Урок 1 Время: 40 минут Тип урока: комбинированный Учебно-наглядный комплекс: Пособие Л. П. Оривенко «Уроки по пдд в 5-9 классах»
Скачать 1.67 Mb.
|
| ТЕМА: ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ Цель: Сформировать у учащихся общее представление о гражданской обороне как составной части общегосударственной системы мероприятий по защите населения страны от опасностей мирного и военного времени. Познакомить с системой руководства ГО и основными правами и обязанностями граждан в области ГО. Занятие: 2/5 Урок 17 Время: 40 минут Тип урока: комбинированный Учебно-наглядный комплекс: учебник ОБЖ 9 класс, ПК, проектор. Ход урока: I. Вступительная часть * Организационный момент * Контроль знаний учащихся: - Когда и с какой целью была создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)? - Какие основные задачи решает РСЧС по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? - С какой целью созданы функциональные и территориальные подсистемы РСЧС? - Какими силами и средствами располагает РСЧС для защиты населения страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? II. Основная часть - объявление темы и цели занятия - объяснение нового материала: § 4.2, стр. 64-69 Первоначально система ГО в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с воздуха. Называлась она тогда «Местная противовоздушная оборона» (МПВО). В июле 1961 года МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО). ГО стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. Таким образом, ГО всегда являлась составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время для защиты населения и объектов экономики страны от опасностей мирного и военного времени. В настоящее время цели задачи ГО определяются системой официально принятых взглядов на ведение ГО с учетом внешней и внутренней политики, проводимой государством для обеспечения национальной безопасности и сохранения обороноспособности страны. Направления развития ГО в современных условиях определяются: * наличием конфликтных ситуаций вблизи государственных границ РФ; * сохранением тенденции развития и укрепления НАТО; * наличием и совершенствованием оружия массового поражения, появлением оружия нового поколения; * возрастанием угрозы терроризма, в том числе с применением компонентов оружия массового поражения; * возрастанием роли в вооруженных конфликтах высокоточного оружия и разработкой оружия нового поколения, в том числе на новых физических принципах; * существенным возрастанием экономического, политического, информационного и других видов воздействия на население; * усилением угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в связи с наличием больших запасов химического оружия и подлежащих утилизации ядерных энергетических установок. В настоящее время ГО представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. В Федеральном законе «О гражданской обороне» определены основные задачи в области гражданской обороны и защиты населения: * обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; * эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; * предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; * проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; * проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; * первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятия других необходимых мер; * обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому и иному заражению; * срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; * срочное захоронение трупов в военное время; * разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; * обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Кроме того, в «Основах единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 г.» от 5.01.2004г. определено, что ГО как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть готовой: - стр. 66-67 - выполнять задачи при любых вариантах развертывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применение противником современных и перспективных средств поражения; - принимать участие в защите населения и территорий в условиях ЧС природного и техногенного характера, а также при террористических актах. В мирное время основными задачами ГО являются: - создание органов управления ГО; - подготовка сил ГО; - поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты; - планомерное накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий ГО; - создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период; - проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. В случае возникновения крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера, а также при террористических актах силы и ресурсы ГО могут быть направлены на выполнение отдельных работ. В период нарастание военной угрозы (в угрожаемый период) до объявления мобилизации основной задачей является выполнение комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организаций - исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований к переводу на организацию и состав военного времени, а федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций к переводу на работу в условиях военного времени. С объявлением мобилизации на ГО возлагается выполнение всего объема мероприятий по ее переводу с мирного на военное время в установленные сроки. В военное время основными задачами ГО являются: - проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей; - повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств поражения, в том числе оружия массового поражения Планирование и проведение мероприятий гражданской обороны должно осуществляться всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Организационную основу ГО составляют органы, осуществляющие управление ГО; службы, силы и средства ГО различных органов власти местных административно-территориальных образований и организаций (предприятий, учреждений). Руководство гражданской обороной Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ и муниципальных образований – главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения. Кроме того, в «Основах единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 г.» определено: «Координацию деятельности органов исполнительной власти в области ГО осуществляет Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в соответствии с возложенными на него полномочиями». Основные права и обязанности граждан РФ в области ГО
III. Закрепление материала: - Как первоначально называлась система гражданской обороны в нашей стране? - Чем определяются в настоящее время цели задачи ГО? - Каковы основные права и обязанности граждан РФ в области ГО? IV. Итог урока V. Домашнее задание: § 4.2, стр. 64-69, вопросы и задания на стр.69 ТЕМА: МЧС РОССИИ – ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Цель: Познакомить учащихся с МЧС России: предназначением, структурой и основными задачами МЧС. Показать роль МЧС России в обеспечении защиты населения от ЧС. Занятие: 3/5 Урок 18 Время: 40 минут Тип урока: комбинированный Учебно-наглядный комплекс: учебник ОБЖ 9 класс, ПК, проектор. Ход урока: I. Вступительная часть * Организационный момент * Контроль знаний учащихся: - Когда и с какой целью была создана ГО в нашей стране? - Какие основные задачи возложены на гражданскую оборону по защите населения от ЧС мирного и военного времени? - Какие факторы определяют развитие ГО в настоящее время? - Какие органы составляют организационную основу ГО? - Кто в РФ несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения? II. Основная часть - объявление темы и цели занятия - объяснение нового материала: § 4.3, стр. 70-76 МЧС России – федеральный орган исполнительной власти, проводящее государственную политику и осуществляющее управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от Ч С природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, а также координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области. Далее зачитываю историческую справку о создании МЧС – стр. 70 - История создания МЧС России начинается с Постановления Правительства РФ от 27.12.1990г. – был образован Российский корпус спасателей. - Указом Президента РФ от 19.11.1991г. был образован Государственный комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. - 10.01.1994г. этот госкомитет был преобразован в Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В Положении о министерстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ, указывалось, что оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство и координацию в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями с применением возможным противником средств поражения, проведением подводных работ особого назначения. В настоящее время в систему МЧС России входят: - региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий; - органы специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС; - Государственная противопожарная служба; - войска гражданской обороны; - образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России. Для решения гуманитарных задач из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования. МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями. Основными задачами МЧС России являются: - реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности; - осуществление по решению Президента и Правительства РФ мер по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами страны; - осуществление в соответствии с законодательством нормативного регулирования, специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России; - осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обмена этой информацией. МЧС России в пределах своей компетенции осуществляет следующие основные мероприятия (стр. 72-73): - издает нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением; - проводит в установленном порядке проверки готовности министерств и ведомств к осуществлению мероприятий гражданской обороны; - в случае возникновения чрезвычайных ситуаций запрашивает в установленном порядке от министерств и ведомств, субъектов РФ информацию, необходимую для выполнения возложенных на МЧС России; - привлекает в установленном порядке отдельных специалистов и организации для участия в проведении государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны и предупреждения ЧС; - осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в порядке, установленном законодательством; - заключает в установленном порядке с международными и не правительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи и др. Приоритетными направлениями деятельности МЧС России на ближайший период являются: - развитие и совершенствование в установленном порядке нормативной правовой базы единого государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности; - разработка основных технических регламентов в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности на водных объектах; - развитие и совершенствование нормативной правовой базы и нормативно-методической базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности на территориальном и местном уровнях в соответствии современными требованиями федерального законодательства; - совершенствование деятельности единых органов управления ГОЧС и ГПС на территориальном и местном уровнях; - развитие и совершенствование единой диспетчерской службы на базе телефона 01 на региональном, территориальном и местном уровнях; - повышение готовности авиации МЧС России и водных сил России для действий во внутренних водах и территориальном море РФ; - повышение защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз природного, техногенного характера и террористических проявлений; - развитие и совершенствование единой государственной системы обучения всех категорий населения, популяризация знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; - улучшение обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и приборами радиационного и химического контроля; - поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны; - разработка и совершенствование пожарной техники, позволяющей работать как в мегаполисах с высотными зданиями, так и в сельской местности, огнетушащих веществ, систем и средств пожарной автоматики, робототехники; - обеспечение реализации первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов в целях снижения количества пожаров и сокращения числа погибших и пострадавших. Одним из важных направлений в деятельности МЧС России является совершенствование сил РСЧС и системы реагирования на ЧС; Основу функционирующей в круглосуточном режиме системы реагирования на чрезвычайные ситуации составляют силы постоянной готовности, в состав которых входят: - войска ГО, формирования Государственной противопожарной службы, поисково-спасательные формирования МЧС России, аварийно-спасательные службы, формирования других федеральных органов исполнительной власти, авиация и специальные подразделения. Традиционно одним из важных направлений деятельности МЧС России остается формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовка всех его категорий в области гражданской обороны, пожарной безопасности. Не менее важным направлением в деятельности МЧС России является обеспечение безопасности людей на водных объектах. Внимание! В РФ ежегодно гибель людей на водах составляет 14-16 тыс. человек. Поэтому главной задачей Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России является: улучшение надзора и контроля за соблюдением правил пользования маломерными судами, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах. Роль МЧС России в целях защиты населения от различных ЧС мирного и военного времени, в деле формирования общей культуры в области безопасности жизнедеятельности у населения и особенно среди учащейся молодежи неоспоримо эффективна и высока. Мы уже привыкли к тому, что в самых трудных ситуациях в любых регионах России первыми оказываются представители МЧС России. Привожу примеры по оказанию помощи людям силами МЧС за последнее время. III. Закрепление материала: - Когда был создан Российский корпус спасателей? (27.12.1990г.) - Каков состав системы МЧС России? - Что входит в силы РСЧС и системы реагирования на ЧС? - Назовите несколько приоритетных направлений деятельности МЧС России на ближайший период. IV. Итог урока V. Домашнее задание: § 4.3, стр. 70-76, вопросы и задания на стр.76 |
