Качеством образования

Скачать 4.13 Mb.

Название	Качеством образования
страница	31/33
Дата публикации	18.01.2015
Размер	4.13 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Литература > Документы

1 ... 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Мониторинг кадрового обеспечения учреждений общего образования РБ
в рамках субъекта Федерации
Одним из приоритетных направлений развития системы образования Российской Федерации является обеспечение качества образования. Создание системы оценки качества образования призвано обеспечить обучающихся и их родителей, педагогические коллективы школ и преподавателей вузов/ссузов, органы управления образованием всех уровней, работодателей надежной информацией о состоянии и развитии системы образования на внутришкольном, муниципальном и региональном уровнях.

Задача, поставленная в 2001 году в Концепции модернизации российского образования, а также в 2004 году в Приоритетных направлениях развития системы образования Российской Федерации, состоит в обеспечении всем гражданам независимо от места жительства общедоступного качественного общего образования.

Качественное образование является одним из основных ресурсов развития общества, порождает потребность изменений в отношении к образованию.

Одним из важнейших показателей, характеризующих функционирование и развитие учреждений общего образования, выступает кадровое обеспечение. Традиционно информация о состоянии данного вопроса собирается в рамках статистики образования (форма 83-рик) один раз в год Министерством образования и в рамках «сверки кадров» – Башкирским институтом развития образования. Сегодня показатели, форма и периодичность представления данных указанной формы не отвечают интересам как образовательного учреждения, так и органов управления образованием. Данная информация не позволяет в полной мере удовлетворить и информационные потребности профессионального сообщества и представляющих его общественных организаций.

В этой связи встает необходимость проведения дополнительного ежегодного мониторингового обследования кадрового обеспечения учреждений общего образования для получения управленческой информации.

Основным средством получения такой информации является мониторинг. В настоящее время под мониторингом понимают постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату.

Согласно Трубиной И.И. (Мониторинг качества образования: проблемы и подходы. Информатика и образование. № 5-2005, с.122), мониторинг – относительно новый инструмент в системе образования, хотя оценка качества результатов образования осуществлялась постоянно.

В настоящее время в системе образования можно выделить следующие основные виды мониторинга:

• информационный – сбор, накопление, систематизация информации;

• фоновый – выявление проблем до того, как они станут осознаваемыми на уровне управления;

• проблемный – выявление закономерностей, процессов и проблем, которые существенны с точки зрения управления (осуществляется по заказу органа управления);

• управленческий – отслеживание и оценка эффективности, последствий и вторичных эффектов решений, принятых в области управления.

В рамках отслеживания изменений кадрового обеспечения учреждений общего образования под «мониторингом» понимается система организации сбора, хранения, анализа и представления информации о состоянии кадрового ресурса в организации, позволяющей прогнозировать его развитие и принимать оперативные управленческие решения.

Центром управления качеством образования Башкирского института развития образования усовершенствован инструментарий мониторинга, который прошел апробацию в общеобразовательных учреждениях г. Кинеля и Кинельского района, Кинельском территориальном управлении образования на территории Самарской области.

Задачами мониторинга кадрового обеспечения являются:

сбор и первичная обработка информации о состоянии кадрового обеспечения учреждений общего образования Республики Башкортостан в рамках субъекта Федерации на основе формализованных расчетных показателей с помощью разработанного инструментария для удовлетворения информационных потребностей основных пользователей (директор ОУ, специалист органа управления, представитель общественной организации, собственно работник и т.д.);
анализ полученной информации для удовлетворения информационных потребностей основных пользователей.

Сбор данных в рамках мониторинга кадрового обеспечения учреждений общего образования производится пообъектно (т.е. по каждому сотруднику, ведущему педагогическую деятельность, по каждому общеобразовательному учреждению на территории муниципального образования) на основе формализованных расчетных показателей в электронном виде в формате Excel:

количество часов учителей (учителей начальных классов), мастеров дополнительного образования и педагогов дополнительного образования;
количество ставок директоров, заместителей директора, вожатых, социальных педагогов, психологов, воспитателей, других педагогических работников;
количество педагогических работников школы, являющихся классными руководителями;
количество учителей и других педагогических работников, для которых данное учреждение является основным местом работы, и совместителей;
количество учителей, имеющих учебную нагрузку: до 14, 14-17, 18-22, 23-27, 28-36, свыше 36 часов по каждому предмету, из них работающих по совместительству;
количество учителей, работающих в начальном, среднем и старшем звеньях;
количество работников, имеющих профессиональное образование: высшее, среднее специальное;
количество учителей, имеющих квалификационную категорию;
количество работников, имеющих стаж педагогической работы: до 2-х, от 2-х до 5, от 5 до 10, от 10 до 20, свыше 20 лет;
количество работников, прошедших за последние 5 лет повышение профессиональной квалификации: 0, 1, 2, 3 и более раз в объеме: 72-100 часов, свыше 100 часов; а также переподготовку, стажировку;
количество вакансий (ставок по предметам).

Набор указанных показателей отражает проблематику, сложившуюся в сфере нормирования педагогического труда и обеспечения условий для своевременного повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников общеобразовательных учреждений.

Рисунок 1

Электронный формат данных дает пользователю максимальную свободу в выборе форм их представления (разного рода диаграммы, пиктограммы, гистограммы и т.д.). В данном случае все будет зависеть от того, какая форма представления данных является наиболее удобной для принятия решений конкретным пользователем. Например, в виде круговой диаграммы можно представить данные педработников, имеющих квалификационные категории, как показано на рис. 1 (стр.115).

Таблица 1

	СОШ	ООШ	НШ	кор. шк	всего	Район (город)
1	49	18	13	0	80	г.Баймак и Баймакский район
2	31	6	0	1	38	г.Бирск и Бирский район*
3	24	9	0	0	33	г.Дюртюли и Дюртюлинский район*
4	16	11	17	0	44	Краснокамский район
5	16	20	37	0	73	Кугарчинский район
6	17	17	0	0	34	Куюргазинский район*
7	38	1	0	2	41	г. Стерлитамак
ИТОГО:	191	82	67	3	343

* - начальные школы являются филиалами опорных школ.

В дальнейшем в таблицах в 1-й строке будут указаны данные г. Баймака и Баймакского района, во 2 строке – г.Бирска и Бирского района, 3 – г. Дюртюли и Дюртюлинского района, 4 – Краснокамского района, 5 – Кугарчинского района, 6 – Куюргазинского района, 7 – г. Стерлитамака.

Анализ результатов, полученных при проведении мониторинга, позволяет нам сделать некоторые статистические выводы о качественном составе кадров, которые совпадают с итогами анкетирования на курсах повышения квалификации учителей в Башкирском институте развития образования.

Нами создан банк данных педагогических работников. В указанных районах и городах работают 8902 педагога. Общее количество сотрудников в соответствии с занимаемыми должностями показано в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Общее коли-чество сотруд-ников по ОУ	Общее количество сотрудников в соответствии с занимаемыми должностями											классных руководителей	Общее коли-чество учите-лей
№ п/п	Общее коли-чество сотруд-ников по ОУ	учителей	учителей начальных классов	мастеров ПО	педагогов дополнительно-го образования	директоров	заместителей директоров	вожатых	соц. педагогов	психологов	воспитателей	других педагогических работников	классных руководителей	Общее коли-чество учите-лей
1	1663	1190	335	15	75	67	125	64	9	16	27	11	817	1540
2	1282	795	222	19	209	38	108	35	27	29	201	76	530	1036
3	1060	748	185	0	209	33	88	35	8	11	12	14	520	933
4	600	417	126	3	202	27	49	32	4	9	44	21	313	546
5	809	587	206	0	134	36	32	25	0	1	3	47	467	793
6	708	504	127	5	192	34	60	29	14	10	43	35	342	636
7	2780	1778	497	1	431	40	190	58	44	52	480	83	1242	2276
	8902	6019	1698	43	1452	275	652	278	106	128	810	287	4231	7760

Из данной таблицы видно, что в школах Баймакского, Дюртюлинского, Кугарчинского, Краснокамского районов не хватает социальных педагогов и психологов, необходимость которых актуальна для современной школы. В целом все общеобразовательные учреждения районов и городов, охваченные мониторингом, кадрами укомплектованы. Вакансии имеются в единичных школах.

Из всех работников образования указанных районов и городов 7071 имеет высшее образование (79,4%), 1119 (12,6%) – среднее специальное образование, 3192 учителя имеют первую категорию (35,9%), 1835 (20,6%) – вторую и 1179 (13,2%) – высшую квалификационную категории. Данные о сотрудниках (количество и в процентах) в зависимости от образования и квалификационной категории приведены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Общее количество сотрудников в зависимости от образования						Общее количество сотрудников в зависимости от квалификационной категории
№ п/п	ниже средне-специального	средне-специальное непедагогическое	средне-специальное педагогическое	незаконченное высшее	высшее непедагогическое	высшее педагогическое	вторая	первая	высшая
1	6 0,4%	15 0,9%	288 17,3%	74 4,4%	14 0,8%	1267 76,2%	345 20,7%	686 41,3%	146 8,8%
2	8 0,6%	47 3,7%	120 9,4%	46 3,6%	20 1,6%	1041 81,2%	278 21,7%	370 28,9%	227 17,7%
3	7 0,7%	28 2,6%	106 10,0%	28 2,6%	22 2,1%	869 82,0%	170 16,0%	313 29,5%	79 7,5%
4	9 1,5%	26 4,3%	90 15,0%	28 4,7%	16 2,7%	432 72,0%	138 23,0%	227 37,8%	61 10,2%
5	0 0,0%	8 1,0%	205 25,3%	12 1,5%	12 1,5%	572 70,7%	157 19,4%	341 42,2%	110 13,6%
6	12 1,7%	27 3,8%	142 20,1%	41 5,8%	17 2,4%	470 66,4%	163 23,0%	298 42,1%	48 6,8%
7	6 0,2%	57 2,1%	168 6,0%	81 2,9%	48 1,7%	2420 87,1%	584 21,0%	957 34,4%	508 18,3%
Итого:	48 0,5%	208 2,3%	1119 12,6%	310 3,5%	149 1,7%	7071 79,4%	1835 20,6%	3192 35,9%	1179 13,2%

Данные по образованию и наличию квалификационной категории педагогических работников муниципалитетов совпадают со среднестатистическими российскими показателями, указанными в различных источниках. Лишь в Куюргазинском районе показатель учителей (66,4%), имеющих высшее образование, низкий по сравнению с другими районами и городами, в которых проведен мониторинг, что, по нашему мнению, и является причиной небольшого количества педагогических работников, имеющих высшую категорию (6,8%). В целом 69,7% работников вышеперечисленных районов имеют квалификационные категории, но эти показатели разные в различных районах: в г.Дюртюли и Дюртюлинском районе - 53,0% учителей имеют II, I и высшую категории, тогда как в Кугарчинском районе таковых - 75,2%.

Педагогический стаж работников образования в этих ОУ довольно солидный: так, 3387 учителей проработали в школе свыше 20 лет (38,0%) и 2763 (31,0%) – от 10 до 20 лет, в то время как до 2 лет стажа имеют только 682 молодых специалиста (7,7%); 874 (9,8%) учителя имеют стаж от 2 до 5 лет и 1196 (13,4%) – от 5 до 10 лет. В целом получается, что в школах идет процесс «старения» учителей, который совпадает с результатами по всей России, указанными в различных публикациях. Количество сотрудников в зависимости от педагогического стажа работы и статистика о прохождении повышения квалификации за последние 5 лет представлены в таблице 4.
Таблица 4

№ п/п	Общее количество сотрудников в зависимости от педагогического стажа работы					Статистика о прохождении повышения квалификации за последние 5 лет
№ п/п	до 2	2-5	5-10	10-20	свыше 20	0 раз	1 раз	2 раза	3 и более
1	129 7,8%	170 10,2%	191 11,5%	483 29,0%	690 41,5%	551 33,1%	915 55,0%	142 8,5%	55 3,3%
2	112 8,7%	129 10,1%	172 13,4%	415 32,4%	454 35,4%	339 26,4%	657 51,2%	208 16,2%	78 6,1%
3	86 8,1%	97 9,2%	129 12,2%	328 30,9%	420 39,6%	634 59,8%	390 36,8%	29 2,7%	7 0,7%
4	63 10,5%	72 12,0%	108 18,0%	180 30,0%	177 29,5%	261 43,5%	277 46,2%	53 8,8%	9 1,5%
5	37 4,6%	49 6,1%	99 12,2%	261 32,3%	363 44,9%	233 28,8%	514 63,5%	62 7,7%	0 0,0%
6	65 9,2%	73 10,3%	84 11,9%	236 33,3%	250 35,3%	296 41,8%	302 42,7%	76 10,7%	34 4,8%
7	190 6,8%	284 10,2%	413 14,9%	860 30,9%	1033 37,2%	700 25,2%	1340 48,2%	489 17,6%	251 9,0%
ИТОГО:	682 7,7%	874 9,8%	1196 13,4%	2763 31,0%	3387 38,0%	3014 33,9%	4395 49,4%	1059 11,9%	434 4,9%

Наиболее «молодым» коллективом среди данных муниципалитетов являются учителя Краснокамского района, а в остальных районах и городах в среднем около 70% проработали в школе свыше 10 лет.

Как видим, лишь 66,1% (5888) педагогических работников вышеперечисленных районов и городов повышали свою квалификацию за 5 лет, когда в течение 5 лет все педагогические кадры района (города) должны пройти курсовую подготовку. А в ряде районов и городов ещё больше учителей не повышали свою квалификацию: в г.Дюртюли и Дюртюлинском районе – 59,8%, в Краснокамском – 43,5% и Куюргазинском районе – 41,8%.

По итогам мониторинга определена и учебная нагрузка учителей по каждому предмету (таблица 5).

Таблица 5

№ п/п	Общее количество сотрудников, в зависимости от учебной нагрузки						Районы и города
№ п/п	до 14	14-17	18-22	23-27	28-36	свыше 36	Районы и города
1	373 24,2%	178 11,6%	715 46,4%	245 15,9%	51 3,3%	0 0,0%	г. Баймак и Баймакский район
2	286 27,6%	80 7,7%	335 32,3%	232 22,4%	113 10,9%	6 0,6%	г. Бирск и Бирский район
3	135 14,5%	46 4,9%	436 46,7%	261 28,0%	53 5,7%	2 0,2%	г. Дюртюли и Дюртюлинский район
4	109 20,0%	37 6,8%	228 41,8%	149 27,3%	24 4,4%	3 0,5%	Краснокамский район
5	164 20,7%	94 11,9%	275 34,7%	213 26,9%	46 5,8%	1 0,1%	Кугарчинский район
6	153 24,1%	67 10,5%	198 31,1%	138 21,7%	76 11,9%	7 1,1%	Куюргазинский район
7	377 16,6%	227 10,0%	842 37,0%	584 25,7%	270 11,9%	6 0,3%	г. Стерлитамак
Итого:	1597 20,6%	729 9,4%	3029 39,0%	1822 23,5%	633 8,3%	25 0,3%

1 ... 25 26 27 28 29 30 31 32 33

	Программа дисциплины «Основы управления качеством» для направления... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... «Управление качеством» профиль «Управление качеством у социально-экономических системах» очной и заочной форм обучения
	Программа дисциплины «Средства и методы управления качеством» ... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Программа дисциплины «Всеобщее управление качеством» для специальности... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Учебная программа курса по специальностям: 08050265 «Экономика и управление на предприятии» «Управление качеством» разработана в соответствии с требованиями образовательного стандарта к дисциплине «Управление качеством»....		Рабочая программа составлена на основе «Стандартизация и управление качеством продукции», утвержденной решением кафедры управления качеством от 21. 12. 2010 г. №6
	Рабочей программы дисциплины «Управление качеством» Цель и задачи дисциплины «Теория организации», «Стратегический менеджмент», «Маркетинг» и др. Знания, приобретенные при изучении курса «Средства и методы...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Сущность качества и управления им, основные методы управления качеством, сферы приложения методов управления качеством, сферы приложения...
	Семь простых (старых) инструментов контроля и управления качеством Концепция Всеобщего Управления Качеством (tqm). Процессный подход		Примерная программа дисциплины "Управление качеством" Рекомендуется... Управление качеством в современных условиях международной конкуренции становится востребованным на всех уровнях управления, начиная...
	Программа развития на 2010-2015 гг. «Управление качеством образования... Программа развития моу «Васильевская основная общеобразовательная школа» «Управление качеством образования в социально – ориентированной...		Программа эксперимента Управление качеством образования на этапе... Программы развития школы «Общеобразовательная школа – социокультурный центр», на реализацию Проекта образовательного эксперимента...
	Программа дисциплины "Информационные технологии в управлении качеством и защита информации" Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 221400....		Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления подготовки 221400. 62 «Управление качеством» профиль «Управление качеством в социально-экономических системах» очной и заочной формы обучения
	Рабочая программа по курсу "управление качеством" Знание этого материала необходимо для включения его в контекст изучаемой проблемы и использования для решения практических задач...		Программа эксперимента Управление качеством образования на этапе... Проекта перспективного развития на основе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», направлена на реализацию Проекта...

Качеством образования

Похожие: