Учебно-методический комплекс дисциплины: «профессиональная этика» Направление подготовки 030900. 62 «Юриспруденция»
Скачать 2.5 Mb.
|
| Тема 9. Содержание судейской, оперативно-розыскной этики и этики производства следственных действий Специфика судебной деятельности Специфика заключается в следующем:
В ограниченном правовом пространстве существуют специальные правила и судебные отношения. Задачей суда является определение правоты или виновности одной из сторон. Подчиненными моментами решения задачи являются подсудимые и потерпевшие, обвинители и защитники, истцы и ответчики. Суд – это своеобразный театр, где действуют исполнители определенных ролей: обвиняемый может не являться нарушителем закона, а потерпевший может и не являться жертвой преступления, свидетель может быть обвиняемым… Факты, относящиеся к происшествию, могут искажаться сторонами, чтобы повлиять на решение суда. В судебном процессе обе стороны считаются равными, несмотря на то, что сторонами этими бывают богатые и бедные, сильные и слабые. Суд интересует не происшествие, а лишь каркас правонарушения или преступления. Основаниями для решения суда являются не сами факты, а доказательства виновности или невиновности сторон. Судебный процесс несет в себе печать таинственности и магии, чтобы придать значимость происходящему в зале суда. Судья действует от лица права, выраженного в законах, а не как частное лицо, поэтому его личные качества, в том числе моральные качества, отступают на второй план, но моральное воздействие суда на присутствующих огромно. Рамки этического в судебной деятельности Судья несет ответственность только перед законом. Нормированность судебной деятельности сужает свободу морального выбора судьи. Судья не должен быть подчиненным конкретным лицам, своим начальникам и т.п., иначе моральная ответственность за решение суда придается перекладыванию на его начальников. Для судьи начальник – это закон. А каково значение морали, ее норм для судьи? Сужение свободы морального выбора судьи не означает понижение, умаления значения моральных качеств судьи. Для судьи главное – моральный выбор между подчинением требованиям закона или подчинением требованиям вышестоящих начальников. Не случайно государство уделяет большое внимание утверждению независимости судей. Таким образом, с одной стороны, моральные качества судьи подчинены правовому закону, а с другой стороны, добровольное подчинение судьи правовому закону основываются на высоких моральных качествах судьи, на верности долгу. Моральные качества судьи – предпосылки подчинения судьи требованиям закона. Без высоких моральных качеств судьи подчинение судьи требованиям закона не гарантируется. Поэтому выбор судей на высокие должности (ч.2, ст.21 протокола №11 к Конвенции прав человека и основных свобод, членов Европейского Суда по правам человека, судей Конституционного Суда РФ (ч.2, ст.29 Федерального Конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ») опирается на нравственный выбор судей, на оказание избираемым лицам огромного морального доверия, которое они должны оправдать. Моральные качества судьи проявляются во время судебных заседаний в уважении и также по отношению к участникам судебного процесса. Судья без высоких моральных качеств – не личность, не высокоморальная личность, следовательно, судья только по названию. Осуществление и применение правовых норм судьей опирается на моральные качества судьи. Для осуществления независимости суда требуются высокие моральные качества судьи. Для осуществления принципа справедливости – тоже. Судебный процесс, сохранение целостности специфической среды правосудия в ходе судебного разбирательства требуют от судьи высокого напряжения и проявления высоких нравственных качеств личности. Судья не может не быть высоконравственной личностью. От судей во многом зависит авторитет суда и государства. Пример: начало 1980-х. годов, судят главу общины баптистов в Сибири (в Чите) за то, что он, пребывая в заключении, вел религиозную пропаганду среди заключенных, приехали к нему несколько женщин из-под Москвы (сочувствовали). Приговор: добавили срок наказания. Особенности выбора ориентиров в судебной деятельности Выбор ориентиров в судебной деятельности начинается уже при выборе профессии судьи личностью и при отборе кандидатов на должность судьи (основа – профессиональные и моральные качества). При выборе профессии судьи личностью берется ею на себя огромная ответственность перед страной, народом. Это и моральный выбор. В Законе РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» говорится о требованиях, предъявляемых к судье (к кандидату на должность судьи):
В основных принципах независимости судебных органов (пункт 10), одобренных Генеральной Ассамблеей ООН, говорится: «Лица, отобранные на судебные должности, должны иметь высокие моральные качества и способности, а также соответствующую подготовку и квалификацию в области права». Интересно, что при отборе чиновниками Администрации Президента РФ кандидатов на должность судей Конституционного Суда моральные качества практически не учитываются. Говорят, что учитель, оценивая знания своего ученика, оценивает и себя как учителя. Подобно этому приговор, выносимый судьёй в отношении нарушителя закона от имени государства, относится и к самому государству. Избирая профессию судьи человек совершает моральный выбор, он клянется «честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняться только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят «долг судьи» и «совесть». Это значит, что правомерность морального выбора судьи признается законодателем. Если суд – это государственное учреждение, выполняющее государственные функции, то судья должен выполнять волю государства, выраженную в законах. Это значит, что судья должен принимать участие в тех компаниях, которые проводит государство: борьба с «нетрудовыми доходами», компания за избрание «правильного» президента или губернатора и т.д., создание режима благоприятствования рыночной экономики… Судьи нередко идут на компромисс с органами, проводящими расследование дел по году и более, а именно: судьи при отсутствии улик выносят обвинительный приговор условно или на срок лишения свободы, равный уже отбытому в следственном изоляторе. Если судья не идет на подобные компромиссы, на него оказывают давление. Независимость судей иногда проявляется в стремлении смягчить участь людей, совершивших мелкие правонарушения. В числе недостатков работы суда – закрытие допуска в зал заседания суда лиц без пропуска, распределение дел между судьями председателем суда по своему усмотрению, а не по жребию (как в судах США), стремление судей выслуживаться перед начальством, поэтому для таких судей важнее, чтобы был порядок в бумагах, а не на самом деле. Судья выполняет волю не только государства, но и народа, интересы которого защищает свободная пресса, общественные организации, парламент, общественное мнение. В странах с развитой демократией есть случаи, когда суд с участием представителей народа выносит решение о невиновности лица, нарушившего закон, это решение основывается на велении совести представителей суда. В этом случае судья выступает как защитник интересов граждан, а не как только государственный чиновник. А это значит, что суд не только подчинен государству, но может иногда стоять над ним. Как сказано в «Концепции судебной реформы в Российской Федерации» (ст.44), закон должен применяться «не механически, на манер клейма, а по правде и совести». Концепция «восстановительного правосудия» предполагает использование всех возможностей достижения примирительного соглашения между правонарушителем и жертвой и не выносить решения о лишении свободы, если есть возможность ограничиться другими мерами воздействия на нарушителя закона. В СИЗо и колонии ежегодно в России попадает около 1,5 млн. человек. Руководствоваться концепцией «восстановительного правосудия» никто судей не заставляет, это проблема их нравственного выбора. В гражданских делах задача судьи – завершение конфликта по обоюдному согласию сторон при посредничестве судьи. Принятие решений суда в рамках закона в результате морального выбора возможно:
Есть проблемы, которые должен решать Конституционный Суд РФ и которые направлены на защиту прав граждан. Есть проблемы в отношении Конституционного Суда с Верховным и Высшим Арбитражным Судом, с Администрацией президента РФ, с Генеральной Прокуратурой, с министерствами и ведомствами. Особенности взаимоотношений в судебной деятельности Поскольку судья выступает не только как представитель государства, постольку он проявляет себя как личность, проявляет себя в отношениях к людям как моральное существо, как человек. Система взаимоотношений судей включает:
Судья должен стараться примирить стороны по делам частного обвинения. Моральными являются действия судьи, который показывает целесообразность уменьшения штрафов, рассказывает о шансах сторон и обстоятельствах, от которых зависят эти шансы, а в перерывах обе стороны приглашает в кабинет для выяснения причин возникших конфликтных ситуаций.
Ответственность судьи за нарушение этических правил Два подхода:
Ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации» гласит: «Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности». Позорным для судьи считается «преднамеренное грубое» или «систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан». Квалификационные коллегии могут лишать судей их полномочий. К судье неправомерно применять санкции за неподчинение вышестоящим судьям или ставить им в вину обстоятельства личной жизни. Сущность и задачи оперативно-розыскной этики Оперативно-розыскную деятельность осуществляют органы внутренних дел, органы Федеральной службы безопасности, федеральные органы налоговой полиции, федеральные органы государственной охраны и другие органы. Содержанием оперативно-розыскной деятельности являются преимущественно негласные мероприятия. Специфика оперативно-розыскной деятельности состоит в следующем:
Негласный характер этой деятельности, введение в заблуждение проверяемого и т.п. подчинены главной цели – борьбе с преступностью, следовательно, торжеству права и морали. Оперативно-розыскная деятельность включает в себя получение информации негласно (тайно), например, путем внедрения в преступную группу оперативников, путем подслушивания телефонных разговоров, путем привлечения к помощи лиц, содействующих раскрытию преступлений. На место антигуманного принципа «Цель оправдывает средства» ставится принцип «Цель определяет средства». Здесь приходится следовать принципу: «Из двух зол выбирают меньшее». Целесообразным и моральным является то средство, которое необходимо и достаточно для торжества закона и морали. Поведение оперативника должно быть нравственно допустимым (нравственно оправданным). А это значит, что за основу оперативно-розыскной деятельности сознательно берется компромисс, моральный компромисс, предполагающий, что средство всегда должно соответствовать цели. В этом и состоит специфика морали оперативно-розыскной деятельности. Общие нравственные требования к деятельности следователя Следователь наделен обширными властными полномочиями, в том числе и по ограничению прав и свобод человека и гражданина. Он вправе применять меры государственного принуждения. По закону следователь самостоятелен в ведении следствия и при принятии наиболее важных решений. Он не вправе разглашать данные предварительного расследования. Следствие он ведет единолично. Его работа – общение с людьми, испытывающими стрессы и нередко препятствующими расследованию, поэтому он испытывает психические и физические перегрузки. К следователю предъявляются высокие нравственные требования. Существует три вида правил, которыми руководствуются следователи:
Следователь несет личную ответственность (моральную) за выполнение задач следствия и за выполнение своего служебного долга. Следователь общается с участниками процесса: с обвиняемыми, подозреваемыми, потерпевшими и их представителями, с защитником обвиняемого, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями. В общении с ними возникают моральные права и обязанности. К числу иных участников уголовного судопроизводства относятся: свидетели, посторонние лица, понятые, специалисты, посторонние лица, у которых производится выемка, обыск, лица, участвующие в следственном эксперименте и т.д. Деятельность следователя подчинена нормам уголовно-процессуального законодательства и других отраслей права, а также нормам морали. Оперативно-розыскная этика в деятельности правоохранительных органов Использование лиц в качестве информаторов – это компромисс: с одной стороны, эти лица часто имеют преступное прошлое и связаны с преступным миром, а с другой стороны, этих лиц приходится использовать с целью борьбы с преступностью, т.е. вступать с ними в сговор. Более 1/3 оперативников не решаются вступать в сговор с осведомителями по моральным причинам. Корпоративная мораль – это недостаток, который возникает, когда на первое место ставится профессиональный, а не государственный, не общественный интерес. Это диктует необходимость морального воспитания сотрудников оперативно-розыскной деятельности. За последние 15 лет сократилось число лиц, оказывающих услуги сотрудникам оперативно-розыскной деятельности. Правила в отношениях между сотрудниками:
Следование этим правилам снижает моральную напряженность в коллективе и способствует успешному проведению мероприятий по борьбе с преступностью. 7.3. Методические рекомендации по работе с учебной и научной литературой Продуктивность усвоения учебного материала во многом определяется интенсивностью и качеством самостоятельной работы студента. Самостоятельная работа предполагает формирование культуры умственного труда, самостоятельности и инициативы в поиске и приобретении знаний; закрепление знаний и навыков, полученных на всех видах учебных занятий; подготовку к предстоящим занятиям, зачёту; выполнение задач. Самостоятельный труд развивает такие качества, как организованность, дисциплинированность, волю, упорство в достижении поставленной цели, вырабатывает умение анализировать факты и явления, учит самостоятельному мышлению, что приводит к развитию и созданию собственного мнения, своих взглядов. Умение работать самостоятельно необходимо не только для успешного усвоения содержания учебной программы, но и для дальнейшей творческой деятельности. Основу самостоятельной работы студента составляет работа с учебной и научной литературой. Из опыта работы с книгой (текстом) следует определенная последовательность действий, которой целесообразно придерживаться. Сначала прочитать весь текст в быстром темпе. Цель такого чтения заключается в том, чтобы создать общее представление об изучаемом (не запоминать, а понять общий смысл прочитанного). Затем прочитать вторично, более медленно, чтобы в ходе чтения понять и запомнить смысл каждой фразы, каждого положения и вопроса в целом. Чтение приносит пользу и становится продуктивным, когда сопровождается записями. Это может быть составление плана прочитанного текста, тезисы или выписки, конспектирование и др. Выбор вида записи зависит от характера изучаемого материала и целей работы с ним. Если содержание материала несложное, легко усваиваемое, можно ограничиться составлением плана. Если материал содержит новую и трудно усваиваемую информацию, целесообразно его законспектировать. Результаты конспектирования могут быть представлены в различных формах. План – это схема прочитанного материала, краткий (или подробный) перечень вопросов, отражающих структуру и последовательность материала. Подробно составленный план вполне заменяет конспект. Конспект – это систематизированное, логичное изложение материала источника. Различаются четыре типа конспектов. План-конспект – это развернутый детализированный план, в котором достаточно подробные записи приводятся по тем пунктам плана, которые нуждаются в пояснении. Текстуальный конспект – это воспроизведение наиболее важных положений и фактов источника. Свободный конспект – это четко и кратко сформулированные (изложенные) основные положения в результате глубокого осмысливания материала. В нем могут присутствовать выписки, цитаты, тезисы; часть материала может быть представлена планом. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс профессиональная этика направление 030900 юриспруденция Филиал ноу впо «санкт-петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права» в г. Калининграде | | Учебно-методический комплекс профессиональная этика направление 030900 юриспруденция Филиал ноу впо «санкт-петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права» в г. Калининграде |
 | Учебно-методический комплекс дисциплины «профессиональная этика» Учебно-методический комплекс учебной дисциплины разработан на основе федерального государственного образовательного стандарта (далее... | | Учебно-методический комплекс направление подготовки 030900 «Юриспруденция» Учебно-методический комплекс предназначен для студентов юридического факультета, обучающихся по направлению подготовки: 030900 «Юриспруденция»... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины б в правоохранительные органы... Правоохранительные органы: Учебно-методический комплекс (направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция) для заочной формы обучения.... | | Учебно-методический комплекс дисциплины Философия Направление подготовки... Учебная программа дисциплины |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Логика Направление подготовки 030900. 62 «Юриспруденция» Учебная программа дисциплины | | Учебно-методический комплекс дисциплины социология направление подготовки... Рабочая программа дисциплины |
| Учебно-методический комплекс дисциплины физическая культура направление... Учебная программа дисциплины | | Учебно-методический комплекс дисциплины безопасность жизнедеятельности... Учебная программа дисциплины |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов магистерской... ... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Профессиональная этика» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Профессиональная этика». Автор-составитель Лобанова И. Н. Дзержинск: Филиал ноу впо «Санкт-... |
| Учебно-методический комплекс разработан на основе требований Федерального... Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») | | Учебно-методический комплекс дисциплины: «политология» Направление... Филиал ноу впо «Московский институт государственного управления и права» в Смоленской области |
| Рабочая учебная программа по дисциплине «Профессиональная этика»... Ю. Л. Игнатюк. Профессиональная этика: рабочая учебная программа для студентов направления подготовки «Юриспруденция» очной и заочной... | | Учебно-методический комплекс Направление подготовки 030900 Юриспруденция квалификация «бакалавр» Банковское право: комплекс учебно-методических материалов для студентов заочного обучения – Калининград: 2013. 37с |
