. Для них недоступно среднее и высшее образование и профессиональная подготовка. Из-за существующих физических и социальных барьеров, они оказываются в замкнутом пространстве, лишены интеграции в гражданское общество. Чтобы правильно построить модель инклюзивного образования необходимо изучить мнения детей, молодых людей с ОВЗ, их родителей и специалистов, которые работают с данной целевой группой. Большое значение имеет активность общественных организаций, которые могли бы продвигать интересы целевой группы, путем взаимодействия с государственными структурами и бизнесом. КРООРИДИ «Особая семья» непосредственно состоит из родителей, имеющих детей с ОВЗ. С 1989 года занимается проблемами интеграции в общество своих детей, получением образования и профессии. Обращение к государственным структурам за поддержкой было бы более эффективным, если бы оно имело научное обоснование. Реакция: Программа поддержки гражданского общества в России работает в направлении развития конструктивного диалога между гражданским обществом и органами власти в процессе формирования социальной политики с ноября 2005 года. Для того, чтобы объединить ресурсы некоммерческих организаций, исследователей и власти, программа стимулирует проведение прикладных исследований для формирования социальной политики в сфере образования. Для определения оптимальной модели инклюзивного образования в Республике Карелия и вовлечения государства и общества в диалог по вопросам инклюзивного образования, достижения изменения социальной политики в области образования детей и молодых людей с ОВЗ, Карельской региональной общественной организации родителей, имеющих детей инвалидов «Особая семья» объединила свои усилия с кафедрой социальной работы ПетрГУ для проведения исследования. Для этого в рамках проекта «Интеграция детей с ограниченными возможностями в процесс непрерывного (детский сад – школа – техникум – ВУЗ) инклюзивного образования» было проведено два семинара. Первый семинар был проведён вначале проекта с участием родителей, имеющих детей с ОВЗ и молодых людей с инвалидностью, руководителей общественных организаций, а также руководитель исследовательской группы. На этом семинаре присутствующие выразили отношение к проблеме доступного образования инвалидов и получили информацию о проведении исследования на территории республики. Участники семинара рассказали о своих организациях, родители поделились опытом внедрения своих детей в общеобразовательные учреждения, рассказали о проблемах, которые встречались на их пути. Результаты: Пополнилась база данных организации-заявителя о семьях, имеющих детей и молодежи с ОВЗ; о потребностях детей и молодежи с ОВЗ в непрерывном инклюзивном образовании и трудоустройстве. Проведённый семинар с родителями, имеющими детей и молодых людей с ОВЗ, показал необходимость проведения исследования и оформление результатов с научной точки зрения, благодаря которой можно вести диалог с законодательной и исполнительной властью. Более 30% присутствующих на семинаре (представителей бизнеса, администрации г. Петрозаводска, руководителей общественных фондов, депутатов ЗС РК) согласились участвовать в анкетировании в качестве экспертов. Более 45% родителей, имеющих детей и молодых людей с ОВЗ и 40% молодых людей с ОВЗ согласились дать интервью. Данный семинар помог членам организации, которые в дальнейшем работали с респондентами. Были достигнуты договорённости о содействии в исследовании с реабилитационными центрами г. Сортавала, г. Кондопоги, п. Лумбуши, г. Медвежьегорска, п. Калевала, п. Пряжа. Свидетельства: На семинаре удалось завязать партнёрские отношения не только с семьями, имеющими детей и молодых людей с ОВЗ, но и с представителями некоторых секторов гражданского общества, которые пытаются решать данную проблему самостоятельно. Получили предложение о сотрудничестве - директор музея о. Кижи предложила КРООРИДИ «Особая семья» участвовать в разработке новых туристических маршрутов, где дети и молодые люди с ОВЗ смогут реализовать свои интеллектуальные способности. Районные отделения организации предложили провести на их территории обучающие семинары. Все родители выразили желание получить информацию о результатах исследования. Приняты соглашения о сотрудничестве с реабилитационными центрами г. Сортавала, г. Кондопоги, п. Лумбуши. Государство и общество вовлечены в диалог по вопросам инклюзивного образования. Достигнуты изменения в социальной политике, а именно: принята Концепция региональной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов в РК» на 2008 – 2011 годы, в рамках программы выделено на 2009 год КРООРИДИ «Особая семья» 200 000 рублей на приобретение оборудования для профессионального обучения и дальнейшего трудоустройства молодых инвалидов; принят закон РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК в части обеспечения социальной поддержки и социального обслуживания детей инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях», в котором предусмотрены услуги по сопровождению, создание условий посещения общеобразовательных учреждений, финансовый расчёт на обслуживание конкретного ребёнка. 3.9. УСПЕШНЫЙ ОПЫТ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХ г. ПЕТРОЗАВОДСКА Е.Н. Алексеева, Педагог Многие годы общественные организации совместно с руководителями учебных учреждений разрабатывают стратегию и успешно сотрудничают в области интеграции детей-инвалидов в социум. Общеобразовательные школы г. Петрозаводска имеют достаточно стабильный практический опыт инклюзивного образования. Нам удалось получить информацию о нескольких школах. В гимназии №17 с углубленным изучением иностранных языков получают образование до 7 инвалидов с различными диагнозами. Те из них, кто может, посещают занятия наравне с остальными, других педагоги посещают на дому. Оказывается необходимая психологическая поддержка учащимся и их семьям. Дети с инвалидностью вырабатывают активную жизненную позицию, участвуют в общешкольной жизни. Такая же система существует в средней школе №36 с углубленным изучением иностранных языков. В 2007 успешно окончили Державинский лицей две девочки с ОВЗ. В этих школах дети-инвалиды обучаются по общей методике (т.е. в одном классе совместно со здоровыми детьми). Лицей №1 имеет свою комплексную программу интеграции детей-инвалидов. Здесь созданы группы «Малышкина школа» (дошкольное обучение) по 5 человек в возрасте от 5 до 7 лет, в которых занимаются с детьми с проблемами в передвижении по развивающей и подготовительной программе. По результатам тестирования из этих групп детей зачисляют в начальную школу с коррекционной программой для инвалидов (выделены группы дистанционного обучения и обучения на дому). В дальнейшем по результатам тестирования их переводят в школу среднего звена (5-8 класс) для обучения в классе (в некоторых случаях предусмотрено обучение на дому). Следующий этап обучения – старшие классы. Педагогический коллектив подготовлен к работе с подростками-инвалидами. Педагоги продолжают работать по индивидуальной коррекционной программе и предпрофессиональной подготовке. 5 выпускников лицея успешно поступили и окончили в 2004-2007 годах обучение в ПетрГУ. (В.училась в классе с углубленным изучением английского языка, поступила в ПетрГУ на финно-угорское отделение и работает на кафедре иностранных языков, по сей день.) Школа №5 – имеет классы, для детей с заболеваниями органов слуха. Дисплейные классы, коррекционные Программы обучения, уроки ведет педагог-сурдопереводчик. Изучают язык сурдоперевода. В школе №9 по общеобразовательной программе учатся слабослышащие дети. Школа №33 имеет классы для детей с тяжелым нарушением речи по 15 человек в классе. Для них проводятся занятия с логопедом и дефектологом, а остальные занятия проходят по общеобразовательной программе (за исключением английского языка). По результатам обучения в начальной школе проходит зачисление в классы средней школы. Несмотря на приведенные факты успешной инклюзии в общеобразовательные школы, опросы детей и молодежи с ОВЗ, а также специалистов показывают, что не все запросы желающих учиться могут быть удовлетворены в существующих условиях. Стоит обратить внимание на то, каковы некоторые особенности существующей классно-урочной системы общеобразовательной школы. Анализ конфликтности стандартной школы и развитие личности школьника опирается на исходные теоретические положения, опубликованные в кн. Я.А. Фельдман. Теория уровней и модель человека, 2005 г и кн. «Педагогика луны и педагогика солнца» 2006 г , а также статьи на сайте http://jfeldman.narod.ru При анализе и конструировании модели школьного обучения следует учитывать следующие - Кривая разогрева, отражающая изменение работоспособности ученика во времени. - Кодировка учебного материала, предпочитаемая учеником (тексты, картинки, схемы). - Теория уровней абстрактного интеллекта, измеряющая сложность структуры деятельности, в том числе, коллективной. Работоспособность каждого человека изменяется во времени по периодической кривой. У разных людей эта кривая различна. Несмотря на то, что «общая талантливость» у трех учеников может быть одинакова, в отведенное время только один из них успеет решить задачу полностью. Второй – успеет частично, третий не успеет вовсе. Таким образом, независимо от умения решать задачу и независимо от «общей талантливости», три ученика покажут три различных результата. Мы наблюдаем, как стандартные рамки 45 минут урока превращают замедленного ученика в систематически «неуспевающего». Не менее важно, как влияет на успешность вид представления учебной информации «кодировка» (текст-картинка-схема), поскольку именно это влияет на скорость работы ученика на уроке. Учебная задача (в отличие от реальной) всегда поступает к ученику в определенной форме (текст или картинка или схема). При этом обычно считается, что решение надо представить в той же форме. Рассмотрим два случая: В первом случае ученик получает задачу, например, в текстовой кодировке. Если этот ученик может читать тексты с хорошей скоростью, легко их понимает, мы называем это «родной кодировкой». Он должен понять, в чем задание, выполнить его и представить учителю. Во втором случае ученик получает задачу в виде рисунка или схемы - «неродной кодировке». В этом случае к основной задаче добавляются еще две вспомогательные: чтобы понять задание, он должен представить это – «прочитать» рисунок или схему. Потом решить, и представить ответ учителю т.е. ему требуется «перекодировка» условия основной задачи из данной формы в родную и перекодировка решения из родной формы в данную. В случае втором на задачу объективно требуется в три раза больше времени, чем в случае первом. Как проходит урок в классно-урочной системе? Обычно учитель задает темп урока и кодировку заданий так, как это ему удобно, а класс не отобран и вынужден работать синхронно. |
Похожие:
 | Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных... Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №62 «Родничок» комбинированного вида» г. Северодвинск |  | Проблемы инклюзивного образования и защиты прав детей с ограниченными возможностями здоровья |
| Материалы к итоговой контрольной работе по курсу «Эстетика» (Академия — 2012) Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных материалов по вопросам инклюзивного образования детей с... | | Отчёт о работе городской инновационной площадки за 2013 год Обеспечение непрерывного образования, эффективной социализации и достойного трудоустройства лицам с ограниченными возможностями здоровья... |
| Отчёт о работе городской инновационной площадки за 2013 год Обеспечение непрерывного образования, эффективной социализации и достойного трудоустройства лицам с ограниченными возможностями здоровья... | | Аннотированная программа дисциплины Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных материалов по вопросам инклюзивного образования детей с... |
| Мкс(к)оу для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями... Теоретические подходы к проблеме развития связной речи у детей с ограниченными возможностями здоровья с. 7-11 | | Аннотированная программа дисциплины/ модуля Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных материалов по вопросам инклюзивного образования детей с... |
| Тематическое планирование по проекту для детей с задержкой психического... Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных материалов по вопросам инклюзивного образования детей с... | | Программа внеурочной деятельности мс(К)оу начальная школа-детский... Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями... |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины «педагогика среднего... Программа курса предусматривает установление связи между отдельными звеньями в системе непрерывного образования: детский сад-школа... | | Реферат «Внедрение современных технологий социализации лиц с ограниченными... Содержание деятельности и результаты Мероприятия №2 «Внедрение современных технологий социализации лиц с ограниченными возможностями... |
| Радциг С. И. Введение к книге: Аристотель. Государственное устройство... Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных материалов по вопросам инклюзивного образования детей с... | | Конспект познавательной викторины «Что мы знаем о профессиях» в подготовительной группе Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных материалов по вопросам инклюзивного образования детей с... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Психологическая коррекция... Формирование системы научных представлений, общетеоретических знаний и практических навыков о методах психологической коррекции детей... | | Программа дисциплины История цивилизации для направления 010100.... Региональный заочный конкурс научно-методических практико-ориентированных материалов по вопросам инклюзивного образования детей с... |
